Дело № 2- 489 /11

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года                                                                            г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Шушкова Д.Н., при секретаре Шадриной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья к Пастухову А.В. о взыскании задолженности по договору аренды, и по встречному иску Пастухова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья о признании недействительными договора аренды, заключенного на основании постановления главы городского округа, торгов и применения последствий недействительности ничтожной сделки,

                                                      у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья обратился в суд с исковым заявлением к Пастухову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № _____ от ____ года за период с ____ года по ____ года в размере *** рублей. и пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ____ года по ____ года в размере *** рублей.

Требования мотивируются тем, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и Пастуховым А.В. на основании постановления главы городского округа город Шарья № _____ от ____ года был заключен договор аренды земельного участка от ____ года № _____.

Согласно договору аренды истец предоставил ответчику в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № _____ общей площадью _________., расположенный по адресу: _________) для строительства автомойки, пиццерии, гостиницы. Договор аренды заключен на неопределенный срок. Земельный участок был передан ответчику ____ года по акту приема-передачи.

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что размер арендной платы ежегодно изменяется арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с изменениями законодательства Российской Федерации и Костромской области, с утвержденными нормативными актами местных органов самоуправления, не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.

Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, регулируется постановлением администрации Костромской области от ____ года № _____.

В связи с тем, что в указанное постановление были внесены изменения постановлением администрации Костромской области от ____ года № _____, размер арендной платы на 2009 год изменился. Постановление № _____ вступило в силу со дня официального опубликования. Текст постановления был официально опубликован в газете «СП-нормативные документы» № _____ от ____ года. Информация о выходе данного постановления была в газете «Ветлужский край» от ____ года.

В адрес ответчика было направлено уведомление об изменении арендной платы по указанному договору аренды земельного участка, которое было получено ответчиком ____ года лично. Согласно уведомлению арендная плата в 2009 году составила *** рублей и должна была быть внесена в срок до ____ года, до ____ года, до ____ года в равных долях.

____ года ответчик обратился к истцу с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № _____ от ____ года. На основании данного заявления было издано постановление главы городского округа город Шарья № _____ от ____ года о признании утратившим силу постановления № _____ от ____ года.

____ года ответчик подписал соглашение № _____ о расторжении договора аренды земельного участка № _____ от ____ года и акт приема-передачи земельного участка. В связи с этим был сделан перерасчет арендной платы за пользование земельным участком. Всего ответчик за 2009 год должен был оплатить *** рублей. Однако ответчик данную обязанность не исполнил.

Пункт 5.2 договора аренды предусматривает, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За период с ____ года по ____ года пени за нарушение срока внесения арендной платы составляют *** рублей.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность. Но оплата ответчиком в полном объеме не произведена.

В судебном заседании представитель истца Малкова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Пастухов А.В. исковые требования не признал и пояснил, что пунктом 3.7 договора аренды предусмотрено изменение арендной платы на основании дополнительных соглашений сторон. Дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы с ним не заключалось. После получения уведомления об изменении арендной платы в 2009 году он в течение двух дней обратился с заявлением о расторжении договора аренды, но договор аренды тогда расторгнут не был.

При рассмотрении дела ответчиком Пастуховым А.В. был предъявлен встречный иск и судом приняты к рассмотрению встречные требования Пастухова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья о признании недействительными: договора аренды земельного участка № _____ от ____ года, заключенного между сторонами на основании постановления главы городского округа, торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ____ года, применения последствий недействительности ничтожной сделки и взыскания оплаты права аренды и арендной платы в общей сумме *** рублей.

В обоснование встречного иска ответчик-истец Пастухов А.В. указал, что ____ года ответчиком проведены торги в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью _________ кв.м. с кадастровым номером № _____, расположенного по адресу: _________), предназначенного под строительство автомойки, пиццерии, гостиницы. Торги он выиграл, предложив наибольшую продажную цену права на заключение договора аренды в сумме *** рублей. О результатах торгов был составлен протокол № _____ от ____ года, который подписан Пастуховым А.В. и представителем организатора торгов. В соответствии с п. 5 ст. 448 ГК РФ протокол о результатах торгов имеет силу договора. В силу п. 26 Правил организации и проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. № 808, он является основанием для заключения с победителем договора аренды земельного участка. В нарушение указанного п. 26 Правил глава городского округа г. Шарья вынес постановление № _____ от ____ года о предоставлении в аренду на неопределенный срок указанного выше земельного участка и обязал Пастухова А.В. заключить договор аренды земельного участка с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья. ____ года Комитет по управлению муниципальным имуществом заключил с ним договор № _____ аренды земельного участка на основании указанного постановления главы, а не на основании Протокола торгов, в нарушение постановления Правительства РФ № 808 от 11.11.2002г. По условиям договора арендная плата рассчитана на основании постановления администрации Костромской области № 241-а от 22.10.2007г. «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена» и составила *** рублей. Плата может изменяться арендодателем в одностороннем порядке при изменении законодательства (п.п. 3.1, 3.7 Договора).

В Протоколе торгов № _____ от ____ года определена продажная цена права на заключение договора аренды, а не наибольший размер арендной платы, предложенный победителем аукциона, в нарушение п.п. 23, 24 ст. 38.1 ЗК РФ и п.23 (подпункты «б, г, е») Правил организации и проведения торгов.

Так как в протоколе о результатах торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка, неверно была установлена цена предмета аукциона: цена продажи права на заключение договора, а не годовая арендная плата, а договор № _____ от ____ года аренды земельного участка был заключен с нарушениями закона (ст. 448 ГК РФ п.5, ст. 38.1 3К РФ) и постановления Правительства № _____ от ____ года, размер арендной платы определен не по итогам торгов, а арендная плата является существенным условием договора, то такой договор является недействительным, не соответствует требованиям действующего законодательства. Постановление главы городского округа г. Шарья № _____ от ____ года противоречит порядку предоставления в аренду земельного участка, предназначенного под строительство, определенному Земельным кодексом РФ и указанным постановлением Правительства № 808, поэтому является недействительным. Торги проведены с нарушением закона и являются недействительными.

Представитель ответчика-истца Сизова Л.П. встречные исковые требования поддержала по тем же основаниям, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с земельным законодательством при предоставлении земельного участка под строительство орган местного самоуправления может предоставить земельный участок только с торгов, поэтому ____ года были проведены торги на право заключения договора аренды земельного участка. До этого в газете «Ветлужский край» было объявление о проведении торгов. Торги должны проводиться в соответствии с Правилами о проведении торгов, утвержденными Постановлением Правительства № 808 от 11.11.2002 года, а также ст. 448 ГК РФ, ст. 38.1 ЗК РФ. При подаче объявления о проведении торгов не были указаны все условия: начальная арендная плата за земельный участок в год, срок, на который будет передаваться земельный участок, сумма задатка. Пунктом 2 ст. 448 ГК РФ установлены требования к содержанию извещения об условии торгов, если эти сведения указаны с нарушениями, то это является и нарушением правил проведения торгов, которые признаются недействительными. В заключении об оценке права аренды расчет был произведен на основании затратного, доходного и сравнительного подхода, рассчитана средняя цена права аренды *** рублей. В нарушение закона на торгах не установлена годовая начальная арендная плата. Победителем торгов стал Пастухов А.В., который ____ года уплатил *** рублей. Эта сумма равна сумме арендной платы за 10 лет, определенной на основании Постановления администрации Костромской области № 241-а от 22.10.2007 года. В соответствии со ст. 38.1 ЗК РФ протокол о результатах торгов от ____ года является основанием для заключения договора аренды земельного участка. Но глава администрации городского округа г. Шарья вынес постановление о предоставлении в аренду земельного участка Пастухову А.В. и обязал его заключить договор аренды. На основании этого постановления был заключен договор аренды земельного участка, арендная плата рассчитана по Постановлению администрации Костромской области № 241-а и составила *** рублей. До этого на основании постановления главы администрации городского округа г. Шарья № _____ от ____ года КУМИ заключил с Пастуховым А.В. договор аренды земельного участка на 4 месяца, арендная плата составила *** рублей. В договоре аренды земельного участка от ____ года арендная плата рассчитана и указана не на основании протокола о результатах торгов от ____ года, чем нарушены ст. 38.1 ЗК РФ, ст. 448 ГК РФ, Постановление Правительства № 808 от 11.11.2002 года. В п. 3 Постановления Костромской области № 241-а от 22.10.2007г. указано, что изменения размера арендной платы производятся по всем договорам аренды, кроме тех, размер арендной платы по которым был установлен на торгах. Всего Пастуховым А.В. в бюджет было уплачено *** рублей. Сделка является ничтожной, поэтому просит применить последствия недействительности ничтожной сделки и взыскать с КУМИ в пользу Пастухова А.В. *** рублей.

Считает, что срок исковой давности по встречным требованиям не пропущен. Требования администрации городского округа г. Шарья к Пастухову А.В. о взыскании задолженности по договору аренды были заявлены в суд в ноябре 2009 года, поэтому течение срока исковой давности началось с ноября 2009 года.

Также представитель ответчика-истца пояснила, что если суд не сочтёт началом течения срока исковой давности ноябрь 2009 года, то она просит восстановить срок на обращение в суд, так как Пастухов А.В. жил в г. Москве, его жена получала судебные повестки, но не уведомляла его об этом в силу сложившихся неприязненных отношений.

Представитель истца-ответчика Малкова Е.В. требования встречного иска не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 181 ГК РФ по требованиям встречного иска Пастухова А.В. пропущен срок исковой давности. До проведения торгов была сделана оценка стоимости права на заключение договора аренды. Пастухов А.В. знакомился с оценкой, ценой продажи права, участвовал в торгах добровольно. На 2008 год в договоре аренды земельного участка размер арендной платы был установлен согласно Постановлению № 241-а администрации Костромской области. В 2009 году произошли изменения кадастровой стоимости земли. При заключении договора № _____ от ____ года Пастухов А.В. был согласен с договором аренды земельного участка, расчётом, пользовался земельным участком. ____ года он написал заявление о расторжении договора аренды земельного участка, на основании которого с Пастуховым А.В. договор аренды земельного участка был расторгнут.

Выслушав объяснения представителя истца-ответчика, ответчика-истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 ст. 38.1 ЗК РФ установлено, что продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. № 808 утверждены Правила организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

Согласно п. 25 указанных Правил результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. В протоколе, в том числе указываются цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка (п. 26 Правил).

Из протокола от ____ года № _____ «О результатах торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договора аренды свободного земельного участка, расположенного по адресу: _________ следует, что победителем торгов по наибольшей продажной цене права на заключение договора аренды в сумме *** рублей признан Пастухов А.В. (л.д. 107).

Таким образом, в протоколе о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды свободного земельного участка указано последнее предложение о цене права на заключение договора аренды, а не размер арендной платы.

В договоре аренды земельного участка от ____ года № _____ размер арендной платы установлен в сумме *** рублей (п. 3.1 Договора), то есть размер арендной платы определен не по итогам торгов.

При разрешении встречных исковых требований суд исходит из того, что в соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В пункте 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.

Торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: _________), состоялись ____ года (л.д. 107). На основании заявления Пастухова А.В. и протокола от ____ года № _____ «О результатах торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» постановлением главы городского округа город Шарья № _____ от ____ года Пастухову А.В. в аренду на 2007 год был предоставлен земельный участок общей площадью _________ кв.м. под строительство автомойки, пиццерии, гостиницы (л.д. 174). ____ года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и Пастуховым А.В. был заключен договор аренды данного земельного участка, который был передан Пастухову А.В. ____ года по акту приема-передачи (л.д. 175,176). Арендная плата за период с ____ года по ____ года составила *** рублей. и была уплачена Пастуховым А.В. ____ года (л.д. 175об., 169).

На основании заявления Пастухова А.В. и протокола от ____ года № _____ «О результатах торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» главой городского округа город Шарья принято постановление № _____ от ____ года о предоставлении Пастухову А.В. в аренду на неопределенный срок земельного участка общей площадью _________ кв.м. под строительство автомойки, пиццерии, гостиницы (л.д. 5). На основании данного постановления ____ года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и Пастуховым А.В. был заключен договор № _____ от ____ года аренды земельного участка на неопределенный срок. Земельный участок был передан Пастухову А.В. ____ года по акту приема-передачи (л.д. 6,7).

Таким образом, исполнение оспариваемого договора аренды земельного участка от ____ года № _____ началось ____ года - после передачи земельного участка арендатору Пастухову А.В. и с этого момента началось течение срока исковой давности, а не с ноября 2009 года, как указал представитель ответчика-истца - момента обращения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья в суд с иском к Пастухову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате.

На момент подачи встречного искового заявления - ____ года срок исковой давности по заявленным требованиям о признании недействительными торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ____ года, договора аренды земельного участка № _____ от ____ года, заключенного на основании постановления главы городского округа и применения последствий недействительности ничтожной сделки истек.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Представитель истца-ответчика Малкова Е.В. в судебном заседании заявила о пропуске срока исковой давности по требованиям встречного иска Пастухова А.В.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001г. № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (пункт 26) если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Отсутствие юридического образования, непроживание в г. Шарье, неполучение судебных повесток при предыдущем рассмотрении дела и неиспользование земельного участка по назначению не являются уважительными причинами для восстановления срока исковой давности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований Пастухова А.В., так как истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Функции по управлению и распоряжению земельными ресурсами постановлением главы самоуправления города Шарьи от ____ года № _____ возложены на Комитет по управлению муниципальным имуществом.

____ года были проведены торги в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, по продаже права на заключение договора аренды свободного земельного участка, расположенного по адресу: _________. Победителем торгов по наибольшей продажной цене права на заключение договора аренды признан Пастухов А.В. (л.д. 107).

На основании протокола о результатах торгов № _____ от ____ года и заявления Пастухова А.В. о предоставлении земельного участка в аренду постановлением главы городского округа город Шарья № _____ от ____ года Пастухову А.В. был предоставлен в аренду на неопределенный срок земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № _____ общей площадью _________ кв.м. расположенный по адресу: _________ для строительства автомойки, пиццерии, гостиницы (л.д.5).

____ года на основании вышеуказанного Постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья и Пастуховым А.В. был заключен договор аренды земельного участка № _____ на неопределенный срок (л.д.6-7).

Земельный участок был передан Пастухову А.В. по акту приема-передачи ____ года (л.д.7об.).

В соответствии с п. 3.1 договора аренды согласно приложенным расчетам (л.д. 173) размер арендной платы установлен в сумме *** рублей, в том числе *** рублей. за период с ____ года по ____ года и *** рублей. за период с ____ года по ____ года

Согласно п. 3.7 договора аренды размер арендной платы ежегодно изменяется арендодателем в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с изменениями законодательства Российской Федерации и Костромской области, с утвержденными нормативными актами местных органов самоуправления, не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных
соглашений к договору.

В подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Законом Костромской области от 18.07.2002 года № 68-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере регулирования земельных отношений" определены полномочия Костромской областной Думы, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области в сфере регулирования земельных отношений.

Пунктом 5.1 ст. 4 данного Закона предусмотрено, что к полномочиям администрации Костромской области отнесено установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Постановлением администрации Костромской области от 22.10.2007 года № 241-а «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена» в целях реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части установления порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждено Положение об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3 постановления администрации Костромской области от 22.10.2007 года № 241-а (в ред. постановления администрации Костромской области от 23.12.2008г. № 463-а) органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Костромской области рекомендовано при заключении и продлении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, при перерасчете арендной платы по действующим договорам аренды указанных земельных участков руководствоваться настоящим постановлением.

Исключений для изменения (перерасчета) размера арендной платы по действующим договорам аренды, заключенным по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в данном постановлении не предусмотрено.

Постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 года № 390-а глава 2 Положения об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливающая порядок расчета арендной платы, изложена в новой редакции.

Текст данного постановления был официально опубликован в газете «СП- нормативные документы» № _____ от ____ года.

____ года в газете «Ветлужский край» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья информировал население о выходе постановления администрации Костромской области от ____ года № _____ и источнике его публикации. В сообщении содержится информация о месте и времени ознакомления с данным постановлением, результатами государственной кадастровой оценки земельных участков (л.д.16 об.).

____ года ответчик Пастухов А.В. был уведомлен об изменении размера годовой арендной платы за 2009 год, которая составила *** рублей (л.д.8, 8об.).

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 3.7 заключенного между сторонами договора аренды земельного участка предусмотрена возможность изменения арендодателем в одностороннем порядке арендной платы путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с изменениями законодательства Российской Федерации и Костромской области, с утвержденными нормативными актами местных органов самоуправления, не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.

Из содержания пункта 3.7 договора аренды земельного участка следует, что размер арендной платы по договору может быть изменен по указанным в данном пункте основаниям, среди которых в качестве самостоятельного основания для изменения размера арендной платы по договору стороны предусмотрели изменение действующего законодательства Российской Федерации и Костромской области.

Таким образом, размер платы по договору аренды земельного участка изменяется в связи с принятием уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с чем довод ответчика о том, что дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы с ним не заключалось, не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании задолженности по договору аренды.

Также в судебном заседании проверялся довод ответчика о том, что после получения уведомления об изменении арендной платы в 2009 году он в течение двух дней обратился с заявлением о расторжении договора аренды, но договор аренды тогда расторгнут не был.

Уведомление об изменении размера годовой арендной платы за 2009 год ответчик Пастухов А.В. получил под роспись ____ года.

В книге входящей корреспонденции Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья за март-апрель 2009 года зарегистрировано только одно заявление Пастухова А.В. от ____ года о расторжении договора аренды № _____ от ____ года земельного участка, расположенного по адресу: _________.

С заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № _____ от ____ года в связи с неиспользованием Пастухов А.В. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом ____ года (л.д. 9).

Рассмотрев указанное заявление Пастухова А.В. глава городского округа _________ ____ года вынес постановление № _____, которым постановление от ____ года № _____ «О предоставлении земельного участка Пастухову А.В. в аренду» признано утратившим силу (л.д. 9 об.).

____ года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья и Пастуховым А.В. было заключено соглашение № _____ о расторжении договора аренды земельного участка № _____ от ____ года (л.д.10).

Пунктом 2 данного соглашения предусмотрено, что обязательства сторон по договору аренды № _____ от ____ года прекращаются с момента подписания настоящего соглашения, за исключением обязательства арендатора по оплате арендной платы за период с ____ года по ____ года в сумме *** рублей. и пеней за несвоевременную оплату арендной платы. Указанную задолженность арендатор обязуется оплатить до ____ года.

Соглашение подписано сторонами, но к п. 2 указанного соглашения имеется оговорка Пастухова А.В. о несогласии с условиями пункта.

____ года земельный участок категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № _____ общей площадью _________ кв.м., расположенный по адресу: _________), был передан арендатором Пастуховым А.В. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья по акту приема-передачи (л.д.10 об.).

В связи с расторжением договора аренды и передачей земельного участка был сделан перерасчет арендной платы за земельный участок за период с ____ года по ____ года, арендная плата составила *** рублей (л.д.11).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

Согласно п. 4.4.3 договора аренды арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей по внесению арендных платежей за период с ____ года по ____ года образовалась задолженность в сумме *** рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка № _____ от ____ года установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендаторы выплачивают арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с расчетом за нарушение срока внесения арендной платы за период с ____ года по ____ года всего начислено пени в сумме *** рублей (л.д.13). Расчет неустойки произведен в соответствии с условиями договора аренды и отвечает положениям статьи 330 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа _________ государственная пошлина в размере *** рублей

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья удовлетворить.

Взыскать с Пастухова А.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с ____ года по ____ года в размере *** рублей и пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с ____ года по ____ года в размере *** рублей.

Взыскать с Пастухова А.В. в доход городского округа город Шарья государственную пошлину в размере *** рублей.

В удовлетворении исковых требований Пастухова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья о признании недействительными договора аренды, заключенного на основании постановления главы городского округа, торгов и применения последствий недействительности ничтожной сделки, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда в течение 10 дней после его вынесения в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий:                                         Д.Н. Шушков

Данное решение обжаловано ответчиком.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 23.11.2011 года решение Шарьинского районного суда от 30.09.2011 года оставлено в силе.