Дело № 2- 522/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.,

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: в должности электрогазосварщика в Свечинском МСО с 27.09.1974 года по 29.10.1974 года; в должности электрогазосварщика в Свечинском МПМК с 16.11.1976 года по 30.01.1978 года; в должности газоэлектросварщика Волоколамского СМУ треста «Мособлстрой № 18» с 07.02.1978 года по 16.10.1978 года; в должности электросварщика на Волоколамском заводе строительных конструкций с 19.10.1978 года по 18.04.1985 года; в должности электрогазосварщика в Волоколамском МПМК с 23.04.1985 года по 30.12.1985 года; в должности газоэлектросварщика в Свечинском ПМК-13 с 08.01.1986 года по 21.07.1986 года; в должности электросварщика в Свечинском ДПМК с 23.07.1986 года по 07.08.1989 года. Просил обязать ГУ УПФ РФ по г. Шарье и Шарьинскому району назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 3 февраля 2010 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочно трудовой пенсии ему было отказано. Указанные периоды работы не были включены в льготный стаж на том основании, что нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. С выводом комиссии УПФ РФ по г.Шарье и Шарьинскому району не согласен, поскольку работа в указанные периоды выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня, в отпуске за свой счёт он не находился.

В судебном заседании С. уточнил заявленные требования. Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ по г. Шарье и Шарьинскому району назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с 03.02.2010 года. Пояснил, что на Волоколамском заводе строительных конструкций, где у него самый большой период работы, он варил передвижные металлические домики (ЦУП) для районов Крайнего Севера. На заводе использовался аппарат ВКСМ-1000 А - это аппарат постоянного тока для ручной сварки. От аппарата шли ответвления на 5-6 постов в зависимости от количества сварщиков, работавших в цехе. Домики варили из двухмиллиметрового железа, которое специальной техникой сворачивалось в виде большого цилиндра. Сварочный шов проходил внутри такого цилиндра, то есть ему приходилось работать в замкнутом пространстве. Работали полный рабочий день. Работали даже по субботам и воскресеньям.

В других организациях он тоже работал с использованием сварочных аппаратов для ручной сварки. Везде работал полный рабочий день.

В межхозяйственной передвижной механизированной колонне варил автотракторную технику в гараже. Колонна обслуживала несколько районов. В должности газоэлектросварщика Волоколамского СМУ треста «Мособлстрой № 18» весь световой день работал в строительной бригаде на строительстве панельных домов. В панелях, из которых строился дом, были бетонированы металлические конструкции. При установке панели эти конструкции сгибались, соединяясь между собой, он их обваривал.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Шарье и Шарьинскому району К. с заявленными требованиями не согласился. Указал, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку по имеющимся документам невозможно сделать вывод о применении необходимого сварочного оборудования и работы на нём истца, также нет подтверждения занятости истца постоянно в течение полного рабочего дня в конкретной должности.

С. не значится в лицевых счетах по заработной плате организации, либо в отношение него в лицевых счетах не указано количество отработанных дней и часов. Все предоставленные документы свидетельствуют о том, что он получал заработную плату, начисленную сдельно. Можно предположить, что, скорее всего, он работал не полный рабочий день и выполнял работы менее 80 % рабочего времени.

В материалах дела имеется акт документальной проверки, проведенной специалистами ПФ в Свечинском районе Кировской области. На основании указанного акта периоды работы истца в п. Свеча Кировской области не могут быть включены в специальный стаж. Ни одно предприятие не подтвердило, что истец имел право на льготное обеспечение.

Просил обратить внимание на то, что почти во все периоды работы истец работал по сдельно-премиальной системе оплаты труда. Любое предприятие, работники которого имели право на льготное пенсионное обеспечение, в личной карточке формы Т-2 работника записывали код согласно Спискам, обозначали право работника на льготную пенсию. В отношении С. это не подтверждается.

Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.7 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п.п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" льготная пенсия может быть назначена мужчинам при условии достижения им возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П "по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно представленному диплому №__, выданному "__"___, С. окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №__ ____ и получил профессию электрогазосварщик (л.д.29).

Согласно представленной трудовой книжке С. 27.09.1974 года был принят электрогазосварщиком в Свечинскую МСО, где проработал до 29.10.1974 года. После службы в армии 16.11.1076 года был принят электрогазосварщиком в Свечинскую МПМК, где проработал до 30.01.1978 года. 7.02.1978 года был принят на работу газоэлектросварщиком в Волоколамское СМУ треста «Мособлстрой № 18» и проработал там до 16.10.1978 года. 19.10.1978 года принят на работу электросварщиком на Волоколамский завод строительных конструкций, где проработал по 18.04.1985 года. 23.04.1985 года принят на работу электрогазосварщиком в Волоколамское МПМК, где проработал по 30.12.1985 года. 08.01.1986 года принят на работу в качестве газоэлектросварщика в Свечинское ПМК-13, где проработал до 21.07.1986 года. 23.07.1986 года был принят на работу электросварщиком в Свечинское ДПМК, где проработал до 07.08.1989 года (л.д.14-16).

В трудовой книжке истца его должность указана правильно.

Согласно п. 1.1 положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР" утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении.

Между тем, ссылок на то, что представленная истцом трудовая книжка содержит неправильные или неточные записи, либо не содержит записи об оспариваемых периодах работы, ответчиком не делалось.

Согласно архивной справке №__ от 3.03.2011 года в архивном отделе Управления делами администрации Волоколамского муниципального района Московской области по личному составу Волоколамского завода строительных конструкций значится приказ №__ от 16 октября 1978 года о принятии на работу С. в качестве электросварщика с 19.10.1978 года.

А также приказ №__ от 12 апреля 1985 года об увольнении электросварщика С. с 18.04.1985 года в порядке перевода в МПМК (л.д.19).

Ссылка на указанные приказы содержит и трудовая книжка истца.

Согласно архивной справке №__ от 3.03.2011 года в архивном отделе Управления делами администрации Волоколамского муниципального района Московской области по личному составу Волоколамской МПМК значится приказ №__-к от 22 апреля 1985 года о принятии на работу С. в качестве газоэлектросварщика с 23 апреля 1985 года в порядке перевода из Волоколамского завода строительных конструкций.

А также приказ №__-к от 30 декабря 1985 года об увольнении газоэлектросварщика С. с 30 декабря 1985 года (л.д.18).

Ссылка на указанные приказы также содержит трудовая книжка истца.

В соответствии с копией приказа по Свечинской МСО №__ от 3 октября 1974 года С. принят на работу в качестве электросварщика с 27 сентября 1974 года.

Приказом №__ от 28 октября 1974 года газосварщик С. уволен с 29 октября 1974 года в связи с уходом в ряды Советской Армии (л.д.20).

Ссылка на указанные приказы также содержит трудовая книжка истца.

Исходя из совокупности указанных доказательств факт работы истца в спорные периоды в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика, которые предусмотрены Списком 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. за N 10, по мнению суда, нашёл подтверждение в судебном заседании.

Невозможность предоставления истцом документов, в частности, подтверждающих закрепление за ним сварочного аппарата, паспортов на сварочные аппараты, ведомостей на списание электродов, аттестационной карты рабочего места, а также отсутствие в архивах не по вине работника ведомостей выработки и нарядов, а равно иных доказательств полной занятости в течение рабочего дня по профессии, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказывая истцу в зачислении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании того, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, ответчиком между тем не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов, что противоречит ст. 56 ГПК РФ, на основании которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вышеуказанные доводы представителя ответчика носят характер предположений, следовательно, не могут быть расценены как достоверные и неопровержимые доказательства.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны быть включены периоды его работы в должности электрогазосварщика в Свечинском МСО с 27.09.1974 года по 29.10.1974 года; в должности электрогазосварщика в Свечинском МПМК с 16.11.1976 года по 30.01.1978 года; в должности газоэлектросварщика Волоколамского СМУ треста «Мособлстрой № 18» с 07.02.1978 года по 16.10.1978 года; в должности электросварщика на Волоколамском заводе строительных конструкций с 19.10.1978 года по 18.04.1985 года; в должности электрогазосварщика в Волоколамском МПМК с 23.04.1985 года по 30.12.1985 года; в должности газоэлектросварщика в Свечинском ПМК-13 с 08.01.1986 года по 21.07.1986 года; в должности электросварщика в Свечинском ДПМК с 23.07.1986 года по 07.08.1989 года. В совокупности период составляет 12 лет 8 месяцев 24 дня.

Согласно протоколу №__ от 29.04.2010 года заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району специальный стаж истца в бесспорном порядке принятый к зачёту составляет 1 месяц 7 дней (период работы на заводе «Красное Сормово им. А.А.Жданова) (л.д.9).

Истцу, "__"___ года рождения, исполнилось 55 лет на дату обращения - 3.02.2010 года. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Льготный стаж истца, включая спорные периоды, составит 12 лет 10 месяцев 1 день (12 лет 8 мес. 24 дня - спорный период + 1 мес. 7 дней - включенный период льготного стажа).

При таких обстоятельствах истец имеет стаж более установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, имеет требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии, что является основанием для назначения пенсии досрочно.

Как следует из протокола №__ заседания комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с заявлением о назначении пенсии истец обратился 3.02.2010 года.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия С. должна быть назначена с 3.02.2010 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление С. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии С. периоды работы в должности электрогазосварщика в Свечинском МСО с 27.09.1974 года по 29.10.1974 года; в должности электрогазосварщика в Свечинском МПМК с 16.11.1976 года по 30.01.1978 года; в должности газоэлектросварщика Волоколамского СМУ треста «Мособлстрой № 18» с 07.02.1978 года по 16.10.1978 года; в должности электросварщика на Волоколамском заводе строительных конструкций с 19.10.1978 года по 18.04.1985 года; в должности электрогазосварщика в Волоколамском МПМК с 23.04.1985 года по 30.12.1985 года; в должности газоэлектросварщика в Свечинском ПМК-13 с 08.01.1986 года по 21.07.1986 года; в должности электросварщика в Свечинском ДПМК с 23.07.1986 года по 07.08.1989 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району назначить С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 3.02.2010 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району в пользу С. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий         Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу 29.11.2011 года.