Дело № 2- 509/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2011 года         

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №6 по Костромской области к Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области обратилась в Шарьинский районный суд с исковым заявлением к Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме ....., включающую налог - ....., пени - ......

В обоснование указала, что на основании сведений территориального отдела №__ управления Роснедвижимости по Костромской области Н.В. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежали земельные участки с №__ и №__, расположенные по адресу: ____. В соответствии со ст.388 НК РФ, решением Шарьинской городской Думы от 25.08.2005 года №5-38 «Об установлении земельного налога на территории городского округа город Шарья» с изменениями и дополнениями от 29.05.2009 года Н.В. был начислен земельный налог за 2009 год со сроком уплаты 01.03.2010 года - ..... рублей. Земельный налог налогоплательщиком не был уплачен. В связи с начислением задолженности налогоплательщику было выставлено требование от 29.04.2010 года №__ об уплате задолженности не позднее 21.05.2010 года. Согласно ст.75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в сумме ..... рублей за период с 02.03.2010 года за неуплату налога в установленный срок. Истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Однако судебный приказ был отменён в связи с тем, что от Н.В. поступили возражения, в которых он указал, что договор с земельным комитетом не заключал, находится пятый год в местах лишения свободы, землёй фактически не пользуется. По мнению истца, представленные Н.В. возражения не могут являться основанием для освобождения его от уплаты налога.

В судебном заседании представитель истца С.Е. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила взыскать с Н.В. задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме ..... и пени в сумме ...... Дополнительно пояснила, что по имеющимся сведениям в настоящее время земельные участки арендует Л.А., им же проведено межевание. Но Н.В. не обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прекращения права бессрочного пользования земельным участком. Это подтверждается выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2011 года, в которой указано, что право Н.В. прекращено 23.08.2010 года. Согласно п. 2 ст. 53 Земельного Кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Земельный налог взыскивается на основании данных регистрирующего органа, поскольку в налоговую инспекцию поступили сведения из регистрирующего органа, налог был начислен.

Представитель истца С.М., поддержав заявленное исковое требование, пояснила, что земельный налог за 2009 год был начислен Н.В. за земельный участок с кадастровым №__ - дата возникновения права 06.07.2000 года, дата прекращения права 23.08.2010 год и земельный участок с кадастровым №__ - дата возникновения права 06.07.2000 года, дата прекращения права 23.08.2010 года. Оба земельных участка расположены по адресу: ____. На основании сведений, поступивших из Росреестра, в 2000 году за Н.В. был зарегистрирован земельный участок с условным кадастровым №__. Это был единый земельный участок, предшествовавший земельным участкам с кадастровым №__ и №__.

Ответчик Н.В. исковые требования не признал. Пояснил, что его право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращено в 2005 году после того, как этот земельный участок был передан в аренду Л.А. Согласно договору купли-продажи от 16.02.2005 года, он продал Л.А. в собственность здание производственного назначения, расположенное по адресу: ____. Договор купли продажи от 16.02.2005 года был зарегистрирован в регистрирующем органе. Здание располагалось на земельном участке площадью 5 496,24 кв.метра, кадастровый номер земельного участка №__. Согласно п.2.2 указанного договора земельный участок был передан вместе со зданием покупателю. Покупатель обязался оформить земельный участок на своё имя в органах местного самоуправления.

Л.А. обратился в КУМИ администрации городского округа г. Шарья с заявлением о предоставлении ему указанного участка в аренду. Постановлением главы № 518 от 31.05.2005 года земельный участок был предоставлен Л.А. в аренду, его (ответчика) право бессрочного пользования земельным участком прекращено. Кадастровый номер земельного участка на тот момент не менялся.

С целью уменьшения платы за земельный участок по заявлению Л.А. было проведено межевание участка с кадастровым №__. В результате межевания получились 2 участка: с кадастровым №__ и земельный участок с кадастровым №__.

К земельным участкам с кадастровыми №__ и №__ он не имеет никакого отношения, ему предоставлялся в бессрочное пользование земельный участок с кадастровым №__ и именно этот участок он передал Л.А. вместе с производственным зданием.

О том, что после обращения в КУМИ и вынесения постановления он должен был обратиться в регистрирующий орган, ему не было известно.

С 2006 года он находился в местах лишения свободы, земельными участками не пользовался, договор на эти земельные участки не заключал.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, заслушав пояснения специалистов, суд приходит к следующему.

Согласно абз.1 ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии же с ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно постановлению главы самоуправления № 232 от 24.03.2000 года Н.В. предоставлен земельный участок площадью 5496 кв.м в постоянное (бессрочное) пользование для размещения производственных помещений, расположенный по адресу: ____

Указанное в постановлении право было зарегистрировано 06.07.2000 года в регистрирующем органе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АА №__ (л.д.35). Согласно указанному свидетельству объект права (земельный участок для размещения здания, адрес ____) имеет №__.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 21 декабря 2004 года земельному участку с местоположением по адресу ____ площадью 5496,24 кв.м, правообладатель Н.В., вид права - постоянное (бессрочное) пользование, присвоен кадастровый №__ (л.д.31).

Согласно договору купли-продажи здания производственного назначения от 16 февраля 2005 года от имени доверителя Н.В. здание производственного назначения, находящееся по адресу ____ продано Л.А. (л.д.67).

Согласно п.1.1 указанного договора купли-продажи здание расположено на земельном участке площадью 5496,24 кв.м, кадастровый №__.

Согласно п.2.2 указанного договора купли-продажи земельный участок не продаётся, а передаётся вместе с продаваемым зданием производственного назначения. Покупатель обязуется оформить земельный участок на своё имя в органах местного самоуправления.

Согласно п.1 постановления главы самоуправления г. Шарьи № 518 от 31.05.2005 года Л.А. предоставлен в аренду на 2005 год земельный участок с кадастровым №__ общей площадью 5496,24 кв.м для размещения здания склада (нежилое), расположенный по адресу: ____. Площадь земельного участка принята по результатам межевания и соответствует фактическому использованию (л.д.33).

В соответствии с п.2 указанного постановления Л.А. обязан заключить договор аренды земельного участка с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Шарьи.

В соответствии с п.3 того же постановления постановление главы самоуправления г.Шарьи от 24.03.2000 г. №232 считать утратившим силу. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Н.В. площадью 5496,24 кв.м, расположенного по адресу: ____, прекратить (л.д.33).

Как пояснила в судебном заседании начальник межрайонного отдела № 4 ФГУ «Кадастровая палата» П.Л. сведения по земельному участку с кадастровым №__ в государственный кадастр недвижимости были внесены 10.01.2002 года. В кадастровой палате сведения о регистрации права Н.В. на участки с кадастровыми №__ и №__ зарегистрированы 13.08.2007 годом. В налоговую инспекцию сведения поступают из кадастровой палаты. Поэтому в 2008 году сведения в отношении Н.В. были переданы в налоговую инспекцию.

По поводу изменения номера земельного участка с №__ на №__ пояснила, что на основании постановления главы самоуправления Н.В. был предоставлен земельный участок, который идентифицировался: по адресу - ____, площади - 5 496,24 кв.метра, фамилии правообладателя. В свидетельстве о государственной регистрации номер объекта: №__ - это условный номер. Скорее всего, он был присвоен объекту программой в регистрирующем органе с целью идентификации объекта. Кадастровый номер земельному участку - №__ - был присвоен после кадастрового деления. Кадастровое деление проводилось на основании приказа Комитета по земельным ресурсам Костромской области № 91 «а» от 25.12.2001 года «О кадастровом делении территории Костромской области».

Из представленных кадастровых выписок видно, что земельный участок с кадастровым номером №__, площадью 5 496,24 кв. метра, расположенный по адресу ____, зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости "__"___ (ноли в кадастровом номере перед последними цифрами убирались по соответствующему распоряжению). Земельные участки с кадастровыми №__ и №__ зарегистрированы в государственном кадастре недвижимости "__"___. Из кадастровых выписок видно, что эти два участка образовались из участка с кадастровым №__, о чём имеется ссылка в графе «4 предыдущие номера» кадастровой выписки (л.д.102 - 106).

Таким образом, сведения ФГУ «Кадастровая палата» от 20 июня 2011 года за № 1762 о дате возникновения права на земельный участок площадью 50,08 кв. м, кадастровый №__ и земельный участок площадью 3350,00 кв. м, кадастровый номер №__ - 6.07.2000 года, являются ошибочными (л.д.45).

Как пояснила в судебном заседании директор МУ «Горизонт» С.Т., с просьбой провести межевание земельного участка по адресу: ____ в МУ «Горизонт» обратился Л.А. В 2008 году выезжали и проводили предварительный осмотр земельного участка по адресу ____. В осмотре принимала участие Л.И. - представитель органа местного самоуправления. Размежевали земельный участок с кадастровым №__ на 2 участка: земельный участок площадью 50,08 кв. м, кадастровый №__ и земельный участок площадью 3350,00 кв. м, кадастровый номер №__. После проведённого межевания необходимо было поставить земельные участки на кадастровый учёт, но не смогли это сделать, так как не было прекращено право постоянного пользования земельным участком Н.В. Обратились к специалисту по земельным отношениям. Она обратилась в регистрирующий орган и право Н.В. было прекращено. Если бы Л.А. в 2008 году эти 2 земельных участка поставил на кадастровый учёт, то право Н.В. было бы прекращено ещё в 2008 году.

Допрошенный в качестве свидетеля Л.А. не отрицал, что земельный участок, который раньше находился в пользовании Н.В., находится в настоящее время у него в аренде. Между ним и КУМИ, начиная с 2005 года, ежегодно заключается договор аренды. В договоре аренды от 2011 года указан размер арендной платы за 2009 год (л.д.28).

Как пояснила в судебном заседании начальник отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья М.Е. 12.05.2005 года в КУМИ администрации городского округа г. Шарья обратился Л.А. с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения лесопильного производства. К заявлению были приложены документы: кадастровый план земельного участка от 21.12.2004 года, кадастровый номер земельного участка - №__; свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание склада. Главой самоуправления г. Шарьи было вынесено постановление от 31.05.2005 года № 518 о предоставлении Л.А. указанного земельного участка с кадастровым №__, площадь участка 5 496, 24 кв.метра. Поскольку в кадастровом плане на земельный участок правообладателем земельного участка был указан Н.В., то на основании этих сведений третьим пунктом постановления было прекращено право постоянного бессрочного пользования земельным участком Н.В. М

Между КУМИ администрации городского округа г. Шарья и Л.А. был заключен договор аренды земельного участка от 25.05.2005 года. В дальнейшем, в 2006 и 2007 годах договор аренды с Л.А. на указанный земельный участок перезаключался. В 2008, 2009, 2010 годах Л.А. продолжал пользоваться земельным участком, но в эти годы договор аренды с ним не перезаключался. В 2011 году он вновь обратился в КУМИ с заявлением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым №__, площадь. 3 350 кв.м.

Согласно договору аренды земельного участка № 482-2005 от 31 мая 2005 года комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья предоставил Л.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером №__, площадью 5 496, 24 кв.м, расположенного по адресу ____ (л.д.81).

Согласно представленной квитанции Л.А. была оплачена арендная плата (л.д.83).

Аналогичные договора аренды были заключены 26 декабря 2006 года и 22 октября 2007 года (л.д.86 и 91). Также за указанные периоды была оплачена арендная плата.

В соответствии с договором №129/н-2011 аренды земельного участка от 25 мая 2011 года комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области и Л.А. на основании постановления главы администрации городского округа город Шарья Костромской области от 25 мая 2011 года №704 «О предоставлении земельного участка Л.А. в аренду» заключили договор о том, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым №__, общей площадью 3350 кв.м, расположенный по адресу: ____ для размещения лесопильного производства и здания склада (нежилое) (л.д.23).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 5.10.2010 года предыдущий кадастровый номер данного земельного участка №__ (л.д.100).

В разделе 3 договора указаны размер и условия внесения арендной платы за переданный в аренду земельный участок за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2011 года, в том числе размер арендной платы за период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года составляет ..... рублей.

В соответствии с п.3.7 указанного договора стороны установили, что условия заключённого ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения (Свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание склада (нежилое) серия 44-АБ №__ от "__"___). Сумма арендной платы, начисленная за период с 01.01.2008 года по 24.05.2011 года пользования земельным участком до вступления в силу договора аренды, перечисляется арендатором в срок, установленный п.3.2. договора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу ____ с кадастровым №__ переданный ответчику в постоянное (бессрочное) пользование является исходным участком, в результате деления которого образовались земельные участки с кадастровым №__ и №__ (согласно налоговому уведомлению №__). Также установлено, что, начиная с 2005 года, в том числе и в 2009 году, указанный земельный участок, в том числе с кадастровым №__, находился в пользовании Л.А. на основании договора аренды, за этот период ему начислена арендная плата.

Указанное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (ред. от 07.03.2005 года) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно…, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (ред. от 07.03.2005 года) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст. 53 ЗК РФпри отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании ответчик отказался от спорного земельного участка в 2005 году. Начиная с мая 2005 года, распоряжался спорным земельным участком комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья. Данное обстоятельство представителями истца не оспаривалось. При таких обстоятельствах, начиная с мая 2005 года, ответчик, не являясь обладателем земельного участка, не может считаться субъектом налогообложения.

Принимая во внимание, что, начиная с мая 2005 года, обладателем спорного земельного участка, как объекта налогообложения, являлся комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа г. Шарья, собственник земельного участка распоряжался спорным земельным участком путём передачи в пользование на основании договора аренды, межевание спорного земельного участка с присвоением новых кадастровых номеров производилось не по заявлению ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2009 год в сумме ......

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №6 по Костромской области в удовлетворении заявленных требований к Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за земельные участки с кадастровыми №__ и №__, расположенные по адресу: ____, за 2009 год в размере ..... и пени за просрочку в размере ....., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:      О.В.Гуманец

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 21.11.2011 года решение оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 21.11.2011 года.