Дело № 2-665/2011 Решение Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г. Шарья Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием заявителя Зайцева А.Н., представителя заинтересованного лица межмуниципального отдела МВД РФ «Шарьинский» Смирнова С.А., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева А.Н. о признании незаконным отказа в выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья, Установил: Зайцев А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа межмуниципального отдела МВД РФ «Шарьинский» в выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. Заявление мотивируется тем, что _____ года Зайцев А.Н. обратился в разрешительно-лицензионную систему МО МВД России «Шарьинский» с заявлением о выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. _____ года ему было выдано уведомление об отказе в выдаче лицензии (разрешения). Отказ был связан с обстоятельствами, предусмотренными ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.11.1996 года. Статья 13 указанного закона содержит исчерпывающий перечень ограничений, в соответствии с которым лицензия на приобретение оружия не выдается. Ни одно из перечисленных в ст. 13 Федерального Закона № 150-ФЗ «Об оружии» от 13.11.1996 года к заявителю отношения не имеет. В судебном заседании заявитель Зайцев А.Н. своё заявление поддержал по тем же основаниям, просил признать незаконным отказ в выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. Представитель заинтересованного лица Смирнов С.А. разрешение заявления Зайцева А.Н. об оспаривании отказа межмуниципального отдела МВД РФ «Шарьинский» в выдаче лицензии на приобретение оружия оставил на усмотрение суда, пояснив, что предусмотренных законом оснований для отказа заявителю в выдаче лицензии в настоящее время не усматривает. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление Зайцева А.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральный закон от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», регулирующий правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, и направленный на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула), предусматривает ряд ограничений права на приобретение оружия. В соответствии со статьей 9 Закона «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики), спортивными организациями и образовательными учреждениями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Орган внутренних дел запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Из представленных суду документов и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что _____ года Зайцев А.Н. обратился в межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» с заявлением о выдаче лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья. Уведомлением от _____ года в выдаче указанной лицензии Зайцеву А.Н. было отказано в связи с обстоятельствами, предусмотренным статьей 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» (л.д. 5). В соответствии с частями 1 и 15 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что Зайцевым А.Н. были представлены в межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» все необходимые для получения лицензии документы. Часть 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: 1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; 2) не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, форма и порядок выдачи которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; 3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно; 4) отбывающим наказание за совершенное преступление; 5) совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ; 6) не имеющим постоянного места жительства; 7) не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов; 8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия; 9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. В судебном заседании представитель заинтересованного лица не оспаривал доводы заявителя о том, что приведенных в указанной статье закона оснований для отказа в выдаче лицензии Зайцеву А.Н. не имеется. Зайцев А.Н. достиг 18-летнего возраста; имеет постоянное место жительства; представил в лицензирующий орган все необходимые для выдачи лицензии документы, в том числе медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; не состоит на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; не лишен по решению суда права на приобретение оружия. Зайцев А.Н. не отбывает наказание за совершенное преступление, согласно данным информационного центра УВД по Костромской области ране был судим _____ года по ст. _________, освобожден из мест лишения свободы _____ года по отбытию срока. В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, Зайцев А.Н. не имеет неснятых и непогашенных судимостей. Из справки об административной практике следует, что Зайцев А.Н. не совершал административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административных правонарушений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ. В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). При рассмотрении данного дела межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» не доказал законности своего решения об отказе заявителю в выдаче лицензии на приобретение оружия. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку он без законных оснований лишен возможности приобрести в установленном порядке гладкоствольного охотничье ружье. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В связи с чем допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя должно быть устранено путем обязания межмуниципального отдела МВД РФ «Шарьинский» выдать Зайцеву А.Н. лицензию на приобретение оружия. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Зайцева А.Н. удовлетворить. Признать незаконным отказ межмуниципального отдела МВД РФ «Шарьинский» в выдаче Зайцеву А.Н. лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья и обязать межмуниципальный отдел МВД РФ «Шарьинский» выдать Зайцеву А.Н. лицензию на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья.Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд в течение 10 дней после его вынесения через Шарьинский районный суд.
Судья: Д.Н. Шушков