Дело № 2-566/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2011 года     

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.,

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш.А. к Ш.С. и администрации Шарьинского муниципального района Костромской области о признании недействительным постановление администрации Шарьинского муниципального района № 312 от 12.07.2011 года и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А. обратился в суд с исковым заявлением к Ш.С. и администрации Шарьинского муниципального района Костромской области о признании недействительным постановление администрации Шарьинского муниципального района от 12.07.2011 года №312 «О предоставлении земельного участка в аренду Ш.С..» и признании за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером .....:4, находящийся по адресу: ____.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что письмом от 15.07.2011 года администрация Шарьинского муниципального района отказала ему в предоставлении в аренду земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером .....:4, находящегося по адресу: ____, мотивировав свой отказ тем, что данный земельный участок предоставлен на праве аренды Ш.С., являющегося собственником жилого дома, находящегося на этом участке. Постановлением администрации Шарьинского муниципального района от 12.07.2011 года №312 прекращено право аренды Ш.А. на земельный участок с кадастровым номером .....:4, находящийся по адресу: ____. При этом в постановлении не указано на каком основании у Ш.А. возникло это право аренды. Этим же постановлением указанный участок предоставлен Ш.С., поскольку на основании договора купли-продажи дома от 29.08.1995 года, он является собственником дома, расположенном на спорном участке.

Сославшись на законы, которые не действовали при совершении сделки купли-продажи дома (29.08.1995 года), администрация не указала каким образом, их действие распространяется на отношения, возникшие до их вступления в законную силу. Указанные правовые акты вступили в законную силу уже после совершения сделки купли-продажи, следовательно, не могут распространяться на отношения, возникшие до вступления их в силу. Таким образом, по мнению истца, постановление администрации незаконно.

Проданный Ш.С. на основании договора купли-продажи от 29.08.1995 года дом, принадлежал ему и его супруге Ш.Ф. на основании договора купли-продажи от 15.05.1990 года, в котором имеется запись, что дом продаётся вместе с земельным участком площадью 600 кв.м. Они же с женой продали дом Ш.С. без земельного участка, на вывоз, в связи с чем в договоре не указан земельный участок.

Постановлением Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года №33, имеющиеся земельные участки жителям домерены до 0,5 га. На основании данного постановления, 20.11.1992 года выдано свидетельство на право собственности на землю. Однако в свидетельстве в отношении участка площадью 0,06 га указан вид права - аренда, тогда как в постановлении, которое является основанием выдачи свидетельства, про аренду ничего не говорится. Следовательно, земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером .....:4, находящийся по адресу: ____, принадлежал и в настоящее время принадлежит истцу на праве собственности.

Какие-либо договоры аренды на этот участок у него отсутствуют. По договору купли-продажи от 29.08.1995 года участок земли не передавался.

Истец Ш.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца М.Н. в обоснование заявленных исковых требований указал, что в обжалуемом постановлении администрации Шарьинского муниципального района от 12.07.2011 года № 312 «О предоставлении земельного участка в аренду Ш.С.», которым прекращено право аренды на з/участок Ш.А. с кадастровым номером .....:4, имеются ссылки на нормы земельного и гражданского законодательства (ст. 35, 36 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ). Между тем, указанные нормы регламентируют порядок перехода права пользования на земельный участок при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на данном земельном участке.

Ш.А. просил разъяснить, на каком основании прекращено его право аренды на спорный земельный участок, если указанный земельный участок ему в аренду не передавался. Как указано в постановлении Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года № 33 жителям, проживающим на территории Шангского сельсовета, были домерены приусадебные участки до 0,50 га. Данное постановление содержит информацию, которая противоречит свидетельству на право собственности на землю № 127 от 20.11.1992 года. В указанном свидетельстве в графе «вид пользования землей» ручкой дописано «в аренду». В постановлении ничего про аренду не говорится.

Согласно ранее действующему законодательству в аренду земельные участки предоставлялись только на основании договора аренды. Договор аренды с Ш.А. не заключался. Дом приобретался в 1990 году. Поэтому земельный участок принадлежит ему на праве собственности.

Ссылаясь на ст. 25.2. ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» полагает, что в 1995 году земельный участок не перешёл к Ш.С. Дом Ш.С. продавался на вывоз, без земельного участка.

К правоустанавливающим документам на спорный земельный участок с кадастровым номером .....:4, по мнению представителя, относятся договор купли продажи от 15.05.1990 года, постановление Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года № 33, свидетельство на право собственности на землю № 127 от 20.11.1992 года, постановление Шангской сельской администрации от 04.04.2002 года № 17 и свидетельство о государственной регистрации права от 01.08.2011 года.

Между тем, представителем истца не оспаривалось, что 01.08.2011 года за Ш.А. зарегистрировано право собственности на другой участок - участок с кадастровым номером .....:3. Не оспаривалось то, что жилой дом, который Ш.С. купил у Ш.А., расположен на другом земельном участке с кадастровым номером .....:4.

Представитель администрации Шарьинского муниципального района Костромской области К.И. с заявленными исковыми требованиями не согласился. Указал, что поскольку с введением в действие в 2001 году Земельного кодекса РФ введено разграничение государственной собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований, поэтому в 2011 году администрация Шарьинского муниципального района была вправе распоряжаться спорным земельным участком. То свидетельство, на которое ссылается истец в исковом заявлении, выдано ему на другой земельный участок, с другим кадастровым номером, тем самым он вводит суд в заблуждение.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих его право собственности на земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4, расположенный по адресу: ____.

Согласно списков, утвержденных постановлениями № 33 от 28.07.1992 года и № 17 от 04.04.2002 года, кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4 находился у Ш.А. на праве аренды. Дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости - 24.12.2003 года.

При вынесении постановления от 12.07.2011 года № 312 администрация Шарьинского муниципального района руководствовалась документами: договором купли-продажи жилого дома от 29.08.1995 года, кадастровым паспортом земельного участка. Договор купли-продажи от 1990 года не может быть принят во внимание, так как в 1995 году дом продан Ш.С. и по договору купли-продажи ему одновременно с передачей права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Просил обратить внимание на то, что в договоре купли-продажи жилого дома ничего не говорится о том, что дом продан на «самовывоз». Если бы это было, действительно так, скорее всего это было бы отражено в договоре купли-продажи.

Просил применить срок исковой давности по требованию о признании за Ш.А. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4, расположенный по адресу: ____, поскольку Ш.А. имел свидетельство на право собственности на землю и мог раньше обратиться с данным требованием.

Представитель ответчика Ш.С. С.Н., действующий по нотариально оформленной доверенности (л.д.45), и привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица пояснил, что в настоящее время за Ш.С. зарегистрировано право собственности на жилой дом №__, расположенный в ____. Со слов Ш.С. ему известно, что дом он покупал вместе с земельным участком. То, что в договоре купли-продажи не указано, что дом продан вместе с земельным участком, Ш.С. не придал этому значения, так как раньше при покупке дома вместе с домом к новому собственнику переходил и земельный участок. Ш.С. обрабатывал землю, использовал для выращивания овощей. Разговора о том, что дом будет снесён и вывезен, не было. Ш.А. после продажи дома в ____ больше не появлялся и только весной 2011 года стал претендовать на земельный участок.

Жилой дом находится на земельном участке площадью 600 кв. метров. Этот участок находится под домом и вокруг дома. Участок площадью 5 000 кв. метров расположен сзади участка площадью 600 кв. метров и прилегает к нему. Эта земля запущена.

Представитель КУМИ администрации Шарьинского муниципального района Е.А., привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица пояснила, что с введением в действие в 2001 году Земельного кодекса РФ в 2003 году начали заносить сведения в государственный кадастр недвижимости. Списки о правообладателях земельных участков поступали из сельских администраций. Согласно кадастрового плана на земельный участок с кадастровым номером .....:4, площадью 600 кв.метров, по адресу ____ зарегистрировано обременение в пользу Ш.А. с 2003 года до июль 2011 года. Указанный земельный участок находился у него в аренде. 12.07.2011 года право Ш.А. на земельный участок было прекращено, поскольку заключен договор аренды земельного участка с собственником здания, расположенного на этом земельном участке. За всё это время арендная плата Ш.А. не уплачивалась.

Таким образом, в кадастровом паспорте на земельный участок и государственном кадастре недвижимости на земельный участок площадью 600 кв. метров был зарегистрирован вид права на землю «аренда» на основании постановления № 33 от 28.07.1992 года и списков, утвержденных на основании этого постановления.

Право аренды на земельный участок с кадастровым номером .....:4 у Ш.А. было прекращено постановлением от 12.07.2011 года № 312. От Ш.С. поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером .....:4. Так как Ш.С. является собственником жилого дома, расположенного на этом земельном участке, участок ему был предоставлен в аренду. Представитель истца ссылался на то, что договор аренды с Ш.А. не заключался. Это действительно так, поскольку договоры аренды стали заключать с 2002 года, когда была введена структура комитетов по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям. До этого сельские администрации договоры аренды не заключали. В настоящее время внесение арендной платы отслеживает КУМИ.

На основании постановления Шангской сельской администрации от 28.07.1992 года № 33 Ш.А. был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок в д. Бородино площадью 5 000 кв.метров. Кадастровый номер этого земельного участка .....:3. Данный участок находится у Ш.А. в собственности, о чем в государственном реестре сделана запись о регистрации. Земельный налог за этот участок Ш.А. платил.

Относительно свидетельства на право собственности на землю № 127 от 20.11.1992 года пояснила, что данный документ являлся временным документом и действовал до выдачи государственного акта. Такое свидетельство выдавалось жителям сельского поселения на основании постановления сельской администрации. При этом кому-то земля передавалась в собственность, кому-то - в аренду, кому-то - в бессрочное пользование. Поскольку в бланке свидетельства не была предусмотрена графа для такого вида пользования землёй, как аренда, поэтому в свидетельстве, выданном на имя Ш.А., ручкой дописано «в аренду» 0,006 га. Согласно указанному свидетельству на основании постановления администрации Шангского сельсовета от 28.07.1992 года № 33 Ш.А. в собственность передавался земельный участок площадью 0,5 га (5 000 кв.метров) из которых 0,47 га - земля для сельскохозяйственных угодий, 0,03 га - прочих угодий. В аренду передан земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.метров). На основании данного свидетельства Ш.А. в августе 2011 года зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 0,5 га (5 000 кв.метров). Согласно ст. 20 ЗК РФ гражданин может однократно приобрести в собственность земельный участок.Поскольку Ш.А. получил в собственность земельный участок площадью 5 000 кв. метров, признать за ним право собственности на другой участок - площадью 600 кв. метров - нельзя. Объединить эти два участка они не вправе, поскольку участки имеют разные кадастровые номера. Спорный земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4 и земельный участок с кадастровым номером .....:3 площадью 5 000 кв.метров, на который у истца имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Представитель администрации Шангского сельского поселения С.С., привлечённой к участию в деле в качестве третьего лица пояснил, что в течение этого лета он, как заместитель главы, несколько раз выезжал в ...... Оба земельные участки запущены. Никого из спорящих сторон он в ..... не видел.

Привлечённая к участию в деле в качестве специалиста Б.Е. пояснила, что каких-либо документов на бумажном носителе не сохранилось. Имеются списки правообладателей земельных участков в электронной форме. При формировании базы в 2002-2003 гг. эти списки вместе со свидетельствами на право собственности на землю, бессрочного пользования землей были переданы в КУМИ. В настоящее время второй экземпляр свидетельства находится на хранении в государственном кадастре недвижимости.

Выслушав доводы участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором от 15 мая 1990 года Ш.Г., проживающая в д.____ (продавец) и Ш.Ф., проживающая в ____ (покупатель), заключили договор о следующем. Продавец продал, а покупатель купил дом на дачу, находящийся в д.____ на участке земли мерою шестьсот кв.м (л.д.8).

Согласно указанному договору домовладение принадлежит продавцу на праве личной собственности и продано покупателю за 250 рублей.

Сведений о том, что земельный участок также принадлежит продавцу на праве личной собственности и продан покупателю, договор от 15 мая 1990 года не содержит.

Следует отметить, что в России впервые в соответствии с Конституцией было закреплено право частной собственности граждан на землю принятыми 22 и 23 ноября 1990 года законами: "О земельной реформе" и

"О крестьянском (фермерском) хозяйстве".      Таким образом, утверждение представителя истца о том, что истец в мае 1990 года приобрёл право собственности и на спорный земельный участок, является ошибочным.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.8 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.

Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

В соответствии с п.1 постановления №33 от 28 июля 1992 года глава Шангской сельской администрации Шарьинского района Костромской области постановил: исполняя решение сессии Шангского сельсовета от 16.05.1992 года домерить приусадебные участки жителям, проживающим на территории Шангского сельсовета до 0,50 га. Всем жителям выдать свидетельства на право пользования землёй (л.д.12).

В соответствии со Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № 127, выданному 20 ноября 1992 года, Ш.А., д. ____, решением от 28.07.1992 года №33 администрацией Шангского сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено: 0,50 га в собственность (из которых 0,47 га - земля для сельскохозяйственных угодий, 0,03 га - прочих угодий), в аренду - 0,06 га (л.д.7).

Указанное Свидетельство составлено в двух экземплярах, из которых первый выдан Ш.А.

В соответствии с положениями ЗК РСФСР 1991 года, права на земельные участки возникали на основании актов органов местного самоуправления. Акт органа местного самоуправления являлся правоустанавливающим документом на землю. Свидетельство на право собственности на землю, выданное на основании акта органа местного самоуправления являлось документом, подтверждающим право собственности.

Таким образом, выданное истцу в соответствии с требованиями пунктов 1 - 3 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года Свидетельство № 127 является правоудостоверяющим документом.

Основанием для его выдачи послужило постановление, подписанное главой Шангской сельской администрации Шарьинского района от 28 июля 1992 годаN 33 - исполнительного органа Советов народных депутатов.

Данное постановление соответствует п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", поскольку местные администрации осуществляют полномочия Советов народных депутатов по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что признаются действительными и имеют юридическую силу Свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно свидетельству о регистрации права 44-АБ №__, выданному "__"___ Ш.А., "__"___ года рождения, уроженец ____, проживающий: ____, является собственником земельного участка, категории земель населённых пунктов, разрешённого в использовании для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м, расположенного по адресу: ____, кадастровый (условный) номер: .....:3 (л.д.6).

Основанием выдачи указанного свидетельства о регистрации права являлось Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № 127, выданного 20 ноября 1992 года.

Таким образом, то, что в строке по надписи «в бессрочное (постоянноебессрочное ()венность, 07.1992 года №33 администрацией Шангского сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства ) пользование» произведена надпись от руки «в аренду» и, по мнению представителя истца, данный документ оформлен ненадлежащим образом, так как в нём имеются записи, сделанные ручкой, не лишило Свидетельство № 127, выданного 20 ноября 1992 года, юридической силы.

Законность Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № 127, выданного истцу 20 ноября 1992 года, в судебном порядке не оспаривалась.

Представителем администрации Шарьинского муниципального района Костромской области К.И. было обращено внимание суда на то, что и срок обращения в суд о признании указанного правоудостоверяющего документа недействительным, на момент рассмотрения дела пропущен.

Именно за земельный участок с кадастровым номером .....:3 истец уплачивает налоги (л.д.23).

Между тем, как установлено в судебном заседании, согласно указанному Свидетельству № 127 часть земли была передана истцу в аренду - земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4.

То обстоятельство, что договор аренды не составлялся, не меняло юридическую природу указанного земельного участка.

Согласно договору от 29 августа 1995 года Ш.Ф. (продавец) и Ш.С. (покупатель) заключили договор о том, что продавец продал, а покупатель купил бревенчатый одноэтажный жилой дом, под толью, обшитый тёсом, жилой площадью 15,0 кв.м, полезной площадью 19,9 кв.м, надворными постройками: тесовым гаражом, бревенчатым навесом, бревенчатым сараем, находящийся в ____ (л.д.10).

В соответствии с заявлением в нотариальную контору г.Шарьи от Ш.А. от 29 августа 1995 года, он, Ш.А., даёт согласие на продажу его женой Ш.Ф. приобретенного ими во время их брака дома по адресу: д.____. На заявлении имеется надпись нотариуса Ф.: личность Ш.А. установлена, подлинность подписи проверена (л.д.9).

Согласно справке, подписанной главой администрации Шангского сельского поселения дом, расположенный по адресу ____ действительно располагается на земельном участке площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4 (л.д.16).

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент продажи при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Указанная норма закреплялась и ст. 552 ГК РФ (в ред. от 26.01.1996 года), в соответствии с которой по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Таким образом, переход прав на земельный участок не зависит от волеизъявления продавца здания, строения, сооружения. Обязательство по передаче покупателю недвижимости соответствующего земельного участка (его части) вытекает из закона.

При таких обстоятельствах вместе с покупкой дома к Ш.С. перешло и право аренды на земельный участок площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4. Довод представителя истца о том, что в договоре купли-продажи не указано сведений о продаже земельного участка не имеет правового значения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Утверждая, что договор купли-продажи дома составлялся на условиях «самовывоза» дома, истец между тем не представил достоверных и неопровержимых доказательств указанного довода.

Договор купли-продажи дома от 29 августа 1995 года данного условия не содержит, при том, что данное условие являлось бы обязательным условием договора, поскольку влияло на его правовую природу. Ответчиком данное обстоятельство не подтверждается.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 4 августа 2011 года объект в виде жилого дома по адресу д. ____ существует и в настоящее время и находится в собственности Ш.С. на основании договора от 29 августа 1995 года (л.д.35).

Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. Иски об устранении препятствий в использовании земельного участка им также не предъявлялись.

8.07.2011 года истец обратился с заявлением о предоставлении ему на праве аренды земельного участка площадью 600 кв.метров с кадастровым номером .....:4 по адресу д. ____ (л.д.17).

Как установлено в судебном заседании с аналогичным заявлением обратился и Ш.С.

В соответствии с постановлением № 312 от 12 июля 2011 года администрации Шарьинского муниципального района Костромской области земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером .....:4, находящийся по адресу: ____ предоставлен в аренду Ш.С. (л.д.20).

В постановлении обоснованно сделаны ссылки на нормы права, действующие на момент обращения с заявлениями о предоставлении спорного участка в аренду, в частности, на ст. 35 ЗК РФ регламентирующей, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Отсутствие у Ш.С., как покупателя строения надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором оно находится, не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оспариваемое истцом постановление № 312 от 12 июля 2011 года принято ответчиком в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями закона.

В силу ст. 215 ГК РФ администрация Шарьинского муниципального района имела право распоряжаться спорным земельным участком. В настоящее время права и законные интересы истца оспариваемым актом органа местного самоуправления не нарушены. Истцом не доказано одновременное несоответствие оспариваемого постановления органа местного самоуправления закону и нарушение прав и законных интересов истца оспариваемым актом на момент обращения в суд.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствиис ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствиис ч.1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В соответствии с доверенностью от 25 ноября 2011 года ответчик Ш.С. доверил представлять свои интересы С.Н. (л.д.45). За выдачу доверенности им уплачено ..... рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

В силу п.п.1 п.1 ст.333.2. НК РФ с истца подлежит взысканию дополнительно госпошлина в сумме ..... рублей.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ш.А. в удовлетворении заявленных исковых требований к Ш.С. и администрации Шарьинского муниципального района Костромской области о признании недействительным постановление администрации Шарьинского муниципального района № 312 от 12.07.2011 года и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Взыскать с Ш.А. в пользу Ш.С. судебные расходы в сумме ..... рублей.

Взыскать с Ш.А. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области госпошлину в сумме ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:       Гуманец О.В.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 30.01.2012 года решение суда оставлено без изменения.

Решение вступило в силу 30.01.2012 года.