Дело № 2-46\2012                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             18 января 2012 года г. Шарья

установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью « Ресурс» о признании отказа в приеме на работу осужденных к исправительным работам незаконным и возложении на ответчика обязанности по созданию рабочих мест для трудоустройства лиц, осужденных к исправительным работам.

Требования мотивируются тем, что в ходе проведения Шарьинской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что по приговору мирового судьи судебного участка № 24 г. Шарьи и Шарьинского районного Костромской области от 4 октября 2011 года Т. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 5 процентов ежемесячно.

Осужденный Т. "__"___ направлен УИИ № 5 для отбывания данного наказания в ООО «Ресурс».

Должностным лицом указанной организации осужденному Т. в приеме на работу отказано по причине отсутствия вакансий на предприятии.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 года № 1-ФЗ (далее УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иным лицами.

Согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ (далее УК РФ) наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Частью 1 статьи 50 УК РФ и частями 1 и 2 статьи 39 УИК РФ определено, что исправительные работы назначаются осужденному, не имеющего основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Во исполнение требований статьи 25, 39 УИК РФ постановлением главы Шангского сельского поселения № 30 от 28 марта 2011 года «О внесении изменений в постановление от 9 декабря 2010 года № 66 «О перечне организаций для отбывания наказания в виде исправительных работ», предприятие ООО «Ресурс» включено в перечень предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ.

Осужденный Т. зарегистрирован и проживает на территории Шангского сельского поселения и в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством может отбывать наказание лишь в районе своего места жительства.

Осужденный Т. к исправительным работам в ООО «Ресурс» не приступил в виду отказа в трудоустройстве должностным лицом по причине отсутствия свободных рабочих мест на предприятии, которое определено для этой цели органами местного самоуправления в установленном законом порядке.

Руководством ООО «Ресурс» нарушено требование об обязательности исполнения муниципального правового акта, определившего места отбывания наказания в виде исправительных работ, а также перечисленных требований закона. Постоянное отсутствие вакантных мест способствует тому, что осужденные своевременно к исполнению наказания не приступают, назначенное судом наказание не исполняется, уклонению осужденных от отбывания наказания, что нарушает основные цели и принципы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, препятствует осуществлению прав неограниченного круга лиц - пострадавших от преступления на восстановление социальной справедливости, и лиц, осужденных за совершение преступления, так как они не могут исполнить возложенные на них обязанности.

Неисполнением ООО «Ресурс» требований закона ущемляются законные интересы Российской Федерации в сфере уголовного и уголовно-исполнительного производства, что в итоге ведет к невозможности восстановления социальной справедливости, не позволяет добиться исправления лиц, осужденных за совершение преступления, и предупредить совершение новых преступлений.

Представитель ответчика Б. признал исковые требования в полном объеме и пояснил, что Т. было отказано в приеме на работу ошибочно, в тот момент была возможность обеспечить его работой по расколке дров и если бы он сам лично решая эту задачу, то решил бы вопрос положительно.

Представитель третьего лица В. выразила мнение, что поскольку ответчик признал исковые требования, то по ее мнению, исковое заявление подлежит удовлетворению. В. пояснила, что в настоящее время Т. трудоустроен в СПОК «Заря».

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

          Материалами дела подтверждены обстоятельства, на которые ссылается истец.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 24 г. Шарьи и Шарьинского районного Костромской области от 4 октября 2011 года Т. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ... УК РФ, с назначением ему наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 5 процентов ежемесячно, что подтверждается копией приговора с отметкой о вступлении его в законную силу (л.д.11-12).

Осужденный Т. "__"___ направлен УИИ № 5 для отбывания данного наказания в ООО «Ресурс».

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, согласно части 2 статьи 2 УИК РФ, устанавливаются порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных.

Согласно положений ч. 1 ст. 39 УИК, ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением главы ___ сельского поселения № 30 от 28 марта 2011 года «О внесении изменений в постановление от 9 декабря 2010 года № 66 «О перечне организаций для отбывания наказания в виде исправительных работ», предприятие ООО «Ресурс» включено в перечень предприятий для отбывания наказания в виде исправительных работ.

Осужденный Т. зарегистрирован и проживает на территории ___ сельского поселения и в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством может отбывать наказание лишь в районе своего места жительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 УИК РФ наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.

Начальником ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Костромской области осужденному Т. было выдано предписание о явке для отбывания наказания в ООО «Ресурс» (л.д. 9).

В трудоустройстве в ООО «Ресурс» осужденному к исправительным работам было отказано в связи с отсутствием вакансий, что подтверждается указанием на это в отрывном талоне предписания (л.д.9), пояснениями представителя ответчика, представителя третьего лица. При этом представитель ответчика, являясь руководителем предприятия, пояснил, что фактически основания для отказа в принятии на работу осужденного Т. отсутствовали.

На основании изложенного суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Шарья государственная пошлина в размере ..... рублей по требованию неимущественного характера, однако с учетом тяжелого финансового положения ответчика, являющегося убыточным предприятием, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с него госпошлины до ..... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать отказ общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» в приеме на работу Т., осужденного к исправительным работам, незаконным.

Принять отказ от части исковых требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа город Шарья в размере ..... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение тридцати дней после его вынесения.

Судья:                                                                                                Кардакова С.В.

Решение вступило в законную силу 18.02.2012 года.