Дело №2-575\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года пос. Поназырево
Шарьинский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Сньозик М.П.,
с участием помощника прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е.,
при секретаре Куликовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района о признании незаконным бездействия администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни _______ городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района и обязании администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района принять меры по опашке территории по периметру деревни _______ Поназыревского района вдоль лесных массивов (обустроить противопожарные защитные полосы) в срок до "Дата обезличена",
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Поназыревского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района о признании незаконным бездействия администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района, выразившегося в непринятии мер
по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни _______ городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района и обязании администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района принять меры по опашке территории по периметру деревни _______ Поназыревского района вдоль лесных массивов (обустроить противопожарные защитные полосы), удалении растительности на территории деревни _______ в местах общего пользования и около заброшенных жилых домов (произвести окашивание территории), а также обеспечить беспрепятственный проезд к пруду для забора воды.
В судебном заседании прокурор уточнил исковое заявление и просил признать незаконным бездействия администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни Бурундучиха городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района и обязать администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района принять меры по опашке территории по периметру деревни Бурундучиха Поназыревского района вдоль лесных массивов (обустроить противопожарные защитные полосы) в срок до "Дата обезличена" года
Представитель ответчика - глава городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области Лудилова Г.Л. уточненные исковые требования признала полностью.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований, а ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд находит правильным принять признание иска ответчиком, поскольку находит его не противоречащим закону.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» К вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994г.№69-ФЗ »О пожарной безопасности « система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности: являются разработка и осуществление мер пожарной безопасности.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно п.1 Правил Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
На основании п.11 Правил в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.
В соответствии с п. 112 Правил для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Судом установлено, что отсутствует опашка территории по периметру деревни Бурундучиха Поназыревского района вдоль лесных массивов (противопожарные защитные полосы не обустроены).
Представитель ответчика указанные обстоятельства не оспорила.
Признание иска представителем ответчика выражено в заявление в письменной форме.
Согласно ч.1,2 ст.173 ГПК РФ в случае если признания иска выражено в адресованном суду заявление в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований
Заявление представителя ответчика приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания и разъяснены положения ч.2, 3 ст.173 ГПК РФ
Таким образом, бездействия администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района в части непринятия мер по устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни _______ городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района являются незаконными и подлежащим признанию таковым.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения может быть указана только на признание иска и приятия его судом.
Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни Бурундучиха городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района Костромской области, удовлетворить.
Бездействие администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района Костромской области, выразившееся в нарушении законодательства об охране жизни и здоровья населения на территории деревни _______ Поназыревского района Костромской области в частности: отсутствие опашки территории по периметру деревни _______ Поназыревского района вдоль лесных массивов (не обустройство противопожарных защитных полос) признать незаконным.
Обязать администрацию городского поселения поселок Поназырево Поназыревского района Костромской области произвести опашку территории по периметру деревни _______ Поназыревского района Костромской область вдоль лесных массивов
( обустроить противопожарные защитные полосы) до "Дата обезличена" года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Костромского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шарьинский районный суд.
Председательствующий М.П.Сньозик