Дело №2-263/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2012 года г. Шарья Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Пищалина С.А., с участием: представителей ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России по Костромской области - Сизовой Е.Н., действующей на основании доверенности №22 от 30.03.2012 года, и Войновой Т.Ю. действующей на основании доверенности №21 от 28.03.2012 года при секретаре Ивановой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.В. к Межрайонной ИФНС России №6 по Костромской области о включении суммы средств материального стимулирования в расчет компенсации при увольнении и выплате данной суммы, установил: Ш.Е.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной Инспекции ФНС России №6 по Костромской области о включении суммы средств материального стимулирования в размере ***** руб. в расчет компенсации при увольнении и выплате данной суммы. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со структурой Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, утвержденной приказом УФНС России по Костромской области от 10.11.2011 № 10-05/175@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области» Межрайонная ИФНС России № 8 по Костромской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области.27.01.2012 г Межрайонной ИФНС России № 8 по Костромской области с государственным гражданским служащим Ш.Е.В. расторгнут служебный контракт. Ш.Е.В. уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации. Ш.Е.В. выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 9 ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В расчет компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания Межрайонной ИФНС России № 8 по Костромской области не включена сумма средств материального стимулирования начисленная в 2011 году, что явилось основанием для обращения в суд. В соответствии с частью 9 статьи 31 ФЗ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - Закон) государственному гражданскому служащему выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Согласно п. 2 ст. 50 Закона денежное содержание государственного служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоением ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее -дополнительные выплаты). В соответствии с п. 5 ст. 50 Закона к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплат которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функции государственного органа, исполнения должностного регламента, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет фонда оплаты труда гражданских служащих. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 562 от 06.09.2007 г. утверждены правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданский служащих (далее - Правила). Так согласно п. 8 Правил при увольнений с федеральной государственной службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменения его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 данных Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта. Так согласно подпункта «д» пункта 2 настоящих Правил, премия за выполнение особо важных и срочных заданий включается в расчет для исчисления компенсации при увольнении. Выплата средств материального стимулирования (далее - СМС) государственным гражданским служащим осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25 сентября 2007 года «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти». Согласно которого, материальное стимулирование государственных гражданских служащих осуществлялось в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации. Таким образом, выплата средств материального стимулирования является премией за выполнение особо важных и сложных заданий. Данное обстоятельство подтверждено и письмом Министерства Финансов Российской Федерации № 6-5/205@ от 21 марта 2008 года «О направлении письма МИНЗРАВСОЦРАЗВИТИЯ России от 04.03.2008 № 528-17, в котором указано, что критерий для осуществления дополнительного материального стимулирования равнозначно совпадают с критериями в соответствии, с которыми выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных задании. Следовательно, сумма средств материального стимулирования должна включаться в расчет компенсации при увольнений государственного гражданского служащего в размере 1/12. Так в 2011 году государственному гражданскому служащему Ш.Е.В. начислено СМС в сумме ***** руб. Из расчета 1/12 данная сумма составляет ***** руб. Следовательно, сумма средств материального стимулирования включаемая в компенсацию при увольнений государственного гражданского служащего в размере четырехмесячного денежного содержания составит - ***** руб. (*****:12)*4). Просит суд обязать Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области включить сумму средств материального стимулирования в размере ***** руб. в расчет компенсации при увольнении и выплатить её. В представленных суду письменных дополнениях к исковому заявлению истица указала, что просит учесть следующие доводы: Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 №611 (в ред. Постановление Правительства РФ от 24.12.2010г. №1104) «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов исполнительной власти» материальное стимулирование установлено осуществлять в виде премий за качество исполнения или обязанностей по контролю за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых платежей по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства РФ. Межрайонная ИФНС России №6 по Костромской области делает ссылку на Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 17.10.07г. № 9 ОН, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда работников территориальных органов федеральной налоговой службы, а так же на письмо Минздравсоцразвития от 04.03.2008г. №528-17, в котором указано, что премии, выплаченные за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих, не могут учитываться при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в оплачиваемом отпуске, учебном отпуске и при расчете компенсации за неиспользованные дни отпуска при расторжении служебного контракта. Но о том, что такие премии не могут учитываться при расчете компенсации при увольнении в письме не указано. На основании вышеизложенного считает, что инспекция не правомерно не включила средства материального стимулирования в сумме ***** руб. при расчете начисления компенсационной выплаты при увольнении государственного гражданского служащего. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика Межрайонной ИФНС №6 по Костромской области указала, что Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области (далее инспекция), считает, что исковые требования Ш.Е.В. о включении средств материального стимулирования в сумме ***** руб. при расчете начисления компенсационной выплаты при увольнении государственного гражданского служащего, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией госоргана либо сокращением должностей служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. В соответствии с Приказом Межрайонной ИФНС России № 8 по Костромской области от 25.01.2012г. № 01-4-07/14 Ш.Е.В. - старшему специалисту 3 разряда отдела работы с налогоплательщиками, при увольнении выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме ***** рублей. Расчет компенсации Ш.Е.В. в размере четырехмесячного денежного содержания произведен в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 " Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих ". Месячное денежное содержание Ш.Е.В. исчислено исходя из установленных на дату расторжения: должностного оклада - ***** руб., оклада за классный чин - ***** руб., ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - ***** руб.,- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - ***** руб., - ежемесячного денежного поощрения - ***** руб., а также 1/12 дополнительных выплат (фактически начисленных в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения контракта: премий ***** руб. + единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - ***** руб. + материальная помощь- *****00 руб.: *****,00руб.) - *****. Месячное денежное содержание Ш.Е.В.составляет ***** руб. Четырехмесячное денежное содержание Ш.Е.В. составляет ***** руб. Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклада за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии с п.5 ст.50 Закона к дополнительным выплатам относятся ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента) ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за чет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ( п. 10 ст.50 Закона). Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 N 611 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2010 3 1104) "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" установлено осуществлять с 1 января 2007 г. и в 2008 - 2011 гг, материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников, имеющих специальные звания, территориальных органов Федеральной таможенной службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и таможенных платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Материальное стимулирование осуществляется в виде премий за качество исполнения ими обязанностей за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели в 2007 - 2011 гг. (п.2 Постановления). В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления, материальное стимулирование, указанное в пункте 1 Постановления, осуществляется Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников их территориальных органов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.09.2007г. № 611 приказом Минфина России от 17.10.2007г. № 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы ( далее - Порядок). Данный нормативно-правовой акт зарегистрирован в Минюсте РФ 31 октября 2007г. № 10419.В соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 17.10.2007 N 90н, материальное стимулирование, предусмотренное п. 1 настоящего Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и осуществляется сверх установленного Правительством РФ фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2011 гг. Согласно п.4 Порядка решения о конкретных гражданских служащих принимаются в соответствии с нижестоящих налоговых органов в отношении соответствующих налоговых органов. Руководитель службы, начальники межрегиональных инспекций, руководители управлений, начальники нижестоящих налоговых органов несут персональную ответственность за организацию и проведение оценки эффективности деятельности соответствующих налоговых органов и качества выполнения служебных обязанностей их гражданскими служащими, а также за эффективное расходование средств федерального бюджета на материальное стимулирование гражданских служащих в соответствии с настоящим Порядком. Для проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов Федеральной налоговой службы, качества исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими, а также подготовки предложений об объемах материального стимулирования гражданских служащих создаются Комиссии по оценке эффективности деятельности в центральном аппарате Федеральной налоговой службы и всех ее территориальных органах. Начальниками нижестоящих налоговых органов устанавливается порядок работы комиссий и их персональный состав, а также утверждаются решения комиссии. Основными задачами Комиссии являются: оценка эффективности деятельности отделов соответствующих нижестоящих налоговых органов и качества исполнения должностных обязанностей их гражданскими служащими; подготовка и представление начальникам нижестоящих налоговых органон предложений о размерах материального стимулирования его гражданских служащих. Ссылка истицы на письмо Минздравсоцразвития от 04.03.2008г. № 528-17 не состоятельна. Вышеназванное письмо не является нормативно-правовым актом обязательным для применения налоговым органом. В тоже время, согласно позиции, изложенной в письме, по мнению Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы премии, выплаченные за счет средств сверх установленного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих, не могут учитываться при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в оплачиваемом отпуске, учебном отпуске и при расчете компенсации за неиспользованные дни отпуска при расторжении служебного контракта. На основании вышеизложенного, инспекция считает, что правомерно не включила средства материального стимулирования в сумме ***** руб. при расчета начисления компенсационной выплаты при увольнении государственного гражданского служащего Ш.Е.В. В связи с чем, считает исковые требования Ш.Е.В. не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании при рассмотрении дела истец Ш.Е.В. не участвовала, по её письменному ходатайству дело было рассмотрено без её участия. На предварительном слушании Ш.Е.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 8 по Костромской области с ней был расторгнут контракт, и она была уволена с государственной гражданской службы. При увольнении сумма средств материального стимулирования не вошла в расчёт при начислении компенсации. Считает, что эта сумма должна быть выплачена. Представитель ответчика Сизова Е.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что исходя из ст. 31 п. 9 ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе» при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией, ликвидацией либо сокращением, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере 4х месячного денежного содержания. Пунктом 2 статьи 50 этого Закона предусмотрено, что размер денежного содержания гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоением классного чина, который составляет оклад месячного денежного содержания, а также ежемесячных иных дополнительных выплат. В п. 5 ст. 50 этого Закона указано, что к дополнительным выплатам относится, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет по гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учётом назначения задач и функцией государственного органа, исполнение должностного регламента. Постановлением Правительства РФ №611 о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников федеральных органов отдельных органов исполнительной власти, установлено осуществлять с 01.01.2007 года и 2008, 2009, 2010 и 2011 годах материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих в виде премии за качество исполнения обязанностей, контроль за соблюдение налогового законодательства. Материальное стимулирование осуществляется в виде премии за качество исполнения обязанностей за счёт средств федерального бюджета. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №611 Министерством финансов РФ был издан приказ от 17.10.2007 года № 90н, копия приказа приложена к материалам гражданского дела. Приказ, признан нормативно правовым актом и зарегистрирован в Министерстве юстиции 31.02.2007 года Согласно Приказа материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Ссылка истца на письмо Министерства здравоохранения социального развития от 04.03.2008 года, которое не признано нормативно правовым актом указано, что премия выплаченная за счёт средств фонда оплаты государственного гражданского служащего не может учитываться при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в оплачиваемом отпуске, учебном отпуске и при расчёте компенсации за не использование отпуска при расторжении служебного контракта. Поэтому сумма ***** тысяч ***** рублей не может входить в расчёт при вычислении выплаты при увольнении. Кроме этого, службой разработан специальный приказ о методике оценки эффективности деятельности о распределении средств федерального бюджета федеральных государственных служащих, федеральных органов ИФНС за 1,2,3 квартал. Предусмотрена специальная методика оценки эффективности, она различна и не является премией. Представитель ответчика Войнова Т.Ю., в судебном заседании поддержав доводы Сизовой Е.Н., пояснила суду, что денежное содержание не входит в материальное стимулирование т.к. оно выплачивается по особому порядку и в отличие от премии, как указано истицей, порядок премирования и порядок выплаты материального стимулирования - различны. Разница заключается в том, что на порядок премирования у разработаны положения Межрайонной инспекции, а порядок выплаты материального стимулирования доводится службой. Вносить коррективы они не вправе. В приказе от 17.10.2007 года № 90н указано материальное стимулирование, которое не входит в состав денежного содержания и выплачивается сверх фонда оплаты труда. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Ш.Е.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из приказа «О назначении на должность» №3 от 25.01.2005г. Межрайонной ИФНС России №8 по Костромской области Ш.Е.В. была назначена в порядке перевода из Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №8 по Костромской области в Межрайонную ИФНС №8 по Костромской области с 25 января т.г. (л.д.). На основании вышеуказанного приказа ДД.ММ. с Ш.Е.В. был заключен служебный контракт №№000 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе (л.д.). Согласно выписки из приказа №№000 от ДД.ММ. Межрайонной ИФНС России №8 по Костромской области Ш.Е.В. была назначена на должность старшего специалиста 3 разряда (л.д.) к служебному контракту от ДД.ММ. №№000 ДД.ММ. было заключено дополнительное соглашение №№000 (л.д.). Указанный факт подтверждает, что истица Ш.Е.В. проходила государственную гражданскую службу Российской Федерации и замещала должность государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС России №8 по Костромской области, данное обстоятельство не оспаривается и представителями ответчика. Согласно приказа №№000 от ДД.ММ. Межрайонной ИФНС России №8 по Костромской области служебный контракт от ДД.ММ. №№000 был расторгнут. Ш.Е.В. освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации ДД.ММ. по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации (отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы). В соответствии с ч.9 ст.31 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Ш.Е.В. выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (л.д.25-26). Факты назначения на федеральную государственную гражданскую службу и увольнения истицы с должности федеральной государственной гражданской службы подтверждаются и записями в трудовой книжки №000 №№000 на имя Ш.Е.В. (С) Ш.Е.В. (л.д.8-11). В соответствии со ст. 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ N 611 от 25 сентября 2007 года "О материальном стимулировании федеральных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.12.2010 N 1104), Правительство Российской Федерации постановляет осуществлять с 1 января 2007 года и в 2008 - 2012 годах материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников, имеющих специальные звания, территориальных органов Федеральной таможенной службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением налогового и таможенного законодательства, правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и таможенных платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. В силу п. 3 Постановления, материальное стимулирование, указанное в пункте 1 настоящего Постановления, осуществлять в Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников их территориальных органов. Во исполнение указанного выше Постановления, был разработан Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы. Пунктом 2 данного Порядка установлено, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Материальное стимулирование, предусмотренное п. 1 настоящего Порядка, осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы. Также согласно п. 4 Порядка, решения о размерах премирования гражданских служащих принимаются в соответствии с настоящим порядком начальниками нижестоящих налоговых органов в отношении гражданских служащих соответствующих налоговых органов. В силу п. 5 Порядка, решения по вопросам материального стимулирования принимаются начальниками Инспекций на основании решения Комиссии, которая определяет оценку эффективности деятельности конкретного работника в налоговом органе. Во исполнение указанного Порядка, ФНС РФ была разработана Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределения средств федерального бюджета, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России за I, II и III кварталы 2011 года. В соответствии с п. 3.5.4 данной Методики, конкретный размер суммы материального стимулирования, определенный исходя из базовой суммы материального стимулирования, может быть увеличен или уменьшен и по представлению Комиссии устанавливается руководителем (начальником) (исполняющим обязанности руководителя (начальника)) соответствующего налогового органа. Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, предусмотренного служебным контрактом, в связи с чем положения ст. 50 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на выплаты материального стимулирования, установленные Постановлением Правительства РФ N 611, распространяться не могут. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме. Судья: С.А. Пищалин Копия верна Решение вступило в законную силу 29.05.2012 г. В удовлетворении исковых требований Ш.Е.В. о включении средств материального стимулирования в расчет компенсации при увольнении отказать.