Дело №2-656/12      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года                                                           

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В., при секретаре Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонной инспекции ФНС России №... по Костромской области об установлении С.Т.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,                

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №... по Костромской области обратилась в суд с иском об установлении С.Т.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование заявленного требования, что ответчик, являясь должником по исполнительному производству №..., возбужденному на основании постановления межрайонной инспекции ФНС России №... по Костромской области от "__"_____. №... о взыскании налогов в размере ... рублей и пеней ... рубля, без уважительных причин не исполняет требования исполнительного документа.

Дело рассматривается в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца межрайонной инспекции ФНС России №... по Костромской областии третье лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области Х.К.С. в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. От ответчика каких-либо заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленное межрайонной инспекцией ФНС России №... по Костромской области требование удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.07. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника межрайонной инспекции ФНС России №... по Костромской области от "__"_____. №... с С.Т.А. были взысканы за счет имущества плательщика- индивидуального предпринимателя налоги ... рублей и пени ... рубля (л.д.4).

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Шарьинскому району УФССП по Костромской области в отношении С.Т.А. "__"_____. было возбуждено исполнительное производство №..., в постановлении судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.3).

Как указано в поступивших в суд заявлениях истца и третьего лица, задолженность по постановлению от "__"_____. №... не погашена, требования исполнительного документа не исполнены.

При рассмотрении дела судом были исследованы материалы исполнительного производства №..., возбужденного в отношении ответчика. Доказательств вручения ответчику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в указанном материале не имеется.

Исходя из положений статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Отсутствие данных о том, что ответчику было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и о том, что имеется срок для добровольного погашения задолженности, не позволяет сделать вывод о неуважительности причин неисполнения последним требований налогового органа.

При таких обстоятельствах оснований для установления ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.               

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требования межрайонной инспекции ФНС России №... по Костромской области об установлении С.Т.А. ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца после его вынесения.

Судья                                               Вернер Л.В.

                                        Решение вступило в законную силу 12.10.12.