Дело № 2-455\2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2012 года г. Шарья Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Кардаковой С.В., с участием представителя ответчика Н.А.Н., при секретаре Лебедевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Ю.И. к ООО «....» о признании незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ года отдельной строкой платы за сбор и вывоз ТБО с включением туда и платы за услуги захоронения ТБО, УСТАНОВИЛ: К.Ю.И. обратился в суд с иском к ООО «....» о признании незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ года отдельной строкой платы за сбор и вывоз ТБО с включением туда и платы за услуги захоронения ТБО. Требования истцом мотивированы тем, что с "__"___ в счетах-квитанциях ОАО «...» являющегося агентом по расчетам с населения за ЖКУ, выставляется отдельной строкой плата за сбор и вывоз ТБО с включение туда и услуги захоронения ТБО, исходя из норм накопления ТБО на человека в месяц в куб.метрах. Истец считает выставление платы за названные услуги отдельной строкой незаконным Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ плата за сбор и вывоз ТБО (а следовательно и производное от нее захоронение ТБО) должна устанавливаться исходя из общей площади жилого помещения. В ходе рассмотрения дела после ознакомления истца с возражениями ответчика, истец изменил исковые требования и просил: признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ платы за сбор и вывоз ТБО отдельной строкой, без учета размера площади жилого помещения; признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ отдельной строкой платы за сбор и вывоз ТБО, с включением туда и платы за услуги утилизации, без положительного решения со стороны общего собрания собственников помещения _________; за нарушение прав потребителя-собственника жилого помещения в силу закона и договора, взыскать компенсацию морального вреда в сумме ***** рублей. Дело рассматривается без участия истца, который уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика Н.А.Н. возражал против заявленных требований и указал, что согласно протоколу от "__"___ общего собрания собственников помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________, собственниками на "__"___ год утвержден план работ на "__"___ год, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (включая сбор и вывоз ТБО) для собственников помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________, из расчета ***** руб. на 1 кв.м. общей площади помещения в месяц, соответственно произведен перерасчет с "__"___, ранее произведенные платежи за сбор и вывоз ТБО учтены при выставлении платы за содержание и ремонт жилого помещения исходя из принятого собственниками на общем собрании решения; отдельной строкой по количеству зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении граждан плата за сбор и вывоз ТБО с "__"___ г. к оплате не предъявляется; платеж за сбор и вывоз ТБО вошел в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения. В связи с уточнением иска, предъявленного К.Ю.И. ответчик пояснил, что в "__"___ году платеж за сбор и вывоз ТБО взимался с собственников помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________, исходя из решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от "__"___ Размер платежа за услугу по сбору и вывозу ТБО составил ***** руб. с одного проживающего в месяц. Соответственно ООО «....» выставляло в "__"___ году (с "__"___) плату за услугу по сбору и вывозу ТБО в размере и порядке, предусмотренном решением общего собрания от "__"___ На период с "__"___ по "__"___ г. включительно собственниками помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________, не принималось решения об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества (с учетом услуги по сбору и вывозу ТБО), в связи с чем в данный период применялись положения ч. 4 ст. 158 ЖК РФ. Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Решением Думы городского округа город Шарья от 31.12.2008 г. № 71-ДН «О размере платы граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по содержанию и текущему ремонту общего имущества муниципальных общежитий, по содержанию общего имущества ветхих жилых домов, вывозу твердых бытовых отходов от населения в 2009 году» установлен размер платы граждан за услуги по сбору и вывозу ТБО из расчета 121,44 руб. за 1 куб.м. ТБО. Решением Думы городского округа город Шарья от 14.01.2010 г. № 1-ДН «О размере платы граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по содержанию общего имущества ветхих жилых домов в 2010 году» установлен размер платы граждан за услуги по сбору и вывозу ТБО из расчета 134,50 руб. за 1 куб.м. ТБО. Решением Думы городского округа город Шарья от 24.12.2010 г. № 72-ДН «О размере платы граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по содержанию общего имущества ветхих жилых домов на 2011 год» установлен размер платы граждан за услуги по сбору и вывозу ТБО из расчета 146,78 руб. за 1 куб.м. ТБО. Согласно договорных отношений между ООО «....» и специализированной организацией по сбору и вывозу ТБО - ООО «....», объем по сбору и вывозу ТБО установлен в размере 1,94 куб.м. ТБО на человека в год (или равнозначно 0,1617 куб.м. на одного человека в месяц). Следовательно, размер платы граждан за сбор и вывоз ТБО определялся в соответствии со следующим расчетом: - на "__"___ год: ***** за 1 куб.м. ТБО * 0,1617 куб.м. договорной объем по сбору и вывозу ТБО на одного человека в месяц = ***** руб. на одного человека в месяц; - на "__"___ год: ***** за 1 куб.м. ТБО * 0,1617 куб.м. договорной объем по сбору и вывозу ТБО на одного человека в месяц = ***** руб. на одного человека в месяц; - на "__"___ год: ***** за 1 куб.м. ТБО * 0,1617 куб.м. договорной объем по сбору и вывозу ТБО на одного человека в месяц = ***** руб. на одного человека в месяц. ООО «....», будучи лишь исполнителем действующего законодательства, не могло не применять положения ч. 4 ст. 158 ЖК РФ. В противном случае это повлекло бы нарушение установленного ЖК РФ порядка предъявления гражданам платежей за жилищные услуги. Иных решений, кроме решений Думы городского округа город Шарья от 31.12.2008 г. № 71-ДН, от 14.01.2010 г. № 1-ДН, от 24.12.2010 г. № 72-ДН, не имелось, вследствие чего не имелось и оснований для их неприменения. Также дополнительными соглашениями от "__"___, от "__"___, от "__"___ к договору управления многоквартирным домом от "__"___ стороны (собственники в лице избранного общим собранием полномочного представителя Л.Е.В. и ООО «....») договорились о том, что взимание с граждан платы за сбор и вывоз ТБО будет осуществляться по отдельной строке исходя из объема по сбору и вывозу ТБО в год (месяц) на человека, цены за сбор и вывоз ТБО по соответствующему решению Думы городского округа город Шарья. С учетом положений ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, решений Думы городского округа город Шарья от 31.12.2008 г. № 71-ДН, от 14.01.2010 г. № 1-ДН, от 24.12.2010 г. № 72-ДН, а также дополнительных соглашений от "__"___ г., от "__"___ г., от "__"___ г. к договору управления многоквартирным домом от "__"___, ООО «....» и выставляло собственникам помещений в _________ по адресу: _________, плату за сбор и вывоз ТБО в период с "__"___ по "__"___ гг. включительно. "__"___ между К.Ю.И. и ООО «....» был заключен договор управления многоквартирным домом (как отдельный письменный документ), условия которого ничем не отличаются от условий, изложенных в договоре управления многоквартирным домом от "__"___, заключенного ООО «....» со всеми собственниками в лице полномочного представителя Л.Е.В. Данный договор был заключен по просьбе самого К.Ю.И. Выставление собственникам помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________, платы за сбор и вывоз ТБО отдельной строкой в период с "__"___ по "__"___ г. не возлагало на них каких-либо дополнительных обязанностей при внесении ими платежей за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку сбор и вывоз ТБО, согласно ст. 154 ЖК РФ и п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, представляет собой часть жилищной услуги по содержанию и ремонту жилого помещения. При этом ответчик заявил, что оспаривание К.Ю.И. законности выставления платы за сбор и вывоз ТБО в период с "__"___ по "__"___ выходит за пределы общего срока исковой давности, равного трем годам (ст. 196 ГК РФ), поскольку уточненные требования поданы истцом в суд "__"___ Иными словами, срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) в данной части требований истек. Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего: Из материалов дела следует, что истец на основании договора приватизации от "__"___ является сособственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: _________, 45-70 (л.д.61). Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ платы за сбор и вывоз ТБО отдельной строкой, без учета размера площади жилого помещения; признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ отдельной строкой платы за сбор и вывоз ТБО, с включением туда и платы за услуги утилизации, без положительного решения со стороны общего собрания собственников помещения _________. Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности в части требования признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ выходит за пределы общего срока исковой давности, равного трем годам (ст. 196 ГК РФ), поскольку уточненные требования поданы истцом в суд "__"___ Учитывая, что требования истца связанны с порядком начисления оплаты предоставленных услуг и носят материальный характер, то к данным отношениям применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляющий три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исчисление начала срока исковой давности следует считать с "__"___, поскольку К.Ю.И. сам принимал участие в собрании собственников жилых помещений "__"___, голосовал за установление размера платы собственниками за услуги по вывозу твердых бытовых отходов - ***** рубля с человека в месяц; на основании этого решения заключен договор управления "__"___ и в дальнейшем выставлялись счета-квитанции (протокол общего собрания от "__"___, решение, договор л.д.37, 38-40,61 ). Истец обратился в суд с данными требованиями "__"___, т.е за пределами истечения срока исковой давности, при этом истец не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока. По правилам п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного исковые требования в этой части подлежат отклонению в связи с пропуском срока давности. Суд считает требования признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях в оставшемся периоде, то есть с "__"___ по "__"___ платы за сбор и вывоз ТБО отдельной строкой, без учета размера площади жилого помещения так же не подлежат удовлетворению. Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.2). Из материалов дела следует, что согласно протоколу от "__"___ общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений многоквартирного дома по адресу: _________ управление указанным домом поручено управляющей организации - ООО «....», собственниками принято решение о заключении договора управления между представителем собственников и ООО «....», полномочным представителем собственников избрана Л.Е.В. с правами представления интересов собственников дома в различных инстанциях, подписания договоров и иных документов. Деятельность управляющей организации является предусмотренным законом способом управления многоквартирным домом и осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений об избрании управляющей организации, а также заключенных указанными лицами и управляющей организацией договоров (ст.ст. 161-162 ЖК РФ). "__"___ между представителем собственников помещений указанного многоквартирного дома Л.Е.В. и ООО «....» заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (в том числе, внутридомового инженерного оборудования), предоставление коммунальных услуг, а также осуществление иной деятельности (л.д.12-14 т.1). Согласно п. 4.1 договора управления многоквартирным домом размер платы собственника составляет… вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) - ***** рубля с одного человека. Размер платы и порядок начисления в договоре предусматривался исходя из принятого на собрании собственников жилых помещений решения. К.Ю.И. принимал участие в общем собрании, им были приняты по поставленным на заочное голосование вопросам решения, аналогичные решениям большинства собственников помещений указанного многоквартирного дома (л.д. 61). В последствии ежегодно ООО «....» с представителем собственников жилья заключались дополнительные соглашения к указанному договору уточняющие размер платежа, но без изменения порядка начисления. Часть 1 ст. 45 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из положений ч. 4 ст. 158 ЖК РФ следует, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то есть не реализовали свое право, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что собственники помещений в многоквартирном _________ на общем собрании не принимали решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в "__"___.г. и в том числе размер платы за вывоз ТБО, то есть не реализовали свое право. В связи с чем размер платы ООО «....» правомерно определен исходя из размера платы, установленной органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ) и в соответствии с согласованным планом работ. Решением Думы городского округа город Шарья от 31 декабря 2008 г. «О размере плата граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по содержанию и текущему ремонту общего имущества муниципальных общежитий, по содержанию общего имущества ветхих жилых домов, вывозу твердых бытовых отходов от населения в 2009 году» в зависимости от степени благоустройства утвержден, в том числе, размер платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который для благоустроенного жилья составляет 6,36 руб. из расчета на 1 кв.м. общей площади жилого помещения, вывоз ТБО - 121,44 рублей с 1 куб.м. (л.д.41). Решением Думы городского округа город Шарья от 14 января 2010 года «О размере платы граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по содержанию общего имущества ветхих жилых домов в 2010 году» в зависимости от степени благоустройства утвержден, в том числе, размер платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который для благоустроенного жилья составляет 7,49 руб. из расчета на 1 кв.м. общей площади жилого помещения, вывоз ТБО - 134,5 рублей с 1 куб.м (л.д.43,44,46). Решением Думы городского округа город Шарья от 24 декабря 2010 года «О размере платы граждан за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по содержанию общего имущества в ветхом жилом фонде на 2011 год» в зависимости от степени благоустройства утвержден, в том числе, размер платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который для благоустроенного жилья составляет 12 руб. из расчета на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц, услуги по сбору и вывозу ТБО в размере 146,78 рублей за 1 куб.м. отходов (л.д.45) Решением Думы городского округа г. Шарья от 27.12.2007 года утверждены нормы накопления ТБО на 1 человека в год в размере 1,94 м.куб. (л.д. 121). Таким образом, ООО «*****» и представителем собственников жилых помещений, утвержденным общим собранием собственников Л.Е.В. ежегодно принимались дополнительные соглашения которыми, не изменяя порядок расчета (с человека), согласовывались суммы оплаты, учитывающие: утвержденную Думой сумму стоимости вывоза за 1 куб.м., годовую сумму накопления ТБО на каждого человека - 1.94 куб.м., при этом стоимость услуг с человека ежемесячно составила в "__"___ году - ***** в месяц (***** х 1.94 куб.м = 235,6 / 12); в "__"___ году -***** рубля (***** х 1.94 /12); в "__"___ году - ***** рубля (***** х 1.94 /12). Указанные решения Думы, общего собрания собственников, заключенные договоры и дополнительные соглашения к ним в установленном порядке недействительным не признавалось. Таким образом, по мнению суду сторонами были соблюдены общие принципы гражданского законодательства равенства сторон и свободы договора, закрепленные в п. 2 ст. 1, п. 3 ст. 10, ст. 421 ГК РФ. Следовательно, права истца, как потребителя предоставляемых услуг, ответчиком не нарушены, а поэтому требования истца суд считает необоснованными. Требования истца в части признать незаконным выставление со стороны ООО «....» в счетах-квитанциях с "__"___ по "__"___ отдельной строкой платы за сбор и вывоз ТБО, с включением туда и платы за услуги утилизации, без положительного решения со стороны общего собрания собственников помещения _________ так же не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании следующего: В судебном заседании установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном _________ по адресу: _________ от "__"___ собственниками на "__"___ год утвержден план работ (смета доходов и расходов) по содержанию и ремонту жилого помещения со стоимостью работ ***** рублей, на основе которого установлен на "__"___ год размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (включая сбор и вывоз ТБО) из расчета ***** руб. на 1 кв.м. общей площади помещения в месяц (л.д. 22-25). Указанным решением собственники помещений в данном доме приняли решение об утверждении плана работ (сметы доходов и расходов) по содержанию и ремонту жилого помещения на "__"___ год (в который вошла и услуга по сбору и вывозу ТБО), а также установили на основе данного плана размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на "__"___ год из расчета ***** руб. на 1 кв.м., в которой услуга за вывоз ТБО ***** руб. на 1 кв.м. (л,д.25). На основании данного решения ответчиком произведен перерасчет с "__"___, учтены предъявленные в январе-апреле 2012 г. платежи собственников (нанимателей) за услугу по сбору и вывозу ТБО. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением ОАО «...» о порядке начисления (л.д.57,58), извлечением из истории начисления оплаты истцу К.Ю.И. (л.д.120). На основании изложенного суд считает, что предмет спора отсутствует. Из смысла п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подлежат защите в судебном порядке нарушенные или оспоренные гражданские права. Поскольку права истца на оплату услуг не нарушены, законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в этой части не имеется. Суд считает не доказанным и необоснованным довод истца о том, что в счетах-квитанциях выставлялась оплата за вывоз ТБО отдельной строкой, то есть выставлялось к оплате вторично, поскольку в судебном заседании данное обстоятельство не нашло своего подтверждения. Предъявление собственникам платы за сбор и вывоз ТБО в указанном выше порядке не породило для них какой-либо двойной оплаты. Ссылку истца на решение Шарьинского районного суда от "__"___ суд считает несостоятельной, поскольку выставление платы за сбор и вывоз ТБО отдельной строкой не было предметом рассмотрения судом. Судом удовлетворены требования прокурора о возложении обязанностей на ООО «....» взимать плату за сбор и вывоз ТБО в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства исходя из расчета с 1 кв.м. общей жилой площади (л.д. 123-125). Кроме того, на момент рассмотрения дела, указанное решение не вступило в законную силу (л.д.122). Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме ***** рублей, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению полностью на основании следующего: Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. Оценивая собранные доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований К.Ю.И. о возмещении морального вреда, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска в полном объеме, судом не установлено оснований полагать, что права истца были нарушены противоправными действиями (бездействиями) ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований К.Ю.И. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Кардакова С.В. Решение в окончательной форме принято 17 июля 2012 года Судья Кардакова С.В. Решение вступило в законную силу 10.09.2012 года.