Постановление по делу №5-7/2012г.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2012 год                                                                                                           п. Поназырево

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Баранов А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа, юридический адрес: _________, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

При внеплановой выездной проверке, проведенной ДД.ММ. в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения Поназыревская средняя общеобразовательная школа, осуществляющей образовательную деятельность по адресу: _________, (юридический адрес: _________) обнаружено, что в учреждении не соблюдается температурный режим, а именно:

согласно протоколу лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе» от 14.02.2012 г. № 12 в МБОУ Поназыревская СОШ по адресу: _________ температура воздуха в кабинете № 11 (математики) составляет 11,9 градуса С, в кабинете № 14 (истории) составляет 14,4 градуса С, в коридоре 1 -ого этажа-11 градусов С, в коридоре 2-ого этажа - 8,5 градуса С, в кабинете № 2 (2-ой б класс) - 14,1 градуса С, кабинете № 3 (химии) - 12,2 градуса С, в туалете для девочек 1-ый этаж-12,5 градусов С, в туалете для девочек 2-ый этаж - 11 градусов С, в обеденном зале - 12,5 градусов С, кабинете № 4 (4 класс) - 14 градусов С, в кабинете №5 (3класс) - 16,3 градуса С, в туалете для мальчиков 1-ый этаж - 15 градусов С, в кабинете №1-16 класс - 15 градусов С, в кабинет № 8 (информатики) - 12,5 градусов С, в кабинете № 7 (географии) - 12,3 градуса С, в кабинете № 13 (Физики) - 12,6 градусов С, в кабинете № 15(русского языка)-13,7 градусов С, в медкабинете - 17,6 градуса С, в учительской - 12,4 градуса С, в спортзале температура воздуха составляет 4 градуса С, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189), в соответствии с которым температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18-24 градуса С; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских- 17-20 градусов С; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната, -20-24 градуса С, медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала -20-22 градуса С, душевых-25 градусов С.

Во всех учебных кабинетах работают электрические обогревательные приборы, что является нарушением п.6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым не допускается использование обогревательных приборов, а также обогревателей с инфракрасным излучением.

Проветривание не проводится, так как окна в учебных кабинетах заклеены пленкой, что является нарушением п.6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10, в соответствии с которым учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) под государственными санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами

В судебное заседание представитель МБОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа директор школы Белобородова Н.С. с составленным протоколом согласилась, суду пояснила, что ей предпринимались все меры, для поддержания установленной температуры в помещениях школы, но в виду плохой работы котельной, этого сделать не удалось. Обязуется как можно быстрее устранить выявленные нарушения.

Представитель Роспотребнадзора Ковригина Ю.А. считает необходимым в целях защиты жизни, здоровья детей и обслуживающего персонала, назначить наказание по приостановлению деятельности школы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Помимо фактического признания вины, факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ., протоколом о временном запрещении деятельности от ДД.ММ., актом проверки государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ., протоколом измерения микроклимата №000 от ДД.ММ..

ДД.ММ. начальником ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе вынесено предписание о приведение параметров микроклимата в МБОУ Поназыревская СОШ, осуществляющем образовательную деятельность по адресу: _________ соответствие с требованиями п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189), в подтверждение представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований показателей микроклимата.

Из протокола измерения микроклимата №000 от ДД.ММ., следует, что параметры микроклимата в помещениях Поназыревской школы по адресу _________ по результатам лабораторно-инструментальных исследований не отвечают требованиям СаН ПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.» относительная влажность в помещениях школы не отвечает требованиям СаН ПиН 2.4.2.2821-10.

Как видно из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ. в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) №000 от ДД.ММ. об устранении выявленных нарушений.

Согласно протокола о временно запрещении деятельности эксплуатация муниципального бюджетного образовательного учреждения Поназыревская средняя общеобразовательная школа, осуществляющей образовательную деятельность по адресу: _________, (юридический адрес: _________) запрещена на семь суток ***** час. ДД.ММ.

Оценивая указанные материалы дела в совокупности, суд считает, что действия (бездействие) МБОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа, правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

При определении МБОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа, суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, данные характеризующие правонарушителя, существо и тяжесть нарушения.

При этом суд, также принимает во внимание, то, что эксплуатация здания МБОУ Поназыревская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: _________ представляет угрозу жизни и здоровью детей, работников данной школы, иных людей, могут явиться причиной возникновения заболеваний. Устранение выявленных нарушений не может быть осуществлено без приостановления деятельности учреждения, что должно влечь назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, на срок в пределах санкции, предусмотренной ст.9.11. КоАП РФ.        

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

                                                                 постановил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Поназыревскую средную общеобразовательную школу, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления производственной деятельности по эксплуатации муниципального бюджетного образовательного учреждения Поназыревской средней общеобразовательной школы, осуществляющей образовательную деятельность по адресу: _________, на срок ***** суток.

Зачесть в срок наказания, время запрета фактической эксплуатации с ***** часов ДД.ММ..

Копию постановления для исполнения наказания направить в ОСП по Поназыревскому району Управления ФССП по Костромской области.

Одновременно разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, что при устранении всех вышеуказанных недостатков до истечения срока приостановления деятельности, это лицо в соответствии с ч.3 ст.32.12. КоАП РФ, может обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения, с принесением жалобы через Шарьинский районный суд.

                      Судья                                                                              А.В. Баранов