Дело № 12-135/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 октября 2011 года город Шарья Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Рыбалко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рыбалко Татьяны СергеевныДД.ММ. года рождения, уроженки _________, *****, зарегистрированной по адресу: _________, фактически проживающей в _________, на постановление должностного лица - начальника отдела ФМС России по Костромской области в г.Шарье А.Г.В. от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ч.1ст.19.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Указанным постановлением начальника отдела ФМС России по Костромской области в г.Шарье А.Г.В. Рыбалко Т.С. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - административному штрафу в размере 1500 рублей за то, что она около 5 месяцев проживает без регистрации по месту пребывания по адресу: _________, в нарушение п.п. 9, 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Рыбалко Т.С., считая привлечение к административной ответственности необоснованным, обратилась в Шарьинский районный суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя это тем, что в связи тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ. у нее на иждивении находилось трое малолетних детей: 2004 г.р., 2008 г.р. и 2011 г.р., на рассмотрение дела об административном правонарушении в первый четверг после составления протокола она придти не смогла, так как не с кем было оставить детей. От регистрации она не отказывается, но по адресу ее временного пребывания ей в регистрации отказывают, так как жилье считается временным пользованием, а живет она фактически по месту жительства своего гражданского мужа. В суде Рыбалко Т.С. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме, пояснила, что она и в настоящее время проживает по адресу указанному в протоколе, по которому не зарегистрирована, а с наложенным взысканием не согласна, так как у нее нет возможности оплатить штраф. Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, в том числе и в подлиннике, выслушав объяснения Рыбалко Т.С., полагаю, что оснований для ее удовлетворения нет. В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, в частности, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно положениям статьи 3Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Пункт 9правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы, необходимые для регистрации. Пункт 16, указанных правил предусматривает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы, необходимые для регистрации. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ. инспектором ОФМС в г.Шарье в отношении Рыбалко Т.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ. в 13 часов при проверке жилого сектора было выявлено, что Рыбалко Т.С. с марта 2011 года проживает по адресу: _________ без регистрации по месту пребывания. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором отражены объяснения Рыбалко Т.С., постановлением по делу об административном правонарушении. Поскольку Рыбалко Т.С., проживая с марта 2011 года (то есть свыше 90 дней) по адресу: _________, не зарегистрировалась по месту пребывания, либо месту жительства, то ее действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Рыбалко Т.С. была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе об административном правонарушении, ходатайства об отложении рассмотрения ее дела не заявляла, должностное лицо обоснованно рассмотрел дело в отсутствии Рыбалко Т.С.. Постановление о привлечении Рыбалко Т.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено Рыбалко Т.С. в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в минимальных ее пределах, обстоятельства, смягчающие административную ответственность установлены правильно. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление начальника отдела ФМС России по Костромской области в г.Шарье А.Г.В. от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ст.19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Рыбалко Татьяны Сергеевны оставить без изменения, а жалобу Рыбалко Т.С. - без удовлетворения. Копию решения направить Рыбалко Т.С. и в ОФМС в г. Шарье. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: Решение вступило в законную силу: 11.11.2011 года