Дело № 12-160/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 ноября 2011 г. город Шарья Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., с участием пом.Шарьинского межрайонного прокурора Бабурина Д.В., с надлежащим извещением начальника ТО Роспотребнадзора Б., лица, привлеченного к административной ответственности К.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Шарьинского межрайонного прокурора на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ. К.А.А. привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за то, что при проведении внеплановой документарной проверки ДД.ММ. в отношении муниципального учреждения дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва (далее МОУ ДОД СДЮШОР), осуществляющего образовательную деятельность, установлено, что директор К.А.А., ответственный за соблюдение требований санитарного законодательства в МОУ ДОД СДЮШОР своими действиями (бездействием) допустил следующие нарушения: 1. По отметкам в личных медицинских книжках отсутствуют данные о профилактических прививках у 8 человек, работающих в учреждении (чем нарушено Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 года № 825 «Об утверждении перечня работ, исполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок). 2. У всех работников школы в медицинских книжках отсутствуют отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации ( чем нарушен п.11.1 СаНПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольный учреждения)», в соответствии с которым руководитель учреждения дополнительного образования организует и обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе К.А.А. за совершенное им административное правонарушение назначено наказание в виде предупреждения. Шарьинский межрайонный прокурор, считая постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора незаконным, обратился в Шарьинский районный суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить, административный материал направить на новое рассмотрение, мотивируя это тем, что на основании ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны указываться обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, сущность правонарушения, в частности, время, место совершения, мотивированное решение по делу. В нарушение указанных требований закона в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ. не указано место совершения правонарушения, адрес образовательного учреждения, в котором работает К.А.А. Не приложено документов, подтверждающих полномочия К.А.А. по соблюдению требований санитарного законодательства в МОУ ДОД СДЮШОР, не указано, является ли он должностным лицом либо привлекается к административной ответственности как гражданин, а потому отсутствуют доказательства его вины в совершенном правонарушении. К.А.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом. Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе в судебное заседание так же не явился. Пом. Шарьинского межрайонного прокурора Бабурин Д.ВА. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме, указав на необходимость отмены постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Суд, проверив материалы административного производства в подлиннике, оценив доводы протеста, выслушав мнение пом. прокурора, полагает, что постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ. подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ по следующим основаниям. В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно ст.29.10. ч.1 КоАП РФ в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. К установлению обстоятельств по делу относится, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения. Однако, в обжалуемом постановлении отсутствует конкретное место совершения правонарушения, что недопустимо. Кроме этого, и постановление и дело об административном правонарушении не содержат достаточных данных о том, что К.А.А. является ответственным лицом за соблюдением требований санитарного законодательства в МОУ ДОД СДЮШОР. Кроме этого постановление не содержит данных об административно-правовом статусе лица, привлекаемого к ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, а именно, привлекается ли К.А.А. к административной ответственности как должностное лицо, либо как гражданин, без чего невозможно установить, подлежит ли К.А.А. административной ответственности и к какому виду наказания он должен быть привлечен. Все это с совокупности является грубым нарушением процессуальных требований КоАП РФ. При таких данных, постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе, так как допущенные при вынесении постановления нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Протест Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить. Постановлениеначальника ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе от ДД.ММ. о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в отношении К.А.А. отменить. Административное дело по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении К.А.А. направить в ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе на новое рассмотрение. Копию решения направить прокурору, ТО Роспотребнадзора и К.А.А. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения, с принесением жалобы через Шарьинский районный суд. Судья_____________________ Решение вступило в законную силу: 02.12.2011 года