Адм.дело (2 инст.) № 12-163/11 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 22 ноября 2011 года город Шарья Судья Шарьинского районного суда Костромской области Демьянов А.Е., с участием старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., лица, привлеченного к административной ответственности - Масленикова Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Масленикова Николая Алексеевича, _________ на постановление ----должностного лица - инспектора Шарьинского ТО НД (территориального отдела надзорной деятельности) ГУ МЧС РФ по Костромской области П. от ---- 2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Указанным постановлением Маслеников Н.А. как должностное лицо - директор МУК ЦНТ «Светлица» был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - к штрафу в 15000 рублей за то, что в период с 11.30 по 12.00 час. ----.2011 г. в помещениях МУК ЦНТ «Светлица» _________ нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г., а именно: -в коридоре помещения загромождены пути эвакуации (стоит мебель, 2 шкафа, 4 лавки) (нарушение п.49 ст.2 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 ППБ 01-03), -лестничная площадка на втором этаже здания на путях эвакуации имеет отделку из горючих материалов (нарушение п.3 ст.4 ФЗ №123, п.53 ППБ 01-03). Дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении Масленикова И.о. Шарьинского межрайонного прокурора по постановлению от ----.2011 г. по результатам проверки от ----.2011 г. Маслеников Н.А. в жалобе просит отменить постановление в части наложения на него штрафа, указывая на то,что проверка проводилась в его отсутствии, с актом проверки и предписанием на устранение выявленных недостатков он не был ознакомлен, ему не была предоставлена возможность и срок для устранения нарушений. В судебном заседании Маслеников Н.А. жалобу поддержал, пояснил, что в настоящее время выявленные ----.2011 г. нарушения пожарных норм в МУК ЦНТ «Светлица» устранены. Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Масленикова, исследовав материалы административного производства, получив заключение старшего помощника прокурора о необходимости отмены постановления, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно ст.29.10 ч.1 КоАП РФ в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Таким образом, должностному лицу - инспектору Шарьинского ТО НД при рассмотрении дела в отношении Масленикова в круг юридически значимых обстоятельств следовало включить установление факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения Маслениковым своих обязанностей как руководителя МУК ЦНТ «Светлица». Однако, из постановления по делу об административном правонарушении от ----.2011 г., нельзя сделать вывод о том, какие именно виновные действия Масленикова послужили основанием для признания его виновным в совершении правонарушения по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение Маслениковым своих служебных обязанностей. Из постановления о привлечении к административной ответственности фактически следует, что вина Масленикова в совершенном правонарушении, обусловлена только тем, что он является директором МУК ЦНТ «Светлица». В связи с чем, это постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным назвать ни как нельзя. Оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Шарьинский ТО НД ГУ МЧС РФ по Костромской области, так как допущенные при вынесении этого постановления нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление№191 инспектора Шарьинского ТО НД ГУ МЧС РФ по Костромской области П. от ---- 2011 г. по делу об административном правонарушении о привлечении Масленикова Н.А. к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ отменить, дело в отношении Масленикова Н.А. направить в Шарьинский ТО НД ГУ МЧС РФ по Костромской области на новое рассмотрение. Копии решения направить (вручить) Масленикову Н.А. и в Шарьинский ТО НД ГУ МЧС РФ по Костромской области. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток. Судья_____________________ Решение вступило в законную сипу 05.12.2011 г. Решение вступило в законную сипу 05.12.2011 г.