Дело № 12-176/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 декабря 2011 год город Шарья Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Котова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котова Алексея Александровича, ДД.ММ. г.р., женатого, имеющего двоих малолетних детей, проживающего фактически в _________, не работающего, на постановление должностного лица - инспектора ДПС ОГИБДД г.Шарья Ш.С.В. от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ст.12.19 ч.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Указанным постановлением инспектора ДПС ОГИБДД г.Шарья, Котов А.А. был привлечен к административной ответственности по ст.12.19 ч.1 КоАП РФ - административному штрафу в размере 100 рублей за то, что он ДД.ММ. в 12.05 час., на _________ в нарушение п.12.1 ПДД нарушил правила остановки, стоянки ТС, остановился на проезжей части ближе 5 м до перекрестка при наличии обочины, не создавая помех для движения. Котов А.А., считая привлечение к административной ответственности необоснованным, обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление и просьбой отменить его, указывая на то, что он стоял не на проезжей части и расстояние до перекрестка было белее 5 метров и при этом движению автомобилей не мешал. Об этом он изначально говорил сотруднику полиции. Однако сотрудник полиции произвел измерения визуально, а производить замер рулеткой не стал, несмотря на его требования. В суде Котов А.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал, пояснил, что Правила дорожного движения он не нарушал, и о своем не согласии с нарушением он заявил сразу при вынесении постановления. Инспектор ДПС ОГИБДД г. Шарьи Ш.С.В. в судебном заседании пояснил, что при вынесении постановления Котов, хоть и просил произвести замеры, однако автомобиль передвинул с места правонарушения, а при вынесении постановления о наложении штрафа своих возражений не высказывал. В связи с чем, протокол не составлялся. Иных документов, подтверждающих согласие Котова с правонарушением не имеется. Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, в том числе и в подлиннике (постановление №000), выслушав объяснения заявителя и инспектора ДПС, нахожу, что постановление инспектора ОГИБДД г.Шарья от ДД.ММ. подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса. Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса (ч. 1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2). Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Котова А.А. не составлялся, хотя его составление являлось обязательным. Так, постановление в отношении Котова А.А. не содержит сведений о его отношении к вмененному правонарушению. При этом в использованной в данном случае стандартной форме бланка постановления соответствующая графа (о согласии либо несогласии с правонарушением) не предусмотрена. Согласно же объяснениям Котова А.А., он изначально не считал себя виновным в несоблюдении требований ПДД РФ, то есть оспаривал событие правонарушения. Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия Котова А.А. с вмененным правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Объяснения сотрудника ГИБДД о выражении Котовым А.А. согласия с правонарушением и наложенным наказанием, не является допустимыми доказательствами, поскольку правовое значение имеет выражение соответствующего мнения непосредственно лицом, в отношении которого ведется производство по делу. Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав. Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену постановления, а дело направлению на новее рассмотрение. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление инспектора ДПС ОГИБДД г.Шарья. от ДД.ММ. о привлечении Котова А.А. к административной ответственности по ст.12.19 ч.1 КоАП РФотменить, дело в отношении Котова А.А. направить в Отдел ГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский» на новое рассмотрение. Копии решения направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Шарьинский», Котову А.А.. Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья____________________ Решение вступило в законную силу: 10.01.2012 года