Дело № 12-8/2012 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 января 2012 г. город Шарья Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Шарьинского межрайонного прокурора, на постановление ст. государственного инспектора Костромской области по охране природы от ДД.ММ., о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы Варакинского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области С.В.Н.., в виду отсутствия события административного правонарушения, Огласив жалобу, заслушав ст. пом. Шарьинского межрайонного прокурора Алиеву Н.В., установил: постановлением от ДД.ММ. и.о. Шарьинского межрайонного прокурора возбудил в отношении главы Варакинского сельского поселения Шарьинского района Костромской области С.В.Н. дело об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ - нарушение установленного режима охраны и использования окружающей среды на территориях, на которых находятся памятники природы, выразившееся в том, что на территории памятника природы «Шарьинский» у грунтовой дороги вдоль озера Калмовского, в границах Варакинского сельского поселения расположены стихийные свалки твердых бытовых отходов объемом около 2 м3. Старший государственный инспектор Костромской области по охране природы постановлением от ДД.ММ. производство по делу об административном правонарушении в отношении С.В.Н.. прекратил за отсутствием события административного правонарушения. В протесте Шарьинский межрайонный прокурор просит об отмене постановления должностного лица и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку дело было прекращено ввиду отсутствия в действиях главы Варакинского сельского поселения С.В.Н. события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.4 КоАп РФ, тогда как прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении, по ст. 8.39 Ко АП РФ, кроме того в постановлении не верно указаны субъекты, имеющие право и полномочия обжаловать принятое по делу об административном правонарушении решение. Глава Варакинского сельского поселения С.В.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещенным надлежащим образом. В судебном заседании ст. пом. Шарьинского межрайонного прокурора доводы протеста поддержала в полном объеме. Изучив доводы протеста, проверив материалы и обстоятельства дела в подлиннике, выслушав явившихся лиц, нахожу протест не подлежащим удовлетворению. Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Согласно ст. 3 закона Костромской области N 210-ЗКО Из ст. 11, указанного закона вытекает, что особо охраняемые территории регионального значения организуются на основании решения администрация Костромской области об организации ООПТ регионального значения. Согласно служебной записки консультанта отдела недропользования, экологической безопасности С.Е.А., от ДД.ММ. особо охраняемая природная территория - памятник природы «Шарьинский» на ДД.ММ. не создан и режим особой охраны на данной территории не вводился. Документы об этом имеются в деле, при рассмотрении протеста они не поставлены под сомнение, нет оснований считать их недостоверными и у суда. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по данному делу не допущено, при этом не точность употреблённого оборота речи в указании субъектов обжалования, не является основанием для отмены постановления должностного лица, так как лица имеющие право обжаловать принятое постановление, как и сам порядок обжалования, указаны в КоАП РФ. Вместе с тем постановление должностного лица подлежит изменению в части статьи КоАП РФ, по которой привлекалась Сергачева В.П. - ст. 8.4 КоАП РФ, как явная опечатка. Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление ст. государственного инспектора Костромской области по охране природы от ДД.ММ., в отношении С.В.Н. изменить, считать прекращённым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ. В остальном, постановление ст. государственного инспектора Костромской области по охране природы от ДД.ММ. оставить без изменения, а протест Шарьинского межрайонного прокурора - без удовлетворения. Судья _____________________________ Решение вступило в законную силу:13.02.2012 года
«Об особо охраняемых природных территориях Костромской области» особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального или местного значения - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Костромской области или решениями органов местного самоуправления муниципального образования полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.