РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 января 2011 года п. Поназырево
Судья Шарьинского районного суда Костромской области Жохова С.Ю. рассмотрев жалобу Иванова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата обезличена" года по ст. 12.34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
"Дата обезличена" года начальником ОГИБДД ОВД по _________у Д*А.Ю был составлен административный протокол _________ в отношении Иванова С.А. директора ______ в том, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание а/д. Шарья-Поназырево граница Кировской области в пределах Поназыревского района, нарушены правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, снежный накат и зимняя скользкость, ответственность за которое предусмотрено ст. 12.33 КоАП РФ.
Постановлением от "Дата обезличена" 2010 года по делу об административном правонарушении "Номер обезличен" АЮ "Номер обезличен" наложено административное наказание в виде штрафа в размере _______ рублей.
Иванов С.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата обезличена" 2010 года по ст. 12.34 КоАП РФ мотивируя свои требования тем, что "Дата обезличена" г. в 16 ч.50 мин. государственным инспектором ГИБДД _________ Д*А.Ю, директору _______ было выдано предписание от "Дата обезличена" г. на устранение нарушений ГОСТ Р 50597-93 «ликвидировать зимнюю скользкость на участке и снежный накат автодороги Шарья-Поназырево-граница _________ с 17 по 55 км», а также был составлен протокол об административном правонарушении "Номер обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. (копия протокола прилагается) и вынесено постановление "Номер обезличен"АЮ "Номер обезличен" по делу об административном правонарушении. Указанная автодорога по своим транспортно-эксплуатационным характеристикам относится к группе Б. Согласно ГОСТ Р 50597-93 нормативный срок ликвидации зимней скользкости 5 часов с момента обнаружения. После получения сообщения о наличии зимней скользкости в 16 ч. 50 мин., сотрудниками ДЭП-24 были выполнены работы по обработке указанного участка противогололедными материалами, которые были закончены в 21 ч. 30 мин., о чем свидетельствуют записи в путевом листе "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г. В связи с тем, что выпадение осадков в виде снега продолжалось с 3 ч. 00 мин. "Дата обезличена" г. до 24 ч. 00 мин. "Дата обезличена" г., очистка автодороги от снега проводилась "Дата обезличена" г. с 8 ч. 00 мин. по 17 ч. 00 мин. и "Дата обезличена" г. с 4ч.00мин. до 7ч.00мин, о чем свидетельствуют записи в путевых листах "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г.; "Номер обезличен" от "Дата обезличена" _________ как ликвидация зимней скользкости проведена в нормативные сроки, считает, что наказание, назначенное постановлением "Номер обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" г., не законным. Просит отменить постановление о наложении штрафа в размере ______ рублей.
В судебном заседании Иванов С.А. полностью подержал доводы, изложенные в жалобе. Считает, ликвидация зимней скользкости проведена в нормативные сроки.
Допрошенный в качестве свидетеля начальник отделения ОГИБДД ОВД по Поназыревскому муниципальному району Д*А.Ю пояснил, что "Дата обезличена" года при надзоре за безопасностью дорожного движения было выявлена зимняя скользкость, влияющая на безопасность движения, сообщено руководителю Иванову С.А., вынесено представление. Составлен протокол об административном правонарушении. Считает, что со стороны руководителя организации не надлежаще организована работа по обработке и очистке автодороги.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно предписания Государственного инспектора БДД ОВД _________ от "Дата обезличена" года должностному лицу Иванова С.А. вынесено предписание ликвидировать зимнюю скользкость на участке и снежный накат автодороги Шарья -Поназырево области с 17 по 55 км. До 12 часов "Дата обезличена" года л.д. 4).
Согласно акта составленного ОГИБДД _________ Д*А.Ю выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств в виде снежного наката и зимней скользкости л.д. 15)
Согласно административного протокола _________ составленного в отношении Иванова С.А. ______ в том, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание а/д. Шарья-Поназырево граница Кировской области в пределах Поназыревского района, нарушил правила содержания автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, снежный накат и зимняя скользкость л.д. 6).
Согласно постановления об административном правонарушении "Номер обезличен" АЮ "Номер обезличен" наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей л.д. 5).
Согласно путевого листа "Номер обезличен" от "Дата обезличена" года сотрудниками ДЭП-24 были выполнены работы по обработке указанного участка противогололедными материалами, которые были закончены в 21 ч 00 минут.
Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В пункте 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу требований статьи 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Государственного стандарта Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения вплоть до полного запрещения движения.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственным стандартом Российской Федерации - ГОСТ Р 50597-93. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 дорога по своим транспортно-эксплуатационным характеристикам относиться к группе Б и нормативный срок ликвидации зимней скользкости составляет пять часов с момента обнаружения.
Согласно статье 12.34 КоАП РФ нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону правонарушений составляет нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог
Субъектом данного правонарушения является лицо, ответственное за содержание автодорог.
Из исследованных документов следует, что «Поназыревское ДЭП-24» является подрядчиком на выполнение работ по содержанию данной автодороги согласно перечня работ, указанных в контракте.
Как видно из представленных материалов при обнаружении зимней скользкости и снежного наката на а/д Шарья- Поназырево граница Кировской области сотрудниками ДЭП-24 с 17.00 часов до 21.00 часов "Дата обезличена" 2010 года были выполнены работы по обработке указанного участка противогололедными материалами.
В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из постановления по делу об административном правонарушении не усматривается в чем выразилось у Иванова С.А. ненадлежащее исполнения своих обязанностей, какие полномочия, как должностное лицо организации, ответственной за надлежащее содержание автодороги в безопасном состоянии не выполнено.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Иванова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении от "Дата обезличена" года удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от "Дата обезличена" 2010 года в отношении Иванова С.А. по ст. 12.34 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: