РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2011 года п. Поназырево
Судья Шарьинского районного суда Костромской области Жохова С.Ю. рассмотрев жалобу Даллакян Г.Г., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от 30 декабря 2010 года по ч.2 ст. 12.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ. 2010 года главным специалистом отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и экологии администрации района был составлен административный протокол без номера в отношении Даллакян Г.Г., что им нарушен п.3 ч.2 ст.11 Закона Костромской области от 24 апреля 2008 года №304-4-ЗКО «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области», ответственность за которое предусмотрена по ч.2 ст. 12.2 Закона Костромской области от 21 июля 2008 года №352-4-ЗКО Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, а именно выбрасывание и оставление бытовых отходов и мусора вне специально оборудованных мест.
Постановлением административной комиссии Поназыревского муниципального района по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ. 2010 года Даллакян Г.Г. наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Даллакян Г.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2010 года по ч.2 ст. 12.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, мотивируя свои требования тем, что в действительный мусор в мусорный бак хотел выбросить Т*И*Н, который данный факт не отрицает. Он присутствовал на административной комиссии вместе со своей женой Т*Г*Н, которая тоже была свидетелем инцидента. Сам на комиссии он не присутствовал, так как находился на родине <данные изъяты>. Доводы Т*И*Н и его жены комиссия во внимание не приняла. Ему непонятно почему протокол и постановление составлено на него. Просит отменить постановление о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Даллакян Г.Г. полностью подержал доводы, изложенные в жалобе. Считает, что к административной ответственности привлечен неправомерно, мусор он не выбрасывал, мусор выбрасывал Т*И*Н. При рассмотрении административного материала он участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела не уведомлялся.
Допрошенный в качестве свидетеля Г*М*В пояснил, что работает <данные изъяты>. На станции имеется мусорный бак, который находится в аренде. Мусор вывозится редко, поэтому быстро наполняется. Он обошел близко-расположенные дома и магазины с просьбой не выбрасывать в него мусор. ДД.ММ. 2010 года увидел Даллакяна и Т*И*Н. Т*И*Н намеревался выбросить мусор в бак. Даллакян мусор не выбрасывал, он только с ним ругался по поводу запрета на выбрасывание мусора в бак на территории вокзала.
Допрошенный в качестве свидетеля Т*И*Н в судебном заседании пояснил, что он намеревался выбросить в мусорный бак памперсы ребенка. Работник вокзала на него заругался, чтобы не выбрасывал в бак у вокзала. Даллакян мусор не выбрасывал, а был рядом.
Допрошенная в качестве свидетеля Т*Г*Н в судебном заседании пояснила, что ее муж Т*И*Н вечером в тот день ходил выбрасывать памперсы.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ. 2010 года, составленного в отношении Даллакян Г.Г. в том, что он ДД.ММ.2010 г. выбрасывал мусор на территории вокзала. Работник вокзала заметил это и сделал ему замечание, на что гражданин Даллакян Г.Г. не отреагировал, нагрубил и мусор оставил вне контейнера, чем нарушил п.3 ч.2 ст.11 Закона Костромской области от 24 апреля 2008 года №304-4-ЗКО «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области» (л.д. 9).
Согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ. 2010 года наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 4)
Согласно определению от ДД.ММ. 2010 года дело об административном правонарушении от ДД.ММ. 2010 года назначено к рассмотрению на ДД.ММ.2010г. в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в связи с чем, Даллакяну Г.Г.направлена повестка по административному делу (л.д.10)
Согласно уведомлению заказное письмо на имя Даллакян Г.Г. получено Т*И*Н ДД.ММ.2010г. (л.д. 10 оборотная сторона)
Согласно протоколу административной комиссии Поназыревского муниципального района № от ДД.ММ.2010г. рассмотрен административный протокол от ДД.ММ.2010г. в отношении Даллакян Г.Г. по части 2 статьи 12 кодекса Костромской области об административных правонарушениях, в отсутствии Даллакян Г.Г., признав его надлежаще уведомленным (л.д. 11-12)
Согласно части 2 статьи 12 кодекса <адрес> об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сжигание или закапывание бытовых отходов и мусора на территории домовладения и прилегающей к ней территории, выбрасывание или оставление бытовых отходов и мусора вне специально оборудованных мест, урн, контейнеров и бункеров-накопителей.
На основании части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из представленных материалов повестку по административному делу Даллакян Г.Г. получил ДД.ММ. 2011 года, из представленного уведомления следует, что заказное письмо на имя Даллакяна Г.Г. было получено ДД.ММ.2010 года Т*И*Н
В административном протоколе имеется отметка о месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако не указана дата и время. Сведений, подтверждающих извещение Даллакян Г.Г. о рассмотрении в отношении него ДД.ММ. 2010 года в 09 часов 00 минут дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию административной комиссией решения о рассмотрении дела в отсутствие Даллакян Г.Г., с тем, чтобы при осуществлении рассмотрения было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено административной комиссии Поназыревского муниципального района в отсутствие Даллакян Г.Г. и данных о его надлежащем извещении, подлежат отмене.
Кроме этого, административной ответственности по части 2 статьи 12 кодекса Костромской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сжигание или закапывание бытовых отходов и мусора на территории домовладения и прилегающей к ней территории, выбрасывание или оставление бытовых отходов и мусора вне специально оборудованных мест, урн, контейнеров и бункеров-накопителей.
В судебном заседании было установлено, что Даллакян ДД.ММ. 2010 года ни одного из перечисленных в статье Кодекса действий не производил. Допрошенный в судебном заседании свидетель Г*М*В данных обстоятельств также не подтвердил, указав, что Даллакян с ним спорил, а мусор намеревался выбросить в бак Т*И*Н.
Таким образом, в действиях Даллакян Г.Г. отсутствует событие административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отменен, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Даллакян Г.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2010 года по ч.2 ст. 12.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ. 2010 года в отношении Даллакян Г.Г. по ч.2 ст. 12.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствие события правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: С.Ю.Жохова