Гр. дело № 2-235/2011.

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2011.

14 июля 2011 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Шамбер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области к Кабанину К.А. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском о взыскании с Кабанина К.А. недоимки и пени по земельному налогу за 2009 год в общей сумме *** руб. *** коп.

В обоснование иска Инспекцией указано, что в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ ответчик несет обязанность по оплате земельного налога, начисленного на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по <адресу №>, имеющий кадастровый номер ***.

В соответствии со ст.393 НК РФ, налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, по истечении которого исчисляется сумма налога, которая согласно п. 1 ст.396 НК РФ определяется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

С учетом изложенного, Инспекцией был исчислен земельный налог за 2009 год на земельный участок, принадлежащий Кабанину К.А., и ответчику направлено налоговое уведомление №** на уплату земельного налога в размере *** руб. *** коп., не позднее 01.03.2010.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ Инспекцией было направлено ответчику требование об уплате недоимки и пени по земельному налогу №** от 19.03.2010, которое было направлено в адрес ответчика заказным письмом со сроком исполнения до 18.04.2010.

В установленный срок Кабанин К.А. налог не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, за несвоевременную уплату налога на землю начислены пени в размере *** руб. *** коп.

Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией соблюден, до момента обращения в суд налог и пени ответчиком не уплачены.

На основании изложенного Инспекция просит взыскать с ответчика Кабанина К.А. недоимку по земельному налогу за 2009 год в размере *** руб. *** коп. и пени в сумме *** руб. *** коп.

К исковому заявлению, кроме документов, подтверждающих обоснованность исковых требований, Инспекция приложила ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления, в котором указала, что срок на обращение в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2009 год истек 18.10.2010. Однако срок для обращения с иском в суд Инспекция пропустила по уважительным причинам. Так, земельный налог является местным налогом и поступает в бюджет Спасского сельского поселения. В юрисдикции Инспекции находятся три района Вологодской области – Вологодский район, Грязовецкий район и Междуреченский район. Инспекция обслуживает 106 733 налогоплательщика, количество должников по налогам в 2010 году составило 49 800 физических лиц. За 2010 год Инспекция предъявила в суд около 8000 исков к физическим лицам о взыскании различных налогов. Юридический отдел состоит из 5 человек, на которых возложен большой объем трудовых функций, что не позволило Инспекции в установленные законом сроки обратиться с настоящим иском в суд. В настоящее время Инспекция продолжает оформлять материалы для принудительного взыскания налогов с физических лиц.

На основании изложенного Инспекция просила суд признать указанные выше причины пропуска срока обращения с иском в суд уважительными и восстановить Инспекции срок для обращения с иском о взыскании с Кабанина К.А. задолженности по земельному налогу и пени за 2009 г.

Представитель истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивал, не возражал против вынесения заочного решения в случае неявки ответчика (л.д. 23).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Кабанин К.А. в суд не явился, о месте и времени его проведения извещен по месту регистрации по <адресу №>. Судебная повестка и копия искового заявления, направленные в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд невостребованными в связи с истечением срока хранения, поскольку адресат, которому извещения о поступлении заказного письма сотрудником почтового отделения оставлялись 17.06.2011 и 21.06.2011, не пришел за письмом (л.д.19-22).

Из служебной записки курьера (л.д.15) следует, что с целью вручения ответчику судебных документов указанный адрес в исковом заявлении она посещала неоднократно в течение четырех дней, однако дома застать никого не смогла, соседи о местонахождении Кабанина К.А. ничего пояснить не смогли.

Вместе с тем, суд учитывает, что Кабанину К.А известно о том, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по <адресу №>, в связи с чем несет обязанность по уплате земельного налога.

С учетом изложенного, в порядке, предусмотренном ст.233 ГПК РФ суд, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области к Кабанину К.А. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В требовании №** от 19.03.2010 об уплате земельного налога за 2009 год, направленном в адрес налогоплательщика, указан срок его исполнения – до 18.04.2010. Таким образом, установленный законом срок обращения Инспекции в суд с иском о взыскании налога в данной сумме истек 18.10.2010. Исковое заявление Инспекции поступило в Полярнозоринский районный суд 31.05.2011.

В ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с иском Инспекция указывает, что в 2010 году количество должников по различным налогам (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог) составило 49 800 физических лиц, около 8000 исков было предъявлено в суд о взыскании в принудительном порядке недоимок и пени по налогам. До настоящего времени Инспекция продолжает оформлять материалы для обращения с исками в суд с целью пополнения бюджета Вологодского района, Грязовецкого района и Междуреченского района. Из-за большого объема работы Инспекции не удалось в установленные законом сроки обратиться в суд с иском о взыскании с Кабанина К.А. недоимки и пени по земельному налогу за 2009 год.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд находит причины пропуска Инспекцией срока направления искового заявления в суд уважительными, следовательно, срок на подачу искового заявления в суд подлежит восстановлению.

Объектом налогообложения, в соответствии со ст.389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимым имуществом признаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В судебном заседании установлено, что с 12.12.1997 в собственности Кабанина К.А. находится земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по <адресу №>.

Таким образом, Кабанин К.А. несет обязанность по уплате земельного налога на земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, за 2009 год.

Статьей 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с Решением Совета Спасского сельского поселения от 09.10.2008 №** «О земельном налоге» (далее – Решение «О земельном налоге») ставка земельного налога на 2009 год установлена в размере 0,3 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства, а также земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства (л.д.28-29).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по <адресу №>, составляет *** руб. (л.д. 30).

Таким образом, сумма налога, подлежащая уплате ответчиком за 2009 год, составляет *** руб. *** коп. (*** руб. х 0,3 % (налоговая ставка) х 1 доля собственности).

В соответствии с Решением «О земельном налоге» налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 01 марта, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В этих случаях, согласно п. 4 ст. 57 Кодекса, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговое уведомление №** от 05.12.2009 о необходимости оплаты в срок до 01.03.2010 земельный налог за 2009 г. было направлено ответчику 07.12.2009, что подтверждается копией списка почтовых отправлений Инспекции с отметкой почтовой службы о принятии отправлений (л.д. 25-26).

Нормой ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В установленные Законом сроки Кабанин К.А. земельный налог не уплатил.

При наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ направляет налогоплательщику требование об уплате налога, которым признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщик обязан выплатить пеню – денежную сумму, в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Недоимка по земельному налогу выявлена Инспекцией у Кабанина К.А. 19.03.2010 и в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму недоимки начислена пеня, и ответчику направлено требование №** от 19.03.2010 об уплате земельного налога и пени за 2009 год в срок до 18.04.2010. Требование направлено в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром и в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ считается полученным ответчиком по истечении шести дней с даты его направления (л.д.6-7).

При этом суд также учитывает, что Кабанину К.А. известно о том, что он является собственником земельного участка, являющегося объектом налогообложения, в связи с чем несет обязанность ежегодно оплачивать земельный налог.

Размер пени за период с 02.03.2010 по 11.01.2011 составляет *** руб. *** коп.

На момент обращения Инспекции с иском в суд, а также на момент рассмотрения дела в суде земельный налог и пени ответчиком не уплачены (л.д.11-12). Факт неуплаты Кабаниным К.А. земельного налога и пени подтверждается исследованными доказательствами по делу. Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

При данных обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС №1 по Вологодской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика Кабанина К.А. подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере *** руб. *** коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области к Кабанину К.А. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с Кабанина К.А. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Вологодской области недоимку по земельному налогу за 2009 год в размере *** руб. *** коп. и пени в сумме *** руб. *** коп., всего в общей сумме *** руб. *** коп.

Взыскать с Кабанина Константина Анатольевича государственную пошлину в доход бюджета в сумме *** руб. *** коп.

Ответчик вправе в течение 7 дней с момента получения копии решения подать заявление об отмене заочного решения в Полярнозоринский районный суд при наличии оснований, предусмотренных ст. 242 ГПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в 10-дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья О.Ф. Фазлиева