Гр.дело № 2-303/2011.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2011.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,

при секретаре Карпухиной Л.В.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Ермоловой Т.Ю.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» Грибанова П.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца Общества с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» Буркгарт Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда, гражданское дело по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» о признании противоправными действий ответчика по прекращению подачи горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек и обязании возобновить подачу горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Полярные Зори обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» (далее - ОАО ТВС) о признании действий ответчика по прекращению подачи коммунального ресурса – горячей воды противоправными, о понуждении к возобновлению подачи горячей воды в жилые дома населенного пункта Зашеек, находящиеся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж» (далее – ООО ИПС-М): ***.

В обоснование заявленных требований прокурор г.Полярные Зори указал, что 08.06.2011 ОАО ТВС прекратило подачу горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек, находящиеся в управлении у ООО ИПС-М.

Согласно уставу основными видами деятельности ОАО ТВС являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор и очистка воды и др. Таким образом, ОАО ТВС производит коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, тепловая энергия), используемые для предоставления коммунальных услуг, то есть является ресурсоснабжающим предприятием муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией.

В целях осуществления уставной деятельности и в соответствии со статьей 426 ГК РФ ОАО ТВС заключило публичный договор на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с управляющей компанией ООО ИПС-М.

В свою очередь ООО ИПС-М в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключенными с гражданами – собственниками жилых помещений, а также администрацией г.Полярные Зори (в лице КУМИ), выполняющей функции собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, является исполнителями коммунальных услуг.

Причиной прекращения подачи горячей воды ОАО ТВС явилась задолженность управляющей компании за отпущенные коммунальные ресурсы, а также отсутствие подписанного со стороны договора №** на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 01.03.2011.

С 01.06.2006 вступили в силу «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Указанные Правила разработаны на основе Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 с целью защиты прав потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 9 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктом 85 Правил предусмотрено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Таким образом, действия ОАО ТВС по прекращению подачи горячей воды в жилые дома н.п.Зашеек являются противоправными, так как нарушают права и интересы граждан – потребителей коммунальных услуг, исправно их оплачивающих, и которые в результате указанных действий необоснованно ограничены в получении коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Статьей 10 Гражданского кодекса РФ определено, что защита гражданских прав должна осуществляться разумно и добросовестно. Запрещается злоупотреблять правом, если это ведет к нарушениям прав и интересов других лиц.

Своими действиями по прекращению подачи горячей воды в жилые дома ОАО ТВС злоупотребляет своим правом, что привело к нарушению прав граждан-потребителей, не имеющих задолженности за поставленный ресурс.

Злоупотребление правом выражается и в том, что ресурсоснабжающая организация, имея возможность использовать другие способы защиты права, применяет только ограничение и прекращение электроснабжения. В частности, ОАО ТВС имеет возможность взыскивать задолженность с ООО ИПС-М в судебном порядке, направить заявление о банкротстве должника и т.д.

Действия должностных лиц ОАО ТВС по прекращению подачи горячей воды, используемые в качестве метода борьбы с неисполнением договорных обязательств и побуждения к погашению задолженности ООО ИПС-М по договору энергоснабжения, создают условия и предпосылки к значительным материальным потерям граждан-потребителей, влекут за собой ограничения их конституционных прав на благоприятные условия жизнедеятельности, а также возникновение угрозы вреда здоровью населения.

На основании изложенного прокурор г.Полярные Зори просил суд признать действия ОАО ТВС по прекращению подачи коммунального ресурса – горячей воды противоправными, обязать возобновить подачу горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек, находящиеся в управлении ООО ИПС-М.

В судебном заседании помощник прокурора г.Полярные Зори Ермолова Т.Ю. исковые требования изменила, пояснив, что во исполнение определения суда об обеспечении иска 18.07.2011 ОАО ТВС возобновило подачу горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек, в связи с чем прокурор г. Полярные Зори отказывается от исковых требований в части обязания ответчика возобновить горячее водоснабжение данных домов.

Договор №** от 26.12.2008 на поставку тепловой энергии, заключенный между ОАО ТВС и ООО ИПС-М, является действующим, поскольку соглашение о его расторжении сторонами не достигнуто, в судебном порядке данный договор не расторгнут, поставка тепловой энергии в жилые дома, управляемые ООО ИПС-М, осуществляется на основании данного договора. Осенью 2010 года проводились собрания собственников многоквартирных жилых домов, перечисленных в иске, по вопросу о смене управляющей компании с ООО ИПС-М на ООО «ФИО11», однако, по некоторым домам отсутствовал необходимый кворум, решения собственников других домов о смене управляющей организации были признаны недействительными в судебном порядке. В связи с изложенным данный договор считается продленным на 2010 и 2011 годы на тех же условиях.

Представитель ответчика ОАО ТВС Грибанов П.В. иск не признал, пояснив суду следующее.

Прекращение подачи горячей воды в жилые дома №** по <адресу №> является вынужденной мерой, обусловлено наличием большой задолженности ООО ИПС-М за поставленные коммунальные ресурсы и направлено на понуждение ООО ИПС-М погасить задолженность перед ОАО ТВС. Задолженность образовалась за несколько лет, ООО ИПС-М не предпринимает действия для её погашения. ОАО ТВС нуждается в денежных средствах для подготовки к новому отопительному сезону, однако взыскание долга в судебном порядке является длительным процессом и не гарантирует полного взыскания задолженности.

ОАО ТВС неоднократно обращалось в Арбитражный суд Мурманской области с исками к ООО ИПС-М о взыскании задолженности. Однако, решение о взыскании в пользу ОАО ТВС долга в размере *** рублей судом вышестоящей инстанции отменено, дело возвращено на новое рассмотрение и в настоящее время не рассмотрено. Иск к ООО ИПС-М о взыскании долга, направленный в суд в январе 2011 года также удовлетворен, еще два иска назначены к рассмотрению в августе 2011 года.

Взыскания по исполнительному производству идут медленно и незначительными суммами.

У ОАО ТВС отсутствует техническая возможность производить отключение конкретных жилых помещений, собственники или наниматели которых имеют задолженности по оплате горячего водоснабжения.

Размер задолженность ООО ИПС-М за отопление и горячее водоснабжение жилых домов №** по <адресу №> определить невозможно, поскольку начисления производятся в целом по всему жилому фонду, находящемуся в управлении третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО ИПС-М Буркгарт Ю.С. суду пояснила, что ООО ИПС-М является организацией, которая управляет жилым фондом н.п. Зашеек. Между ОАО ТВС и ООО ИПС-М заключен договор №** от 26.12.2008 на поставку тепловой энергии, которая потребляется жителями н.п. Зашеек. Данный договор не расторгнут, продолжает действовать. В связи с неплатежами граждан у ООО ИПС-М образовалась значительная задолженность перед ОАО ТВС по оплате потребленной тепловой энергии, что явилось основанием для прекращения подачи горячей воды жителям н.п. Зашеек. При этом были нарушены права граждан, в полном объеме оплачивающих коммунальные услуги, включающие горячее водоснабжение. Между ООО ИПС-М и ОАО ТВС существует спор о размере стоимости потребленных ресурсов, размере задолженности ООО ИПС-М и методике расчета задолженности.

Решение арбитражного суда Мурманской области от 27.05.2011 о взыскании с ООО ИПС-М в пользу ОАО ТВС задолженности в размере *** рубль *** копеек в законную силу не вступило, иных решений о взыскании с ООО ИПС-М долгов перед ответчиком не имеется.

ООО ИПС-М ведет работу по взысканию задолженности населения в судебном порядке.

Кроме того, имеется задолженность ООО «А» перед ООО ИПС-М, поскольку данная организация без законных на то оснований производила взыскание с населения н.п. Зашеек задолженности по коммунальным платежам; данная задолженность образовалась у граждан перед ООО ИПС-М.

Представитель ООО ИПС-М считает действия ответчиков неправомерными, а иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны и третье лицо, изучив исковое заявление, материалы дела, суд находит иск прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

18.07.2011 прокурор г.Полярные Зори обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах №** по <адресу №>, являющихся потребителями коммунальных услуг, включая услугу горячего водоснабжения.

По мнению прокурора г.Полярные Зори, права указанных граждан на своевременное, качественное и в полном объеме получение коммунальной услуги горячего водоснабжения при условии надлежащего исполнения ими обязанности по оплате коммунальных услуг, были нарушены, что послужило основанием для обращения в суд.

Кроме того, отключение горячего водоснабжения усугубляет социальную обстановку в населенном пункте Зашеек, в связи с чем решение вопроса о законности действий ОАО «ТВС», а также о понуждении ответчика обеспечить подачу горячего водоснабжения жителям н.п. Зашеек приобрело особый общественный характер и социальную значимость для значительного количества граждан.

При данных обстоятельствах предъявление прокурором г.Полярные Зори иска в суд соответствует нормам гражданско-процессуального закона, а также Закона «О прокуратуре РФ».

Судом установлено, что правовые отношения ответчика, третьего лица и собственников жилых помещений по обеспечению коммунальными ресурсами (тепловой энергией) строятся на основании договора, в соответствии с которым ОАО ТВС, являющееся ресурсоснабжающей организацией, путем преобразования электрической энергии в тепловую вырабатывает коммунальный ресурс – горячую воду и передает ее по принадлежащим ему тепловым сетям исполнителю коммунальных услуг - управляющей организации ООО ИПС-М, которая принимает коммунальный ресурс и поставляет его непосредственно потребителям – собственникам жилых помещений в многоквартирных домах н.п. Зашеек.

21.03.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Полярные Зори и управляющей организацией ООО ИПС-М был заключен договор управления многоквартирными домами н.п. Зашеек, действующий до настоящего времени, согласно которому Комитет по управлению муниципальным имуществом передает, а ООО ИПС-М принимает на себя полномочия по управлению за счет средств собственника перечисленными в Приложении №** к договору многоквартирными домами, в том числе №** по <адресу №>.

В соответствии с п.2.1.1 договора управления многоквартирными домами, ООО «Интерполюсмонтаж» обязано обеспечивать предоставление собственнику и пользователям помещений коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг. Для обеспечения предоставления коммунальных услуг Собственнику и пользователям помещений управляющая организация заключает от их имени договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг.

Согласно приложению №** к указанному договору в перечень коммунальных услуг, подлежащих оказанию управляющей организацией, входит наряду с обеспечением холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, обеспечение многоквартирных домов отоплением и горячим водоснабжением.

Для обеспечения принятых на себя по договорам управления многоквартирными домами н.п. Зашеек ООО ИПС-М заключило с ОАО ТВС договор №** от 26.12.2008 предметом которого является поставка тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения в жилой фонд н.п. Зашеек (л.д. 46-49).

До настоящего времени указанный договор имеет юридическую силу, поскольку в силу п.4.1 Договора срок его действия считается ежегодно продленным на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении договора. Соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто, в судебном порядке договор не расторгнут. На момент рассмотрения дела ООО ИПС-М не утратило статус управляющей организации в отношении перечисленных в исковом заявлении жилых домов н.п. Зашеек.

Согласно указанному договору ОАО ТВС обязуется обеспечивать подачу тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды на предусмотренные в договорах объекты, в том числе в многоквартирные жилые дома №** по <адресу №>, а управляющие организации - своевременно обеспечить прием и оплату поставленной тепловой энергии.

В соответствии с Уставом ОАО ТВС основными видами деятельности ОАО ТВС являются производство пара и тепловой энергии (горячей воды) котельными и др. деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей (л.д. 11).

Таким образом, ОАО ТВС является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса горячей воды.

С 08.06.2011 ОАО ТВС прекратило поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения жилых домов №** по <адресу №>, а также жилых домов н.п. Африканда, управляемых ООО ИПС-М, что подтверждается предупреждением от 01.06.2011 (л.д. 66) и приказом ОАО ТВС по предприятию от 07.06.2011 №** об ограничении горячего водоснабжения.

Основанием для отключения горячего водоснабжения ОАО ТВС послужило наличие общей задолженности управляющей организации ООО ИПС-М по оплате поставленной ОАО ТВС тепловой энергии в жилые дома двух населенных пунктов – Зашеек и Африканда.

Однако, ответчиком суду не представлены сведения о размере задолженности ООО ИПС-М перед ОАО ТВС за поставленную тепловую энергию в отношении жилых домов н.п.Зашеек, управляемых третьим лицом.

Сведения об общем размере задолженности ООО ИПС-М за поставленный коммунальный ресурс по н.п. Зашеек и Африканда суду ответчиком также не представлены.

Из пояснений представителей ответчика и третьего лица судом установлено, что сумма задолженности ООО ИПС-М оспаривается управляющей организацией.

До настоящего времени экономический спор хозяйствующих субъектов не разрешен.

Доводы представителя ОАО ТВС о наличии нескольких решений Арбитражного суда Мурманской области о взыскании с ООО ИПС-М в пользу ОАО ТВС задолженности по договору №** от 26.12.2008 являются бездоказательными. Суду представлено единственное решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.05.2010 о взыскании с ООО ИПС-М задолженности по оплате услуг по снабжению тепловой энергией в горячей воде за периоды с 01.04.2010 по 30.06.2010 и с 01.09.2010 по 31.10.2010. Доказательства его вступления в законную силу ответчик суду не представил.

Таким образом, ОАО ТВС не приняв достаточных мер для разрешения спора в судебном порядке, использовало отключение горячего водоснабжении в целях понуждения управляющей организации к оплате задолженности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом порядке или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Из п.1 ст.548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются также к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 Правил).

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (п. 9 Правил).

Исполнителем может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых входит заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги (п.п. «в» п. 49 Правил).

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п.9 Правил должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных услуг надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Следовательно, в обязанности управляющей компании входит заключение договора на подачу тепловой энергии и оплата услуг по ее предоставлению, в связи с чем ООО ИПС-М является посредником между теплоснабжающей организацией и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме и являются непосредственными потребителями.

Данные Правила предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии лишь в случаях, предусмотренных данными правилами (п.п. «д» п. 50 Правил). При этом пунктом 85 Правил установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором не допускается.

Более того, применительно к правоотношениям между ОАО ТВС и ООО ИПС-М, суд руководствуется нормами п. 3 ч.2 ст.161 ЖК РФ, которые предусматривают, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу п.3 Правил предоставления коммунальных услуг под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по предоставлению коммунальных услуг и др.

Из толкования во взаимосвязи названных норм ЖК РФ следует, что управляющая организация (в данном случае ООО ИПС-М) в рассматриваемых правоотношениях не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в ее управлении. Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (в данном случае ОАО ТВС) не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с собственниками помещений многоквартирных домов.

Таким образом, в отношении действий ОАО ТВС, являющегося ресурсоснабжающей организацией, могут быть применены нормы Правил предоставления коммунальных услуг, запрещающие прекращение подачи коммунальных ресурсов потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором.

В письме от 29.11.2007 Министерство социального развития РФ указывает на неправомерность приостановления (прекращения) энергоснабжения исполнителя коммунальных услуг (управляющей компании) при условии добросовестного исполнения конечными потребителями (физическими лицами) своих обязательств по оплате оказанных им коммунальных услуг. Ресурсоснабжающая организация не имеет права прекратить подачу тепловой энергии в многоквартирные дома, если управляющая компания (товарищество собственников жилья) имеют задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии.

Анализируя приведенные нормы гражданского и жилищного законодательства, суд считает, что действующее законодательство не содержит нормы, в соответствии с которой допускалось бы прекращение горячего водоснабжения в отношении жилых домов, если управляющая организация в отношении жилых домов имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией (ОАО ТВС) по оплате коммунальных услуг.

Управляющей организацией представлены в суд сведения о сальдо на 01.06.2011 по лицевым счетам жителей указанных в иске жилых домов н.п. Зашеек, а также список жильцов, должным образом исполняющих обязанность по оплате коммунальных услуг.

Судом установлено, что из 72 квартир, управляемых ООО ИПС-М, жилых домов по 40 квартирам плата за жилищно-коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение) вносится регулярно, задолженность отсутствует.

Таким образом, в жилых домах н.п. Зашеек, управляемых ООО ИПС-М, число потребителей коммунальных услуг, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, является значительным.

Взыскание с собственников и нанимателей жилых помещений задолженности по оплате коммунальных услуг, превышающей текущие платежи, должно осуществляться в рамках искового производства, предусмотренного Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, действия ОАО ТВС по прекращению подачи теплового ресурса потребителям не могут быть признаны законными, поскольку нарушают права и законные интересы граждан - потребителей коммунального ресурса полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги, что гарантировано приведенными выше нормативными актами.

Также суд учитывает, что ОАО ТВС занимает монопольное положение на рынке и управляющие организации (в том числе ООО ИПС-М), не имеют других источников получения тепловой энергии и не вырабатывают эту энергию самостоятельно, являясь по существу лишь посредниками между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией и гражданами.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются злоупотребления правом в любых формах, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст.4 ФЗ от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии и по передаче тепловой энергии относятся к естественной монополии.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ограничение, ущемление интересов других лиц, в том числе технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на товар имеется спрос, а также, если такое сокращение или прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами иными нормативно правовыми актами или судебными актами.

ОАО ТВС, воспользовавшись тем, что ООО ИПС-М не имеет иного альтернативного источника теплоснабжения, прекратило подачу тепловой энергии с целью понуждения к оплате потребленного ресурса.

При этом, по мнению суда, ответчик не принял все возможные законные способы и меры для понуждения управляющей организации к исполнению договоров в части оплаты услуг, для принудительного обеспечения взыскания сумм задолженности, а также для разрешения спора относительно размера задолженности.

Доказательства обратного ответчиком ОАО ТВС суду не представлены.

Ответчик применил такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав и законных интересов граждан – потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи, включающие плату за горячее водоснабжение. При данных обстоятельствах действия ОАО ТВС следует расценивать как злоупотребление своим доминирующим положением на рынке.

Анализируя приведенные выше правовые нормы, суд считает требование прокурора г.Полярные Зори о признании действий ответчика по прекращению подачи коммунального ресурса – горячей воды противоправными подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» о признании противоправными действий ответчика по прекращению подачи горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек удовлетворить.

Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» по прекращению подачи горячей воды в жилые дома №** по <адресу №>.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» государственную пошлину в бюджет в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Ю. Сапунова