Дело № 2-316/2011.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2011.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сапуновой М.Ю.,

при секретаре Огородовой Е.В.,

с участием

представителя ответчика ООО «Интерполюсмонтаж» Буркгарт Ю.С.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовнаий относительно предмета спора на стороне ответчика ОАО «Тепловодоснабжение» Исаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в интересах неопределенного круга потребителей коммунальных услуг к Обществу с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» о признании противоправным непредоставления коммунальной услуги – горячей воды, обязании прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, принять меры для восстановления горячего водоснабжения управляемых жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – Роспотребнадзор) обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Интерполюсмонтаж» (далее - ООО ИПС-М) о признании противоправным непредоставления коммунальной услуги – горячей воды, обязании прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, принять меры для восстановления горячего водоснабжения управляемых жилых домов.

В обоснование своих требований истец указал, что 16.06.2011 Роспотребнадзором получено обращение депутата Совета депутатов муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мельника Ю.П., из которого установлено, что ОАО «Тепловодоснабжение» (далее – ОАО ТВС), являющееся ресурсоснабжающей организацией, с 08.06.2011 отключило горячее водоснабжение н.п. Зашеек Полярнозоринского района в домах №№ 6, 7А, 5а по ул. Веденеева; №№ 6б и 16 по ул.Новая; № 7/2 по ул.Северная Аллея; № 11 по ул. Станционная.

ООО ИПС-М осуществляет функции управляющей компании в отношении перечисленных жилых домов.

Причиной прекращения подачи горячей воды является задолженность ООО ИПС-М перед ОАО ТВС по договору № 3-Т от 26.12.2008 на поставку тепловой энергии

Ответственность за качество и своевременность предоставления коммунальных услуг непосредственно перед гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах п. Зашеек несет управляющая организация ИПС-М, у которой возникают обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества перед всеми потребителями коммунальных услуг, проживающих в перечисленных домах.

Ответчиком нарушено право граждан-потребителей коммунальных услуг на получение услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, предусмотренное ст.ст. 4, 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, и п. 9, 49, 85 Правил предоставлении коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006.

На основании изложенного просили признать действия ООО ИПС-М по непредоставлению коммунальной услуги – горячей воды в дома №№ 6, 7А, 5а по ул. Веденеева; №№ 6б и 16 по ул.Новая; № 7/2 по ул.Северная Аллея; № 11 по ул. Станционная. н.п. Зашеек Мурманской области противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, принять меры для восстановления горячего водоснабжения управляемых жилых домов, а также обязать ответчика опубликовать решение суда, вступившее в законную силу в средствах массовой информации или иным способом довести эту информацию до сведения потребителей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО ИПС-М Буркгарт Ю.С. в судебном заседании признала исковые требования в части признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО ИПС-М по непредоставлению коммунальной услуги – горячей воды в дома №№ 6, 7А, 5а по ул. Веденеева; №№ 6б и 16 по ул.Новая; № 7/2 по ул.Северная Аллея; № 11 по ул. Станционная. н.п. Зашеек Мурманской области и обязания публиковать решение суда, вступившее в законную силу в средствах массовой информации или иным способом довести эту информацию до сведения потребителей.

Пояснила, что вступившим в законную силу решением Полярнозоринского районного суда от 02.08.2011 по гражданскому делу № 2-303/2011 по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к ОАО ТВС признаны незаконными действия ОАО ТВС по прекращению с 08.06.2011 подачи горячей воды в жилые дома №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул. Северная Аллея, № 11 по ул.Станционная, №№ 6Б, 16 по ул. Новая н.п.Зашеек Мурманской области.

Горячее водоснабжение перечисленных домов возобновлено ОАО ТВС 18.07.2011 во исполнение определения суда от 18.07.2011 об обеспечении иска, вынесенное в рамках гражданского дела № 2-303/2011.

Таким образом, установлена вина ОАО ТВС в прекращении горячего водоснабжения перечисленных жилых домов. Действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, прекращены 18.07.2011, горячее водоснабжение управляемых жилых домов восстановлено третьим лицом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО ТВС Исаева Л.В. полагала иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, материалы дела № 2-303/2011, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениям в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (далее по тесту - Закон) регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ (оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Закона исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г, «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Исполнителем может являться управляющая организация, в обязанности которой входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями.

Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с пунктом 9 Правил должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных работ и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пункт 10 Правил).

В силу пункта 50 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X названных Правил, подачу потребителю горячей воды.

В соответствии с пунктом 85 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Из содержания статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Судом установлено, что ООО ИПС-М является управляющей организацией, одним из видов деятельности которой согласно Уставу является управление жилым и нежилым фондом.

21.03.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Полярные Зори и управляющей организацией ООО ИПС-М был заключен договор управления многоквартирными домами н.п. Зашеек, действующий до настоящего времени, согласно которому Комитет по управлению муниципальным имуществом передает, а ООО ИПС-М принимает на себя полномочия по управлению за счет средств собственника перечисленными в Приложении № 1 к договору многоквартирными домами, в том числе №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул. Северная Аллея, № 11 по ул.Станционная, №№ 6Б, 16 по ул. Новая н.п. Зашеек.

В соответствии с п.2.1.1 договора управления многоквартирными домами, ООО ИПС-М обязано обеспечивать предоставление собственнику и пользователям помещений коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг. Для обеспечения предоставления коммунальных услуг Собственнику и пользователям помещений управляющая организация заключает от их имени договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг.

Согласно приложению №3 к указанному договору в перечень коммунальных услуг, подлежащих оказанию управляющей организацией, входит наряду с обеспечением холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, обеспечение многоквартирных домов отоплением и горячим водоснабжением.

Для обеспечения принятых на себя по договорам управления многоквартирными домами н.п. Зашеек ООО ИПС-М заключило с ОАО ТВС договор №3-Т от 26.12.2008 предметом которого является поставка тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения в жилой фонд н.п. Зашеек (л.д. 9-12).

До настоящего времени указанный договор имеет юридическую силу, поскольку в силу п.4.1 Договора срок его действия считается ежегодно продленным на тех же условиях, если ни одна из сторон не заявит о прекращении или изменении договора. Соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто, в судебном порядке договор не расторгнут. На момент рассмотрения дела ООО ИПС-М не утратило статус управляющей организации в отношении перечисленных в исковом заявлении жилых домов н.п. Зашеек.

Согласно указанному договору ОАО ТВС обязуется обеспечивать подачу тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды на предусмотренные в договорах объекты, в том числе в многоквартирные жилые дома №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул. Северная Аллея, № 11 по ул.Станционная, №№ 6Б, 16 по ул. Новая н.п. Зашеек, а управляющие организации - своевременно обеспечить прием и оплату поставленной тепловой энергии.

01.06.2011 ОАО ТВС в адрес ООО ИПС-М направлено сообщение о введении с 08.06.2011 ограничения подачи тепловой энергии в жилые дома н.п. Зашеек, находящиеся в управлении ООО ИПС-М, в связи с неполным и несвоевременным погашением последним задолженности по договору №3-Т от 26.12.2008 (л.д.13).

08.06.2011 ОАО ТВС прекратило поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения жилых домов №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул. Северная Аллея, № 11 по ул.Станционная, №№ 6Б, 16 по ул. Новая н.п. Зашеек, а также жилых домов н.п. Африканда, управляемых ООО ИПС-М.

Многоквартирные жилые дома н.п. Зашеек Мурманской области не оборудованы устройствами, при помощи которых управляющая компания может производить коммунальный ресурс - горячую воду для целей отопления и горячего водоснабжения конечных потребителей коммунальных услуг. ОАО ТВС является единственным поставщиком коммунального ресурса - горячей воды для целей горячего водоснабжения жилых домов н.п. Зашеек, управляемых ответчиком.

Решением Полярнозоринского районного суда от 02.08.2011, вынесенным по гражданскому делу № 2-303/2011 по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц, установлена вина ресурсоснабжающей организации – ОАО ТВС в прекращении горячего водоснабжения вышеуказанных жилых домов, действия ОАО ТВС по прекращению подачи горячей воды в жилые дома №№ 5а, 6, 7а по ул.Веденеева, № 7/2 по ул. Северная Аллея, № 11 по ул.Станционная, №№ 6Б, 16 по ул. Новая н.п.Зашеек Мурманской области признаны незаконными.

Решение вступило в законную силу 19.08.2011.

Принимая решение, суд учитывает, что непредоставление ООО ИПС-М гражданам-потребителям коммунальной услуги горячего водоснабжения стало следствием введенного ОАО ТВС ограничения подачи тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Суд учитывает, что ОАО ТВС с гражданами-потребителями в договорных отношениях не состоит, ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг перед гражданами-потребителями в соответствии с вышеприведенными нормами права несет ООО ТПС-М

Неисполнение контрагентами ООО ИПС-М обязательств по договорам поставки тепловой энергии не может служить основанием для признания непредоставления ООО ИПС-М его потребителям коммунальных услуг.

Таким образом, непредоставление ООО ИПС-М гражданам коммунальной услуги горячего водоснабжения нарушает права граждан и не может быть признано правомерным, вследствие чего суд находит исковые требования Роспотребнадзора обоснованными. На основании статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» на ответчика также возлагается судом обязанность довести данное решение до сведения потребителей.

В рамках гражданского дела № 2-303/2011 Полярнозоринским районным судом 18.07.2011 вынесено определение об обеспечении иска, которым ОАО ТВС запрещено ограничивать подачу коммунального ресурса – горячей воды в жилые дома н.п. Зашеек Мурманской области: №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул.Северная Аллея, № 11 по ул. Станционная, № 6б и 16 по ул. Новая, находящиеся в управлении ООО ИПС-М. Данное определение исполнено ОАО ТВС 18.07.2011.

Таким образом, действия по непредоставлению горячей воды, нарушающие права неопределенного круга потребителей, прекращены 18.07.2011, горячее водоснабжения жилых домов, управляемых ООО ИПС-М, с указанной даты восстановлено.

Следовательно исковые требования Роспотребнадзора в части обязания ООО ИПС-М прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, принять меры для восстановления горячего водоснабжения управляемых жилых домов, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской. Федерации.

Подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ установлен размер государственной пошлины 200 рублей для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера.

Учитывая, что исковые требования Роспотребнадзора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» удовлетворить частично.

Признать неправомерным непредоставление обществом с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» гражданам, проживающим в жилых домах №№ 5а, 6, 7а по ул. Веденеева, № 7/2 по ул.Северная Аллея, № 11 по ул. Станционная, № 6б и 16 по ул. Новая н.п. Зашеек Мурманской области с 08.06.2011 по 18.07.2011 коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» в течение 15 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу опубликовать его в средствах массовой информации или разместить его текст на досках объявлений в общедоступных для жильцов местах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерполюсмонтаж» государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через полярнозоринский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Сапунова М.Ю.