О признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2011 г.

Гр. дело № 2-203/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 г. г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Провоторовой Т.Б.,

при секретаре Меньшиковой Ю.С.,

с участием:

истца Федорова А.В. и его представителя – адвоката Филиной Т.В.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.Полярные Зори Антоновой М.А.,
представителя третьего лица ОАО «Концерн Росэнергоатом» КАЭС Быстрицкой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова А.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Полярные Зори о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федоров А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Полярные Зори о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует следующим.

В августе 2010 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г.Полярные Зори (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с наличием необходимого для этого стажа на работах с вредными условиями труда.

09 ноября 2010 г. Пенсионным фондом было принято решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием льготного стажа для назначения пенсии по Списку № 2. Комиссией были исключены периоды его работы с 21.02.1980 по 10.11.1980 ***; с 10.05.1983 по 31.07.1989 ***; с 15.09.1989 по 31.12.1991 ***, поскольку указанные периоды не соответствуют работе, предусмотренной Списком № 2 (1991), т.к. предоставленные им документы не подтверждают его (Федорова А.В.) занятость не менее 80% рабочего времени на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе. Кроме того, комиссией были исключены периоды его (Федорова А.В.) работы с 01.01.1992 по 15.11.1998 ***, поскольку указанные периоды работы не соответствуют разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Считает, что данный отказ необоснован, поскольку фактически он работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 *** и должности, предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) Списка № 2 от 26 января 1991 г. № 10 ***. Его работа протекала в одном и том же помещении котло-турбинного цеха и была связана с вредными условиями труда.

30.11.1979 он был принят в цех теплоснабжение и подземных коммуникаций в ремонтный персонал сантехнической службы ***. 21.02.1980 г. был переведен на другую должность в том же цехе ***, где трудился до 10.11.1980 г. т.е. до призыва на военную службу.

18.02.1983 он был принят в жилищно-коммунальный отдел *** временно. 10.05.1983 переведен в цех теплоснабжения и подземных коммуникаций ***, что подтверждается записями в трудовой книжке

15.07.1988 переведен в том же цехе *** с вредными условиями труда.

01.08.1989 в связи с введением новой системы оплаты труда переведен на другую должность.

15.09.1989 переведен *** на участок контрольно-измерительных приборов и автоматики многоотраслевого коммунального хозяйства.

01.01.1992 Многоотраслевое коммунальное хозяйство Кольской АЭС передано в подчинение администрации г. Полярные Зори и переименовано в Муниципальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства.

16.11.1998 переведен *** там же в службе тепловых сетей и сооружений.

Работа по указанным выше профессиям была связана с тяжелыми условиями труда. Фактически он выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, ***. Данная работа имеет вредные условия труда, так как ремонт оборудования производился при высокой температуре и повышенном шуме, горячей поверхности, выполнялись работы на высоте. Выполняя указанные работы, ему приходилось дышать сажей, оксидом азота, углеводородом.

Выполняя указанные работы по обслуживанию и ремонту контрольно-измерительных приборов и автоматике котельного оборудования, он был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работы проводились им непосредственно в помещении, где находилось котельное оборудование, также ему приходилось спускаться в насосные, баки и резервуары. Работа протекала на горячем участке с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологического процесса, в связи с чем им применялись средства индивидуальной защиты, спецодежды (респираторы, каски, очки защитные, рукавицы), которые выдавались ему работодателем.

На протяжении всего спорного периода он получал доплату, дополнительный отпуск за вредность – 7 дней, в профилактических целях ему выдавалось лечебно-профилактическое питание - молоко. Ежегодно он проходил медицинские осмотры в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ. В его личной карте медицинского освидетельствования указаны условия работы: повышенная температура, шум, оксиды азота и серы.

Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В его обязанности входило обслуживание и ремонт электроэнергетического оборудования, средств измерений, элементов систем контроля и управления котельной, ремонт приборов, заполненных ртутью, в связи с чем считает, что выполняемые им работы в спорный период по специальности электрослесаря контрольно-измерительных приборов цеха теплоснабжения и подземных коммуникаций.

Считает, что он фактически работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 *** и должности, предусмотренной разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10 - ***. Его работа протекала в помещении котло-турбинного цеха и была связана с вредными условиями труда.

Считает, что он не может быть лишен назначения досрочной пенсии только из-за того, что работодателем при ведении первичной документации были допущены несоответствия в наименовании профессии работника Списку № 2.

Просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Пенсионным фондом от 09.11.2010 об отказе ему (Федорову А.В.) в досрочном назначении пенсии по старости и обязать Пенсионный фонд включить в трудовой стаж его (Федорова А.В.) работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды работы: с 21.02.1980 по 10.11.1980 ***; с 10.05.1983 по 31.07.1989 ***, с 15.09.1989 по 31.12.1991 ***, с 01.01.1992 по 15.11.1998 ***. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката, в размере *** рублей.

Истец Федоров А.В. и его представитель Филина Т.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что, начиная с 1979 года, Федоров А.В. работает на котельной, где оборудование практически не менялось с момента запуска котельной. За период работы у него ни место, ни время, ни работа не менялись. Кроме того, мазутная котельная представляет собой отдельно стоящее здание, высотой более чем девятиэтажный дом. В котельной установлено 7 котлов, насосная, общекотельное оборудование, при этом 90 % всего оборудования - это оборудование КИПиА, которое обслуживал, в т.ч. и он (Федоров А.В.). За весь период работы он занимался ремонтом и обслуживанием оборудования: контрольно-измерительных приборов, автоматики, сигнализации, блокировок, защиты, электроприводов дистанционного управления, при этом его рабочее время находилось в здании котельной.

Полагают, что условия для назначения Федорову А.В. досрочной пенсии, а именно обслуживание и ремонт, вид ремонтируемого оборудования, в т.ч. средств измерений и автоматики, обеспечивающей работу котельного и турбинного оборудования, и занятость на этих работах не менее 80 % рабочего времени соблюдены, что подтверждается документами, которые были представлены, в том числе и в Пенсионный фонд, а именно оперативным журналом ДЭС КИПиА за 1984 г.; журналом заданий ремонтному персоналу КИПиА и текущих инструктажей за 1989-1990 г.г.; журналом заданий гр. КИПиА за 1990-1991 г.г.; журналом учета нарядов и распоряжений за 1991-1992 г.г.; журналом сменных и дневных заданий за 1995-1997 г.г.; журналом сменных заданий работников гр. КИПиА, СТСиС ММП ЖКХ за 1997-2000 г.г.; нормами времени на ремонт и техническое обслуживание устройств тепловой автоматики и измерений на АС; графиком калибровки средств измерений за 2010 г. В этих документах отражена работа, которая выполняется по заданию руководства, то есть где требуется выписка нарядов. Но, кроме работы по нарядам, существует работа, которая выполняется без нарядов на основании установленного графика, что подтверждается графиками ремонта КИПовского оборудования.

Кроме того, котельная - это одно единое здание, где находится семь котлов и щит управления. Все КИПовское оборудование, которое установлено на этих семи котлах, выводится на щит управления, обслуживанием этого оборудования занимаются слесариКИПиА.

Также были представлены лицевые счета и паспорта обслуживаемого Федоровым А.В. оборудования, которые также подтверждают работу Федорова А.В. с вредными условиями труда.

Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката, в размере *** рублей.

Ответчик – представитель УПФ РФ по г. Полярные Зори Антонова М.А. исковые требования Федорова А.В. не признала, указав, что истец обратился за назначением трудовой досрочной пенсии по возрасту на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (далее ФЗ № 173). Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 право на пенсию возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в данных условиях труда определяется на основании Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Для подтверждения права на досрочную пенсию, организация, где работал гражданин с особыми условиями труда, выдает справку, уточняющую особый характер работы, с указанием условий труда и со ссылкой на профессию в соответствии с вышеуказанным списком, на основании первичных документов, подтверждающих характер работы гражданина. Данные справки к заявлению о назначении пенсии за период работы Федорова А.В. на Кольской АЭС с 21.02.1980 по 31.12.1991 г. представлены не были.

Представленными истцом документами периоды его работы с 21.02.1980 по 10.11.1980, с 10.05.1983 по 31.07.1989, с 15.09.1989 по 31.12.1991 не подтверждается его занятость (не менее 80 % рабочего времени) на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в разделе 13 Списка № 2, а именно котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи (при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики).

МПО ЖКХ (ММП ЖКХ, МУП МКХ) в настоящее время ликвидировано. Для подтверждения условий и характера работы и наличия исключаемых периодов за период работы с 01.01.1992 по 15.11.1998 ***, были предоставлены архивные справки №** от 08.09.2010 и №** от 08.09.2010, а также оперативный журнал ДЭС КИПиА за 1984 г.; журнал заданий ремонтному персоналу КИПиА и текущих инструктажей за 1989-1990 г.г.; журнал заданий гр. КИПиА за 1990-1991 г.г.; журнал учета нарядов и распоряжений за 1991-1992 г.г.; журнал сменных и дневных заданий за 1995-1997 г.г.; журнал сменных заданий работников гр. КИПиА, СТСиС ММП ЖКХ за 1997-2000 г.г.; нормы времени на ремонт и техническое обслуживание устройств тепловой автоматики и измерений на АС; график калибровки средств измерений за 2010 г., графики ремонта КИПовского оборудования, лицевые счета и паспорта обслуживаемого Федоровым А.В. оборудования.

Однако работа истца в МПО ЖКХ г.Полярные Зори за период с 01.01.1992 по 15.11.1998 *** не соответствует разделу XIII Списка № 2, поскольку не соблюдено обязательное условие – подтверждение того, что средства измерений и автоматики, которые обслуживал и ремонтировал истец, обеспечивали работу оборудования, предусмотренную кодом профессии 2140000а-18455.

Более того, в наблюдательном деле ММП ЖКХ, находящемся в Пенсионном фонде, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании представленных истцом документов, Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии Федорову А.В. за работу в особых условиях труда по пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001.

Кроме того, истец ссылается на тот факт, что его работа проходила в тяжелых условиях в оспариваемые периоды, а именно повышенная температура, работа на высоте, загрязнение воздуха сажей, оксидом азота, углеродом. Однако сама по себе работа во вредных и тяжелых условиях труда не дает право на льготное пенсионное обеспечение. Право на льготное пенсионное обеспечение дает либо работа на должностях прямо предусмотренных Списками № 1, 2, либо в конкретных условиях и на работах прямо предусмотренных Списками № 1,2.

Представленные истцом и его представителем документы, не подтверждают занятость истца в спорные периоды работы на Кольской АЭС на ремонте и обслуживании котельного оборудования не менее 80 % рабочего времени.

Также из представленных истцом и его представителем документов не представляется возможным определить вид ремонтируемого оборудования, в том числе измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования, в период работы истца в МПО ЖКХ, необходимого при пенсионировании по позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2.

Показания свидетелей, которые в судебном заседании заявили, что они работали вместе с истцом длительное время, и им была назначена досрочная пенсия, не могут быть приняты во внимание, т.к. им пенсия могла назначаться по другим основаниям и при предоставлении соответствующих документов, подтверждающих право на назначение досрочной пенсии.

При изучении дополнительно представленных истцом документов (оперативного журнала ДЭС КИПиА за 1984 г.; журнала заданий ремонтному персоналу КИПиА и текущих инструктажей за 1989-1990 г.г.; журнала заданий гр. КИПиА за 1990-1991 г.г.; журнала учета нарядов и распоряжений за 1991-1992 г.г.; журнала сменных и дневных заданий за 1995-1997 гг.; журнала сменных заданий работников гр. КИПиА, СТСиС ММП ЖКХ за 1997-2000 гг.; нормы времени на ремонт и техническое обслуживание устройств тепловой автоматики и измерений на АС; графика калибровки средств измерений за 2010 г.) не нашло подтверждение постоянной занятости Федорова А.В. в течение полного рабочего дня на работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Также невозможно сделать вывод о характере работы Федорова А.В., а именно, что вся работа, выполняемая истцом, связана именно с приборами автотехнического контроля и автоматики, которые являются неотъемлемой частью котельного оборудования и обеспечивают его работу.

Вопрос о возможности зачета в стаж с особыми условиями труда периодов работы Федорова А.В. до 01.01.1991 г. по ранее действующему Списку № 2 от 22.08.1956 раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» не может быть решен положительно, т.к. представленными документами не подтверждается работа заявителя в указанных разделом цехах «Котельных, машинных (теплосиловых, топлиподачи и пылеприготовления).

Она, как представитель ответчика, не согласна с требованием истца о взыскании с Пенсионного фонда расходы по оплате услуг адвоката в размере *** рублей, поскольку Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение.

Кроме того, Пенсионный фонд иск не признает, а, следовательно, не признает и требование о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг адвоката.

Просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОАО Концерна «Росэнергоатом» Кольская АЭС Быстрицкая Т.Ю. суду пояснила, что Федоров А.В. работал на Кольской АЭС с 30.11.1979 по 10.11.1980 и с 18.02.1983 по 31.12.1991 по профессиям и в сроки, указанные в справке №** от 31.05.2011 на котельной в г.Полярные Зори. Поскольку котельная не работала на твердом топливе, то занимаемые Федоровым А.В. должности в период работы на Кольской АЭС не соответствуют требованиям Списка № 2 для назначения досрочной пенсии. Получение иных льгот, таких как дополнительный отпуск, доплата к заработной плате и талоны на молоко не являются основанием для назначения досрочной пенсии.

Полагает, что в иске Федорову А.В. следует отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ № 173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ст.18 ФЗ № 173 Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.5 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1, и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 27.1 и пп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), которые дают право на установление пенсии по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшего до 22.08.2004 года, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В настоящее время аналогичное положение предусмотрено ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 «Слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В силу п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков...», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, основными критериями, дающими право истцу на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 2140000а-18455 Списка № 2, являются место производства работ, обслуживание и ремонт котельного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных названной позицией, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец работал на Кольской АЭС с 21.02.1980 по 10.11.1980 ***; с 10.05.1983 по 31.07.1989 ***; с 15.09.1989 по 31.12.1991 ***.

Для подтверждения условий и характера работы в период времени с 01.01.1992 по 15.11.1998 *** в МПО ЖКХ (ММП ЖКХ, МУП МКХ) Федоров А.В. предоставил в Пенсионный фонд архивные справки №** от 08.09.2010 и №** от 08.09.2010, поскольку МПО ЖКХ в настоящее время ликвидировано.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и не отрицаются представителями ответчика и третьего лица, записями в его трудовой книжке, копией его личной карточки, справкой Филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом», архивными справками (л.д. 9-13,14-21, 22-23, 187-195).

Федоров А.В. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда от 09.11.2010 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Как следует из протокола заседания Комиссии, периоды работы заявителя на Кольской атомной станции:

- с 21.02.1980 по 10.11.1980 ***;

- с 10.05.1983 по 31.07.1989 ***;

- с 15.09.1989 по 31.12.1991 *** по условиям труда не соответствуют работе, предусмотренной Списком № 2 раздел XIII, код профессии 2140000а-18455, т.к. предоставленными документами не подтверждается занятость Федорова А.В. (не менее 80 % рабочего времени) на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе (котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Вопрос о возможности зачета в стаж с особыми условиями труда вышеуказанных периодов работы не представляется возможным, поскольку по ранее действовавшему Списку № 2 от 22.08.1956 раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» не может быть решен положительно, т.к. представленными документами не подтверждается занятость (не менее 80 % рабочего времени) заявителя в периоды работы с 21.02.1980 по 10.11.1980; с 10.05.1983 по 31.07.1989; с 15.09.1989 по 31.12.1991 на Кольской АЭС. Должность Федорова А.В. в указанный список не включена, следовательно, работникам, занятым в этой должности трудовая пенсия назначается на общих основаниях.

Работа истца в период 01.01.1992 по 15.11.1998 ***, не соответствует разделу XIII Списку № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д. 25-26).

Таким образом, истец не представил в Пенсионный фонд какие-либо документы, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость его (не менее 80 % рабочего времени) на вредной работе, о чем свидетельствует и заключение №** (по результатам государственной экспертизы условий труда Федорова А.В.) от 14.07.2011.

Из указанного заключения следует, что за работу во вредных условиях труда работникам предприятий может предоставляться целый ряд льгот и компенсаций (дополнительный отпуск, доплаты, молоко, сокращенный рабочий день и др.).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что весь период трудовой деятельности он выполнял работу по обслуживанию и ремонту средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования, в течение полного рабочего дня. За работу в таких условиях на предприятии ему предоставлялся дополнительный отпуск – 7 дней; выдавалось дополнительное питание - молоко; проводились ежегодные медицинские осмотры, выделились средства индивидуальной защиты.

Однако, как следует из заключения, получение таких льгот Федоровым А.В. не может служить основанием для установления ему досрочной пенсии, поскольку это лишь свидетельствует о том, что он действительно работал во вредных условиях труда, что не отрицается и ответчиком. Но для того, чтобы установить истцу досрочную пенсию необходимо соблюдение и других условий.

Для электрослесарей всех наименований при пенсионировании по позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2, основными критериями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, являются:

- трудовая функция (обслуживание и ремонт),

- вид ремонтируемого оборудования, в том числе средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу котельного и турбинного оборудования,

- и занятость на этих работах не менее 80 % рабочего времени.

Оценка занятости в профессиях, на рабочих местах или соответствия характера работ, указанных в Списках № 1 и 2, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ на основании первичных документов или справок, предоставляемых работодателем или архивами.

Для подтверждения занятости, характера выполняемых работ и отнесение обслуживаемого и ремонтируемого оборудования к средствам измерения и автоматики, обеспечивающим работу котельного оборудования, могут служить следующие документы:

- журналы или табеля учета рабочего времени,

- типовые номенклатуры работ, выполняющихся электрослесарем,

- перечень обслуживаемого оборудования, с указанием мест его расположения, технические паспорта на обслуживавшиеся средства измерений и автоматики,

- лицевые счета на получение заработной платы и т.д. (л.д. 100-103).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Воспользовавшись указанной нормой процессуального права истец и его представитель в качестве доказательств, которые, по их мнению, подтверждают исковые требования, предоставили суду копии следующих документов:

- оперативный журнал ДЭС КИПиА за 1984 г.;

- журнал заданий ремонтному персоналу КИПиА и текущих инструктажей за 1989-1990 гг.;

- журнал заданий гр. КИПиА за 1990-1991 гг.;

- журнал учета нарядов и распоряжений за 1991-1992 гг.;

- журнал сменных и дневных заданий за 1995-1997 гг.;

- журнал сменных заданий работников гр. КИПиА, СТСиС ММП ЖКХ за 1997-2000 гг.;

- нормы времени на ремонт и техническое обслуживание устройств тепловой автоматики и измерений на АС;

- график калибровки средств измерений за 2010 г.,

- графики ремонта КИПовского оборудования,

- лицевые счета;

- паспорта обслуживаемого Федоровым А.В. оборудования.

Однако, изучив указанные документы, а, также изучив справку ответчика от 19.09.2011, суд считает, что и представленные документы не подтверждают постоянную занятость Федорова А.В. в течение полного рабочего дня на работах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2 (работа на Кольской АЭС), а также не подтверждают, что вся работа, выполняемая истцом, была связана именно с приборами автотехнического контроля и автоматики, которые являются неотъемлемой частью котельного оборудования и обеспечивают его работу (работа в МПО ЖКХ).

Таким образом, ни истец, ни его представитель не представили доказательств, подтверждающих исковые требования истца.

Свидетели, которые были допрошены в судебном заседании, лишь подтвердили, что Федоров А.В. работал во вредных условиях труда: шум, повышенная температура, мазут и т.д., за что ему предоставлялись дополнительный отпуск, молоко и средства защиты. Эти обстоятельства не отрицаются и ответчиком, но этих показаний недостаточно для того, чтобы установить досрочную трудовую пенсию истцу.

Довод истца о том, что его рабочее место находилось в здании котельной, что дает ему право на досрочную пенсию, суд также не может принять во внимание, поскольку нахождение в котельной само по себе не подтверждает факта полной занятости истца (не менее 80 % рабочего времени) на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в разделе XIII Списка № 2, т.к. в суде установлено, что Федоров А.В. работал и в другой должности которая не указана в Списке № 2.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено документального подтверждения стажа его работы, позволяющего ему назначить досрочную пенсию, а, следовательно, оснований для досрочного назначения Федорову А.В. трудовой пенсии по старости у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания решения Пенсионного фонда от 09.11.2010 об отказе Федорову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 в связи с отсутствием льготного стажа по Списку № 2 незаконным и включения оспариваемых периодов в стаж для установления досрочной трудовой пенсии, в связи с этим суд выносит решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку решение вынесено в не пользу истца, следовательно, расходы, понесенные им по оплате услуг адвоката, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Федорову А.В. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Полярные Зори Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, отказать.

Отказать Федорову А.В. в удовлетворении требования о возмещении ему расходов по оплате услуг адвоката в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.

Судья Т.Б. Провоторова