Гр.дело № 2-447/2011.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2011.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 г. г.Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Провоторовой Т.Б.,

при секретаре Меньшиковой Ю.С.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Полярные Зори Ермоловой Т.Ю.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Тепловодоснабжение» Грибанова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» и ООО «Русэнергосбыт» о признании действий незаконными и обязании обеспечения подачи горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Полярные Зори обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Тепловодоснабжение» (далее ОАО «ТВС») о признании действий ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилые дома н.п. Африканда Мурманской области и о признании действий ООО «Русэнергосбыт» по прекращению подачи электроэнергии на электробойлерную ОАО «ТВС» н.п. Африканда противоправными. Также прокурор просит обязать ООО «Русэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на электробойлерную н.п. Африканда и обязать ООО «ТВС» возобновить подачу горячей воды в жилые дома №** по <адресу №>.

В судебном заседании прокурор исковые требования изменила, отказавшись от требований об обязании ООО «Русэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии на электробойлерную в н.п. Африканда и об обязании ОАО «ТВС» возобновить подачу горячей воды в н.п.Африканда, в связи с тем, что до рассмотрения иска по существу подача электроэнергии на электробойлерную и горячей воды в жилые дома н.п.Африканда были возобновлены.

Кроме того, уточнила исковые требования в части признания действий ответчиков противоправными, указав, что просит признать действия ОАО «ТВС» по прекращению горячего водоснабжения жилых домов №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», в период с 29.06.2011 по 15.08.2011 и жилых домов №** по <адресу №> и №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж», в период с 19.08.2011 по 06.09.2011, незаконными, а также признать незаконными действия ООО «Русэнергосбыт» по прекращению подачи электроэнергии на электробойлерную ОАО «ТВС» н.п. Африканда в период с 15.08.2011 по 07.10.2011.

В обоснование заявленных требований прокурор г.Полярные Зори указала, что в августе 2011 г. была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение населения коммунальными ресурсами, в деятельности ОАО «ТВС». Поводом для проверки послужило обращение граждан с жалобами на прекращение подачи коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что 29.06.2011 ОАО «ТВС» ввело ограничение режима потребления тепловой энергии в горячей воде многоквартирными домами №** по <адресу №>, остановив электробойлерную, а 19.08.2011 ОАО «ТВС» ввело ограничение режима потребления тепловой энергии в горячей воде потребителям всего н.п. Африканда, остановив электрокотельную.

Согласно уведомлениям ОАО «ТВС» причиной введения ограничения подачи тепловой энергии явилась задолженность управляющих организаций ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс» за поставленные ресурсы и бездействие указанных управляющих компаний по ограничению коммунальных услуг лицам, имеющим задолженность по их оплате.

06.09.2011 ОАО «ТВС» сняло ограничение режима потребления тепловой энергии в горячей воде потребителями н.п. Африканда и горячее водоснабжение потребителей было возобновлено, однако, многоквартирные №** по <адресу №> к горячему водоснабжению подключены не были.

В соответствии с Уставом ОАО «ТВС» основными видами деятельности предприятия являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

В целях осуществления уставной деятельности и в соответствии со ст.426 ГК РФ ОАО «ТВС» заключило публичные договоры на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с управляющими компаниями ООО «Интерполюсмонтаж» от 26.12.2008 и ООО «Норд-Сервис Плюс» от 18.10.2010.

В свою очередь ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс» в соответствии с договорами управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками жилых помещений, являются исполнителями коммунальных услуг.

Согласно представленной ООО «Норд-Сервис Плюс» информации в жилых домах №** по <адресу №> проживают лица, задолженность которых не превышает 3 ежемесячных размеров платы за коммунальные услуги. В остальных домах н.п. Африканда, находящихся в управлении у ООО «Норд-Сервис Плюс», проживают лица, не имеющие задолженности за коммунальные услуги.

18.08.2011 состоялось решение Полярнозоринского районного суда по делу № 2-315/2011, которым действия ОАО «ТВС» по прекращению горячего водоснабжения жилых домов н.п. Африканда, находящихся в управлении у ООО «Интерполюсмонтаж», были признаны незаконными. До рассмотрения дела по существу в качестве меры обеспечения иска было вынесено 21.07.2011 определение о запрете ОАО «ТВС» ограничивать жилые дома н.п. Африканда, находящиеся в управлении у ООО «Интерполюсмонтаж», подачу горячей воды. Тем не менее, в нарушение указанного запрета жилые дома №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №> в период с 19.08.2011 г. по 06.09.2011 г. также были отключены от горячего водоснабжения.

Действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячей воды в жилые дома н.п. Африканда являются противоправными, так как нарушают права и интересы граждан-потребителей коммунальных услуг, исправно их оплачивающих, и которые в результате указанных действий необоснованно ограничены в получении коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Кроме того, своими действиями по прекращению подачи горячей воды в жилые дома ОАО «ТВС» злоупотребляет своим правом, что привело к нарушению прав граждан-потребителей, не имеющих задолженности за поставленный ресурс.

15.08.2011 ООО «Русэнергосбыт» ввело ограничение режима потребления электроэнергии электробойлерной н.п. Африканда, находящейся на обслуживании у ОАО «ТВС», по причине образовавшейся задолженности, что следует из уведомления ООО «Русэнергосбыт» от 07.08.2011 №**.

В результате указанных действий многоквартирные дома №** по <адресу №>, находящиеся в управлении управляющей компании ООО «Норд-Сервис Плюс», не могли быть подключены к горячему водоснабжению и теплоснабжению.

Иного оборудования, позволяющего ОАО «ТВС» производить горячую воду без использования электробойлерной в н.п. Африканда нет. На многоквартирных домах также отсутствует оборудование, позволяющее управляющим компаниям производить горячую воду.

Действия ОАО «ТВС» и ООО «Русэнергосбыт» по ограничению режима потребления электроэнергии на электробойлерную ОАО «ТВС» являются незаконными, так как нарушают права и интересы граждан-потребителей коммунальных услуг, которые исправно их оплачивают и которые в результате указанных действий необоснованно были ограничены в получении коммунальной услуги горячего водоснабжения. Также эти действия являются злоупотреблением своим правом, которое выражается в том, что энергоснабжающая организация, имея возможность использовать другие способы защиты права, применяет только ограничение и прекращение электроснабжения. В частности, ООО «Русэнергосбыт» имеет возможность взыскивать задолженность с ОАО «ТВС» в судебном порядке, направить заявление о банкротстве должника и т.д.

Просит исковые требования о признании действий ответчиков незаконными удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «ТВС» Грибанов П.В. исковые требования прокурора г.Полярные Зори не признал, суду пояснил, что прекращение подачи горячей воды в жилые дома н.п. Африканда явилось вынужденной мерой, обусловленной наличием большой задолженности управляющих организаций за поставленные коммунальные ресурсы.

Кроме того, у них не было возможности подключить горячее водоснабжение жилых домов №** по <адресу №>, после их отключения 29.06.2011, в связи с тем, что с 15.08.2011 ООО «Русэнергосбыт» ввело ограничение по подаче электроэнергии на электробойлерную ОАО «ТВС», которая является ресурсоснабжающей организацией населения н.п. Африканда.

Управляющие организации ООО «Норд-Сервис Плюс» и ООО «Интерполюсмонтаж» имеют право ограничивать или прекращать оказание коммунальных услуг конкретным собственникам или нанимателям жилых помещений, имеющим задолженность по оплате горячего водоснабжения, однако данной возможностью третьи лица не пользуются, эффективных мер по погашению задолженности перед ОАО «ТВС» не принимают.

Полагает, что действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячего водоснабжения законны.

ОАО «ТВС» возобновило подачу горячей воды в жилые дома №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №> и №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж» с 06.09.2011, а с 07.10.2011 - в жилые дома №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», т.е. после возобновления подачи электроэнергии ООО «Русэнергосбыт» на электробойлерную ОАО «ТВС»

Просит прокурору в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Русэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представил суду возражения на иск, из которых следует, что между ООО «Русэнергосбыт» и ОАО «ТВС» заключен договор купли-продажи энергии №** от 01.04.2006 (далее – Договор), в соответствие с которым ЭСО обязуется продавать Абоненту электроэнергию и мощность в соответствии с Договором, а Абонент обязуется принимать и оплачивать электроэнергию и мощность в сроки на условиях, предусмотренных Договором. Согласно п.2.2.1 Договора ООО «Русэнергосбыт» вправе прекращать поставку (продажу) электроэнергии полностью или частично, уведомив об этом абонента за 3 дня в случаях неоднократного нарушения потребителем сроков оплаты (неоплата за два расчетных периода). Возобновление подачи электроэнергии производится после погашения задолженности, при этом ЭСО не несет никакой ответственности за последствия ограничения и прекращения подачи электроэнергии.

По решению Арбитражного суда от 09.08.2011 с ОАО «ТВС» в пользу ООО «Русэнергосбыт» взыскана сумма задолженности за поставленную электроэнергию за период с января по апрель 2011 г. в размере *** рублей *** копеек, а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере *** рублей *** копеек. До настоящего времени решение суда ОАО «ТВС» не исполнено.

По состоянию на 03 октября 2011 г. сумма задолженности ОАО «ТВС» перед ООО «Русэнергосбыт» составляет *** рублей *** копейки.

ООО «Русэнергосбыт» поставляет электроэнергию до точек, определенных Приложением №** к Договору. На какие цели ОАО «ТВС» далее расходует электроэнергию ООО «Русэнергосбыт» информацией не располагает. Свои обязательства по поставке электроэнергии ООО «Русэнергосбыт» исполняет в полном объеме.

Просит суд в иске прокурору г.Полярные Зори отказать.

Представитель третьего лица на стороне истца - ООО «Интерполюсмонтаж» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Интерполюсмонтаж», ходатайство об отложении дела слушанием не заявлял, отзыв на иск не представил (л.д. 152).

Представитель третьего лица на стороне истца - ООО «Норд-Сервис Плюс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил в суд отзыв на иск, из которого следует, что ООО «Норд-Сервис Плюс» полагает, что действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячей воды в жилые дома н.п. Африканда и действия ООО «Русэнергосбыт» по ограничению электроснабжения ОАО «ТВС» являются противоправными, т.к. последние злоупотребили своими правами, что привело к нарушению прав граждан-потребителей, не имеющих задолженности за поставленный ресурс, полагает требования прокурора г. Полярные Зори подлежащими удовлетворению.

В порядке, предусмотренном ч.3-5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ООО «Русэнергосбыт» и третьих лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика ООО «ТВС», изучив материалы дела, суд находит иск прокурора г.Полярные Зори подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что правовые отношения ответчиков, третьих лиц и собственников и нанимателей жилых помещений по обеспечению коммунальными ресурсами (тепловой энергией) строятся на основании договоров.

ОАО «Русэнергосбыт» является одним из гарантирующих поставщиков электрической энергии ОАО «ТВС», являющемуся ресурсоснабжающей организацией, которая в свою очередь путем преобразования электрической энергии в тепловую вырабатывает коммунальный ресурс – горячую воду и передает ее по принадлежащим ему тепловым сетям исполнителю коммунальных услуг - управляющей организации ООО «Норд-Сервис Плюс», которая принимает коммунальный ресурс и поставляет его непосредственно потребителям – собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах №** по <адресу №>.

Электроэнергия, предоставляемая ОАО «Русэнергосбыт», является необходимым элементом технологического процесса производства и подачи воды жителям вышеуказанных многоквартирных жилых домов, и прекращение ее подачи на объекты водоснабжения исключает возможность обеспечения горячим водоснабжением население.

21.01.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее – КУМИ) г.Полярные Зори и управляющей организацией ООО «Интерполюсмонтаж» был заключен Договор управления многоквартирными домами н.п. Африканда (в том числе домами №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>), действующий в настоящее время, согласно которому КУМИ г.Полярные Зори передает, а ООО «Интерполюсмонтаж» принимает на себя полномочия по управлению многоквартирными домами за счет средств собственника.

В соответствии с п.2.1.1 Договора управления многоквартирными домами, ООО «Интерполюсмонтаж» обязано обеспечивать предоставление собственнику и пользователям помещений коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг. Для обеспечения предоставления коммунальных услуг Собственнику и пользователям помещений управляющая организация заключает от их имени договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг. Согласно приложению №** к указанному Договору в перечень коммунальных услуг, подлежащих оказанию управляющей организацией, входит, в том числе и обеспечение многоквартирных домов отоплением и горячим водоснабжением. Остальные, многоквартирные жилые дома н.п. Африканда, кроме выше перечисленных, находятся в управлении управляющей компании ООО «Норд-Сервис Плюс» (л.д. 157-164).

Для обеспечения принятых на себя по Договору управления многоквартирными домами н.п. Африканда обязательств, ООО «Интерполюсмонтаж» заключило Договор №** от 26.12.2008 с ОАО «ТВС» (действующий в настоящее время), предметом которого является поставка тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения в жилой фонд н.п. Африканда. Согласно указанному Договору ОАО «ТВС» обязуется обеспечивать подачу тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды на предусмотренные в договорах объекты, в том числе в многоквартирные жилые дома №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, а управляющая организация - своевременно обеспечить прием и оплату поставленной тепловой энергии.

18.10.2010 между ОАО «ТВС» и ООО «Норд-Сервис Плюс» заключен договор №** на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, по условиям которого ОАО «ТВС» обязуется обеспечивать подачу тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды на цели отопления и горячего водоснабжения жилых домов, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис плюс», в том числе и в многоквартирные жилые дома №** по <адресу №>, а ООО «Норд-Сервис Плюс» обязуется обеспечивать прием и оплату поставленной тепловой энергии, доведение её до конечного потребителя.

В соответствии с Уставом ОАО «ТВС» одним из основных видов деятельности ОАО «ТВС» являются производство пара и тепловой энергии (горячей воды), в связи с этим ОАО «ТВС» является ресурсоснабжающей организацией по поставке коммунального ресурса горячей воды управляющим организациям ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс».

22.06.2011 в связи с имеющейся у ООО «Норд-Сервис Плюс» задолженностью по оплате за полученный коммунальный ресурс (*** руб. *** коп.) перед ОАО «ТВС» последнее предупредило о введении ограничения подачи тепловой энергии в жилые дома №** по <адресу №>, что и было сделано 29.06.2011, что не оспаривается ответчиком ОАО «ТВС» (л.д. 57).

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что, несмотря на то, что решением Полярнозоринского районного суда от 18.08.2011 действия ОАО «ТВС» по прекращению горячего водоснабжения жилых домов н.п. Африканда, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж», признаны не законными и наличием определения от 21.07.2011, которым было запрещено ОАО «ТВС» ограничивать подачу горячей воды в жилые дома н.п. Африканда, находящиеся в управлении у ООО «Интерполюсмонтаж», ответчик ОАО «ТВС» нарушил запрет, и с 19.08.2011 прекратило поставку тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения жилых домов н.п. Африканда, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж»: №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, что подтверждается предупреждением ОАО «ТВС» от 19.08.2011 №** (л.д. 58-72).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом порядке или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Из п.1 ст.548 ГК РФ следует, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются также к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила).

В соответствии с указанными Правилами в обязанности управляющей компании входит заключение договора на подачу тепловой энергии и оплата услуг по ее предоставлению, в связи с чем ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс» являются посредниками между теплоснабжающей организацией и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме и являются непосредственными потребителями (п.п.4,9 п.п.В п.49 Правил).

Данные Правила предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии лишь в случаях, предусмотренных данными правилами (п.п. «д» п. 50 Правил). При этом пунктом 85 Правил установлено, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.

Более того, ресурсоснабжающая организация не имеет права прекратить подачу тепловой энергии в многоквартирные дома, даже, если управляющая компания имеет задолженность перед теплоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии. При указанных обстоятельствах приостановление (прекращения) энергоснабжения исполнителя коммунальных услуг (управляющей компании) при условии добросовестного исполнения конечными потребителями (физическими лицами) своих обязательств по оплате оказанных им коммунальных услуг является неправомерным, что следует из письма Министерства социального развития РФ № 21492-СК/07от 29.11.2007.

Жилищное и гражданское законодательство не содержит нормы, в соответствии с которой допускалось бы прекращение горячего водоснабжения в отношении жилых домов, если управляющие организации в отношении жилых домов имеют задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг.

Прокурором г.Полярные Зори представлены в суд сведения по задолженности на 26.08.2011 по лицевым счетам жителей домов №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», и жителей домов №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №> и №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж» н.п. Африканда, а также списки жильцов, должным образом исполняющих обязанность по оплате коммунальных услуг, из которых следует, что по большинству квартир плата за жилищно-коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение) вносится регулярно, задолженность отсутствует (л.д. 85-88, 90).

Следовательно, ОАО «ТВС» не имело права ограничивать в указанные выше дома подачу горячей воды.

Разрешая спор, суд учитывает, что ОАО «ТВС» занимает монопольное положение на рынке и управляющие организации (в том числе ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс»), не имеют других источников получения тепловой энергии и не вырабатывают эту энергию самостоятельно, являясь по существу лишь посредниками между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией и гражданами.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются злоупотребления правом в любых формах, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст.4 ФЗ от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче тепловой энергии относятся к естественной монополии.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ограничение, ущемление интересов других лиц, в том числе технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на товар имеется спрос, а также, если такое сокращение или прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами иными нормативно правовыми актами или судебными актами.

ОАО ТВС, воспользовавшись тем, что ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс» не имеют иного альтернативного источника теплоснабжения, прекратило подачу тепловой энергии с целью понуждения к оплате потребленного ресурса.

При этом, по мнению суда, ОАО «ТВС» не принял все возможные законные способы и меры для понуждения управляющих организаций к исполнению договоров в части оплаты услуг, для принудительного обеспечения взыскания сумм задолженности, доказательства обратного ответчиком ОАО «ТВС» суду не представлены.

При данных обстоятельствах, действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи теплового ресурса потребителям не могут быть признаны законными, поскольку нарушают права и законные интересы граждан - потребителей коммунального ресурса, полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством РФ и договором, на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги, что гарантировано приведенными выше нормативными актами.

ОАО «ТВС» применил такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав и законных интересов граждан – потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые коммунальные платежи, включающие плату за горячее водоснабжение, то есть действия ОАО «ТВС» следует расценивать как злоупотребление своим доминирующим положением на рынке.

С учетом изложенного, суд считает требование прокурора г.Полярные Зори о признании незаконными действий ответчика ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячей воды в жилые дома №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», в период с 29.06.2011 по 15.08.2011 и жилые дома №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №> и №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж», в период с 19.08.2011 по 06.09.2011, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что между ОАО «ТВС» и МУ «Администрация г.Полярные Зори» 01.01.2010 заключено Соглашение №** на эксплуатационное и техническое обслуживание и текущий ремонт тепловых сетей и электробойлерной ст.Африканда, согласно которому ОАО «ТВС» принимает на себя обязательства по эксплуатационному и техническому обслуживанию и текущему ремонту электробойлерной и тепловых сетей ст.Африканда, находящихся у МУ «Администрация г.Полярные Зори» в собственности согласно перечню (Приложению №**). Дополнительным Соглашением №** от 01.01.2011 срок действия Соглашения №** от 01.01.2010 на эксплуатационное и техническое обслуживание и текущий ремонт тепловых сетей и электробойлерной ст.Африканда продлен до 31.12.2011.

Во исполнение заключенного Соглашения ОАО «ТВС» заключило с ООО «Русэнергосбыт» Договор купли-продажи электрической энергии №** от 01.04.2006, согласно которому ЭСО обязуется продавать Абоненту электрическую энергию и мощность, через электрические сети ОАО «РЖД» в соответствии с договором на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенным в интересах Абонента, а Абонент обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и мощность в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (л.д.137-140).

ЭСО обязуется продавать (поставлять) Абоненту электрическую энергию и мощность в соответствии с установленными Договором условиями и объемами потребления.

18.10.2010 между ОАО «ТВС» (поставщик) и ООО «Норд Сервис Плюс» заключен договор энергоснабжения на поставку тепловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению №**, согласно которому Поставщик обязуется поставить тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения для многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», адреса и характеристики которых приведены в Приложении №** к Договору, в т.ч. жилых домов №** по <адресу №>. Управляющая организация обязуется обеспечивать прием и оплату поставленной тепловой энергии, доведение ее до конечного потребителя (собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов). Управляющая компания принимает и оплачивает услуги, оказываемые по Договору. Поставщик обязан обеспечить подачу тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды ООО «Норд-Сервис Плюс» в период с 01.11.2010 по 31.12.2011 в количестве, определяемом по тепловым нагрузкам (л.д. 45-49).

Пунктом 2.2.1 Договора предусмотрено, что ЭСО вправе прекращать поставку (продажу) электрической энергии полностью или частично, уведомив об этом абонента за 3 дня в случаях неоднократного нарушения потребителей сроков оплаты (неоплата за два расчетных периода). Возобновление подачи электроэнергии производится после погашения задолженности, при этом ЭСО не несет никакой ответственности за последствия ограничения и прекращения подачи электроэнергии (л.д. 137).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 09.08.2011 с ОАО «ТВС» взыскана в пользу ООО «Русэнергосбыт» задолженность *** рублей *** копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме *** рублей *** копеек, которая до сих пор не выплачена (л.д. 149).

15.08.2011 в связи с имеющейся задолженностью ОАО ТВС по оплате потребленной электрической энергии по договору от 01.04.2006 №**, которая составила *** рубля *** копейки, ООО «Русэнергосбыт» ввело ограничение режима энергопотребления электробойлерной котельной н.п. Африканда (л.д. 82). Ограничение введено до полного погашения образовавшейся задолженности, о чем были уведомлены ОАО «ТВС» и глава администрации г.Полярные Зори.

17.08.2011 администрация г.Полярные Зори направила в адрес ООО «Русэнергосбыт» и прокурору г.Полярные Зори письмо (исх. №**), где администрация г.Полярные Зори выразила крайнее несогласие с требованиями по введению ограничения режима потребления электроэнергии в н.п. Африканда, указав при этом, что администрация г.Полярные Зори расценивает требования ООО «Русэнергосбыт» о введении ограничения режима потребления электроэнергии в н.п.Африканда, как злоупотребление правом, причиняющее вред правам и законным интересам граждан муниципального образования, добросовестно выполняющим свои обязанности по оплате коммунальных услуг. Также администрацией г.Полярные Зори была выражена просьба не вводить режим ограничения потребления электроэнергии (восстановить подачу электроэнергии) электробойлерной котельной н.п.Африканда и использовать иные способы решения финансовых отношений хозяйствующих субъектов (л.д. 83).

Как установлено судом, причиной задолженности ОАО «ТВС» перед ООО «Русэнергосбыт» являются неплатежи управляющих компаний: ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс», осуществляющих управление жилыми домами в н.п. Африканда.

20.09.2011 определением Полярнозоринского районного суда было запрещено ООО «Русэнергосбыт» ограничивать электроснабжение электробойлерной ОАО «ТВС» н.п. Африканда, а также было запрещено ОАО «ТВС» ограничивать подачу горячей воды в жилые дома н.п. Африканда, находящиеся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс» №** по <адресу №>.

07.10.2011 в адрес суда поступило сообщение от ООО «Русэнергосбыт»: во исполнение определения суда от 20.09.2011 Общество прекратило ограничивать электроснабжение электробойлерной ОАО «ТВС» н.п. Африканда и в подтверждение этому приложило копию заявки на возобновление режима потребления электроэнергии (л.д. 116). Согласно представленной заявке от 30.09.2011 начальнику Октябрьской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения «Трансэнерго» было предписано возобновить режим потребления электроэнергии Мурманской дистанции электроснабжения, ЭЧ-10, ст.Африканда-1, ТП-1, Ф-6, Ф-10 с 07.10.2011 (потребитель ОАО «ТВС» № договора *** от 01.04.2006).

30.09.2011 г. ОАО «ТВС» вынесло приказ «О подключении отопления в ст.Африканда-1», которым начальнику СТВЭС было приказано произвести с 00.00 часов 07 октября 2011 г. проверку состояния оборудования электробойлерной ст.Африканда-1, тепловых сетей и включить оборудование электробойлерной с момента подачи электроэнергии ООО «Русэнергосбыт» и подачу теплоносителя на жилые дома н.п. Африканда, находящиеся в управлении ООО «Норд-Сервис плюс».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в результате действий ОАО «Руснергосбыт» в период с 15.08.2011 по 07.10.2011 ОАО «ТВС» было лишено возможности вырабатывать коммунальный ресурс – горячую воду в жилые дома №** по <адресу №>.

Основными источниками права, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, являются Федеральный Закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №**, а также нормы ГК РФ, в том числе параграфа 6 об энергоснабжении главы 30 ГК РФ, которые применяются в части не противоречащей положениям Закона и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 №**, «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (п.4 ст.539 ГК РФ).

В силу п.п. 2.2.1 Договора купли-продажи электрической энергии №** от 01.04.2006 г., заключенного ОАО «ТВС» и ОАО «Русэнергосбыт», ЭСО имеет право прекращать поставку (продажу) электрической энергии полностью или частично, уведомив об этом за 3 дня, в т.ч. и за неоплату (полностью или частично) платежных документов в установленные договором сроки. Возобновление подачи электроэнергии производится после погашения задолженности с учетом пени и оплаты компенсирующих расходы на отключение и включение ОАО «РЖД», при этом ЭСО и ОАО «РЖД» не несет никакой ответственности за последствия ограничения и прекращения подачи электроэнергии.

Данное положение договора не может быть принято судом во внимание, поскольку в соответствии с п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.

Кроме того, реализация прав, предоставленных поставщику электрической энергии, по защите нарушенных прав и законных интересов, не может вступать в противоречие с правами и законными интересами иных лиц, в данном случае граждан, являющихся конечными потребителями тепловой энергии, полученной при помощи электрической энергии, что следует из норм Конституции Российской Федерации, которая признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина, а также принцип реализации прав любого лица без нарушения прав и свобод иных лиц.

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются злоупотребления правом в любых формах, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

По мнению суда, действующее законодательство (ст.4 ФЗ от 17.08.1995 №147-ФЗ и ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ) не содержит нормы, в соответствии с которой допускалось бы прекращение подачи горячего водоснабжения в отношении всех жилых домов, расположенных в пределах одного населенного пункта, если управляющая организация в отношении жилых домов имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком электрической энергии.

Как установлено в суде, в жилых домах н.п. Африканда, управляемых ООО «Интерполюсмонтаж» и ООО «Норд-Сервис Плюс», имеется значительное количество потребителей коммунальных услуг, не имеющих задолженности по их оплате, что подтверждается материалами дела, отзывом ООО «Норд-Сервис Плюс.

Многоквартирные жилые дома №** по <адресу №> не оборудованы устройствами, при помощи которых управляющие компании могут производить коммунальный ресурс - горячую воду для целей отопления и горячего водоснабжения конечных потребителей коммунальных услуг, и прекращение электроснабжения электробойлерной н.п. Африканда с неизбежностью влечет прекращение подачи горячей воды гражданам-потребителям, проживающим в жилых домах №** по <адресу №>.

Действия ООО «Русэнергосбыт» по прекращению подачи электрической энергии, повлекшие прекращение поставки горячего водоснабжения в жилые помещения н.п. Африканда, препятствовали осуществлению нормальной жизнедеятельности, реализации прав граждан, в результате чего были нарушены права, как собственников, так и нанимателей жилых помещений, на беспрепятственное пользование указанными помещениями и ресурсами, что противоречит ст.10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и нормам Конституции РФ, приведенным выше.

Таким образом, несмотря на наличие объективных причин (задолженность ОАО «ТВС» по оплате предоставленной электроэнергии), послуживших основанием для принятия ООО «Русэнергосбыт» решения об ограничении поставки электрической энергии в н.п. Африканда, действия ООО «Русэнергосбыт» по прекращению подачи электрической энергии на электробойлерную н.п. Африканда повлекли невозможность выработки теплового ресурса ОАО «ТВС» и прекращение подачи теплового ресурса потребителям, что не может быть признано законными, поскольку нарушает права и законные интересы граждан-потребителей коммунального ресурса на бесперебойное, своевременное и с надлежащим качеством предоставление коммунальной услуги, что гарантировано приведенными выше нормативными актами.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования прокурора в интересах неопределенного круга к ОАО «ТВС» и ООО «Русэнергосбыт» о признании действий незаконными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г.Полярные Зори в интересах неопределенного круга к ОАО «Тепловодоснабжение» и ООО «Русэнергосбыт» о признании действий незаконными и обязании обеспечения подачи электроэнергии и горячей воды удовлетворить.

Признать действия ОАО «Тепловодоснабжение» по прекращению горячего водоснабжения населения жилых домов №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Норд-Сервис Плюс», в период с 29.06.2011 по 15.08.2011 и жилых домов №** по <адресу №>, №** по <адресу №>, №** по <адресу №> и №** по <адресу №>, находящихся в управлении ООО «Интерполюсмонтаж», в период с 19.08.2011 по 06.09.2011 незаконными.

Признать действия ООО «Русэнергосбыт» по прекращению подачи электроэнергии на электробойлерную ОАО «Тепловодоснабжение» нп. Африканда Мурманской области в период с 15.08.2011 по 07.10.2011 незаконными.

Взыскать с ОАО «Тепловодоснабжение» и ООО «Русэнергосбыт» госпошлину в доход государства в размере *** рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.

Судья Т.Б. Провоторова