Гр. дело № 2-164/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» июля 2012 года г.Полярные Зори
Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Провоторовой Т.Б.,
при секретаре Меньшиковой Ю.С.,
с участием:
заместителя прокурора г. Полярные Зори Ермоловой Т.Ю.
представителя ответчика ООО «Кольская АЭС-Авто» Бухты В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кольская АЭС-Авто» о признании незаконным бездействия и обязании выполнения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Полярные Зори, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кольская АЭС-Авто» о признании незаконным бездействия и обязании выполнения определенных действий.
В обоснование иска прокурор г. Полярные Зори указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности было выявлено неисполнение ООО «Кольская АЭС-Авто» требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и подзаконных актов.
Согласно п. 2.2 Устава ООО «Кольская АЭС-Авто» находится по <адресу №>.
В пункте 4.2 Устава ООО «Кольская АЭС-Авто» определены его виды деятельности, в частности:
-пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом;
- чартерные перевозки, предоставление услуг по перевозке с экскурсионными и прочими целями, включая аренду автобусов с водителем,
- аренда легковых автомобилей,
- транспортирование взрывчатых веществ,
- деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов,
- эксплуатация взрывоопасных производственных объектов,
- транспортирование радиоактивных веществ.
В соответсвии с п. 1.2 договора аренды от 01.01.2012 №**, заключенного между ООО «Кольская АЭС-Авто» и ОАО «Концерн «Росэнергоатом», ответчик является арендатором следующих объектов недвижимого имущества: класс безопасности движения, хранилище на северной площадке, топливозаправочный пункт на 4 колонки, здание оператора, здание производственного корпуса по АТП на 150 а/м; здание административно- бытового корпуса по АТП на 150 а/м, здание вспомогательного корпуса по АТП на 150 а/м, безнапорный коллектор на АТП 150 а/м, здание склада №**, станция технического обслуживания: Лит. А – Здание главного корпуса, Лит. Б – Здание проходной, Лит. В – Здание склада, Лит. Г - Здание склада, Лит. Д – Здание ТП, Лит. Е – Здание автомойки.
Согласно пункту 1.6 договора аренды от 01.01.2012 №** одновременно с передачей арендуемого имущества арендатору предоставлено право использования земельными участками, на которых расположено арендуемое имущество, необходимыми для его обслуживания и эксплуатации.
В соответствии с п. 1.4 договора аренды от 01.01.2012 №** арендуемое имущество передается в аренду с целью обеспечения оказания услуг по подписанному сторонами договору №** от 30.12.2011.
Из содержания пункта 1.1 договора №** от 30.12.2011, следует, что предметом договора являются обязательства ответчика оказывать транспортное обслуживание филиала ОАО «Концерн «Росэнергоатом» «Кольская АЭС».
Из вышеуказанных положений договоров, видов деятельности, определенных в уставе ответчика, следует, что указанные объекты недвижимости обеспечивают работу транспортных средств, функционирование транспортного комплекса в целом, следовательно, являются объектами транспортной инфраструктуры ответчика.
Вместе с тем, ответчик является арендатором (согласно договору аренды от 01.12.2012 №**) и собственником (согласно договорам купли-продажи от 29.02.2012 №**) транспортных средств.
Таким образом, поскольку ответчик владеет объектами транспортной инфраструктуры и транспортными средствами на законных основаниях, следовательно, является субъектом транспортной инфраструктуры.
В соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденными приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 42, субъекты транспортной инфраструктуры обязаны назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, провести проведение оценки уязвимости ОТИ и/или ТС и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ и/или ТС в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ и/или ТС в Реестр категорированных ОТИ и ТС и о присвоении категории ОТИ и/или ТС, разработать и утвердить план обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС в течение трех месяцев и реализовать его в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости ОТИ и/или ТС разработать, утвердить и реализовать порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ (ТС) и силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и/или ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
В феврале 2011 года прокуратурой города выносилось представление об устранении нарушений требований Федерального закона «О транспортной безопасности» генеральному директору ООО «Кольская АЭС-Авто».
В связи с проведенной проверкой прокуратурой города и выявленными замечаниями к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо ООО «Кольская АЭС-Авто». Согласно ответу ООО «Кольская АЭС-Авто» от 03.03.2011 №** все необходимые документы, в целях устранения выявленных замечаний, направлены в Мурманский областной аттестационный центр.
Однако, в ходе проверки в мае 2012 года установлено (акт обследования от 30.05.2012), что в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности ответчиком не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в ООО «Кольская АЭС-Авто» (как субъекте транспортной инфраструктуры), не обеспечено в установленном порядке проведение: оценки уязвимости объектов и транспортных средств, заявка в аккредитованную специализированную организацию не подана; категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на объектах транспортной инфраструктуры.
Кроме того, ответчик не разработал: план обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, порядок действий при возникновении потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Кольская АЭС-Авто», выразившееся в невыполнении требований законодательства о транспортной безопасности и обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: произвести оценку уязвимости объектов и транспортных средств автостанции ООО «Кольская АЭС-Авто», подать заявку в аккредитованную специализированную организацию, провести категорирование объектов транспортной инфраструктуры ООО «Кольская АЭС-Авто»; разработать план обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ООО «Кольская АЭС-Авто», разработать порядок действий при возникновении потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ООО «Кольская АЭС-Авто»; разработать приказ о назначении должностного лица, непосредственно отвечающего за обеспечение транспортной безопасности на объектах инфраструктуры и транспортных средствах ООО «Кольская АЭС-Авто».
В судебном заседании заместитель прокурора г. Полярные Зори Ермолова Т.Ю. исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика – генеральный директор ООО «Кольская АЭС-Авто» Бухта В.Е., действующий на основании устава, исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что ООО «Кольская АЭС-Авто» уже проводится работа по выполнению требований прокурора г. Полярные Зори.
Выслушав заместителя прокурора г. Полярные Зори Ермолову Т.Ю., представителя ответчика Бухту В.Е., изучив материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Принимая во внимание обстоятельства дела суд принимает признание иска ответчиком ООО «Кольская АЭС-Авто» о признании незаконным бездействия и обязании выполнения определенных действий, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ суд принимает решение на основании признания ответчиком иска, принятого судом.
В соответствие со ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой истец освобожден Налоговым кодексом РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Полярные Зори в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кольская АЭС-Авто» о признании незаконным бездействие и обязании выполнения определенных действий удовлетворить.
Обязать ООО «Кольская АЭС-Авто»:
- произвести оценку уязвимости объектов и транспортных средств автостанции ООО «Кольская АЭС-Авто» - подать заявку в аккредитованную специализированную организацию;
- провести категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средства на объектах транспортной инфраструктуры ООО «Кольская АЭС-Авто»,
- разработать план обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ООО «Кольская АЭС-Авто»;
- разработать порядок действий при возникновении потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах ООО «Кольская АЭС-Авто»;
- разработать приказ о назначении должностного лица, непосредственно отвечающего за обеспечение транспортной безопасности на объектах инфраструктуры и транспортных средствах,
в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Кольская АЭС-Авто» в пользу бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Провоторова