О признании дейтсвий по прекращению подачи горячей воды противоправными

Гр. дело № 2-7/2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2011 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Провоторова Т.Б.,

при секретаре Меньшиковой Ю.С.,

с участием истца - заместителя прокурора г.Полярные Зори – Алешиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Полярные Зори в интересах жильцов дома №** по <адрес №> в г. Полярные Зори к ОАО «Тепловодоснабжение» о признании действий по прекращению подачи горячей воды противоправными и о понуждении возобновления подачи горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Полярные Зори, действуя в интересах жильцов дома №** по <адрес №> в г. Полярные Зори, обратился в суд с иском к ОАО «Тепловодоснабжение» (далее ОАО «ТВС») о признании действий по прекращению подачи горячей воды противоправными и о понуждении возобновления подачи горячей воды в указанный дом.

Свои требования прокурор г. Полярные Зори мотивирует следующим.

Прокуратура г.Полярные Зори в декабре 2010 на основании информации генерального директора ООО *** гр.Ш. и обращения жильцов дома №** по <адрес №> г. Полярные Зори на прекращение подачи коммунальной услуги горячего во­доснабжения провела проверку ис­полнения законодательства, направленного на обеспечение населения коммунальными ресурсами, в деятельности ОАО «ТВС».

В ходе проверки установлено, что на базе дома №** по <адрес №> г. Полярные Зори образовано ТСЖ ***, которое является объе­динением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управ­ления, обеспечения эксплуатации комплекса движимого и недвижимого имущества. 19.12.2008 ТСЖ *** зарегистрировано в качестве юридического лица.

03.12.2010 ОАО «ТВС» отключило дом №** по <адрес №> г.Полярные Зори от горячего водоснабжения.

Согласно Уставу ОАО «ТВС» основными видами деятельности данного общества являются произ­водство и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, сбор и очистка воды, распределение воды, удаление и обработка сточных вод, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

ОАО «ТВС» было создано в ходе замещения активов должника МУП *** г.Полярные Зори в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Таким образом, ОАО «ТВС» производит коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, тепловая энергия), используемые для предоставления коммунальных ус­луг, то есть является ресурсоснабжающим предприятием муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией.

В целях осуществления уставной деятельности и в соответствии со ст. 426 ГК РФ ОАО «ТВС» заключило публичный договор на поставку теп­ловой энергии для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснаб­жению с ТСЖ ***.

02.12.2010 в адрес ТСЖ *** и прокуратуры г. Полярные Зори от генерального директора ООО *** поступило уведомление о предстоящем ограничении с 03.12.2010 ОАО «ТВС» подачи теплоносителя в ТСЖ *** по <адрес №>.

Причиной введения ограничения подачи тепловой энергии является задолжен­ность ТСЖ *** по оплате отпущенной ОАО «ТВС» тепловой энергии в размере, превышающем размер платы за два периода по договору в сумме *** руб. *** коп.

03.12.2010 прокуратура г. Полярные Зори объявила генеральному директору ООО *** гр.Ш. предостережение о недопустимости нарушения закона и прекращения подачи горячей воды.

04.12.2010 в прокуратуру поступила от председателя ТСЖ *** информация об отключении горячего водоснабжения дома №** по <адрес №> г. Полярные Зори, то есть предостережение прокуратуры осталось неисполненным.

06.12.2010 в прокуратуру стали поступать жалобы от жильцов дома №** по <адрес №>, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется соответствующим судом, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в поряд­ке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по до­говору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подклю­чения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не преду­смотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределен­ный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энерго­снабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

С 01.06.2006 вступили в силу «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Указанные Правила разработаны на основе Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 с целью защиты прав потребителей коммунальных услуг (далее Правила).

В соответствии с п. 9 раздела II Правил при пре­доставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жи­лое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Из п. 85 Правил следует, что приостановление или ограни­чение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) по­требителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательст­вом Российской Федерации и договором, не допускается.

Таким образом, действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячей воды в дом №** по <адрес №>, являются противоправными, так как нару­шают права и интересы граждан - потребителей коммунальных услуг, которые исправно их оп­лачивают и которые в результате действий ответчика необоснованно ограничены в получении коммунальной услуги - горячего водоснабжения.

Согласно ст. 10 ГК РФ защита гражданских прав должна осуществляться разумно и добросовестно. Запрещается злоупотреблять правом, если это ведет к нарушениям прав и интересов других лиц.

Своими действиями по прекращению подачи горячей воды в жилой дом ОАО «ТВС» злоупотребляет своим правом, что привело к нарушению прав граждан-потребителей, не имеющих задолженности за поставленный ресурс.

Злоупотребление правом выражается и в том, что ресурсоснабжающая организа­ция, имея возможность использовать другие способы защиты права, применяет только ограничение и прекращение ресурсоснабжения. В частности, ОАО «ТВС» имеет воз­можность взыскивать задолженность с ТСЖ *** в судебном порядке, что было указано в уведомлении от 02.12.2010 об ограничении подачи теплоносителя.

Действия ответчика следует квалифицировать как злоупотребление правом, хотя и не имеющим такой цели, но объективно причиняющим вред другим лицам. Об­ладание правами и свободами не означает возможности ничем не ограниченного произ­вола при их осуществлении или злоупотреблении ими. Принцип уважения чужих прав и свобод неразрывно связан с идеей обладания основными правами, поэтому ст. 17 Кон­ституции РФ запрещает нарушение прав и свобод других лиц при осуществлении лицом своих прав.

Действия должностных лиц ОАО «ТВС» по прекращению подачи горячей воды, используемые в качестве метода борьбы с неисполнением договорных обязательств и побуждения к погашению задолженности ТСЖ *** по договору энергоснабже­ния, создают условия и предпосылки к значительным материальным потерям граждан-потребителей, влекут за собой ограничения их конституционных прав на благоприятные условия жизнедеятельности, а также возникновение угрозы вреда здоровью населения.

На основании изложенного прокурор г. Полярные Зори просил суд признать действия ОАО «ТВС» по прекращению подачи ком­мунального ресурса - горячей воды противоправными, а также обязать возобновить подачу горячей воды в жилой дом №** по <адрес №>.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Полярные Зори Алешина Ю.А. исковые требования в части признании действий по прекращению подачи горячей воды в жилой дом №** по <адрес №> противоправными поддержала, указав, что в соответствии с действующим законодательством отключение каждого неплательщика должно производиться строго индивидуально, обеспечивая при этом соблюдение прав лиц, не имеющих задолженности по оплате коммунальных услуг.

От неправомерных действий ответчика пострадали жильцы (как собственники, так и наниматели жилых помещений) дома №** по <адрес №>, основная часть которых добросовестно исполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг.

Просит в этой части вынести решение на признании иска ответчиком.

Производство по данному делу в части понуждения ОАО «ТВС» к возобновлению подачи горячей воды в доме №** по <адрес №> прекратить.

Ответчик ОАО «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав в своем заявлении, что по состоянию на 19.01.2011 горячее водоснабжение в доме №** по <адрес №> подключено и предоставление тепловой энергии осуществляется в полном объеме.

Иск в части признания отключения подачи горячей воды 03.12.2010 неправомерным ОАО «ТВС» признает, что следует из телефонограммы.

Третье лицо ТСЖ *** в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Выслушав прокурора, свидетеля гр.С., подтвердившую, что на 19.01.2011 горячее водоснабжение в доме №** по <адрес №> подключено и что ответчик уже выставил счета ТСЖ *** на оплату потребленной в декабре 2010 горячей воды и что 03.12.2010 было несанкционированное отключение горячей воды в указанном доме, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части признания действий ответчика по прекращению подачи горячей воды противоправными.

В части понуждения ОАО «ТВС» к возобновлению подачи горячей воды в дом №** по <адрес №> вынести определение о прекращении в этой части производства по делу в связи с отказом истца от иска в этой части.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, то суд принимает это признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд принимает решение на признании исковых требований ответчиком в части отключения подачи горячей воды 03.12.2010 в дом №** по <адрес №>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Полярные Зори в интересах жильцов дома №** по <адрес №> в г. Полярные Зори Мурманской области к ОАО «Тепловодоснабжение» о признании действий по прекращению подачи коммунального ресурса – горячей воды противоправными удовлетворить.

Признать действия ОАО «Тепловодоснабжение» по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилой дом №** по <адрес №> в г. Полярные Зори Мурманской области незаконными.

Взыскать с ОАО «Тепловодоснабжение» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.Б. Провоторова