Адм. дело № 5-3/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2012 г. г.Полярные Зори
пр.Нивский, д.11
Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Провоторова Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Кольского государственного областного унитарного дорожного ремонтно-строительного предприятия (Кольское ГОУ ДРСП), зарегистрированного 06.06.1996 ИМНС по г. Кола, Мурманской области, расположенного по <адрес №>,
УСТАНОВИЛ:
Кольское ГОУ ДРСП, являясь лицом, ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии участка 0 км.- 100 км. + 373м. региональной автомобильной дороги «Пиренга-Ковдор», не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, №** от 29.03.2012, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч 1, ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
29.03.2012 и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Полярные Зори гр.Б. было вынесено предписание №** (л.д. 37-39), которым на Кольское ГОУ ДРСП была возложена обязанность в течение трех суток организовать выполнение мероприятий по замене: не отвечающих требованиям государственных стандартов: п. 5.1.2, п. 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2004 «Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движении. Знаки дорожные. Общие технические требования»; п. 4.1.2, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», технических средств организации дорожного движения - «дорожных знаков», и обеспечению нормативной видимости дорожных знаков, в соответствии с п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:
- по замене дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 7км + 280м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замена дорожного знака 1.13 «Крутой спуск», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 7км + 442м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака дополнительной информации 8.2.1 «протяженность 1 км», установленного совместно с дорожным знаком 1.16 «Неровная дорога», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на участке 16км + 150м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 3.31 -«Конец зоны всех ограничений», на дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», так как дорожный знак 3.31 «Конец зоны всех ограничений», применяется для указания конца участка дороги, на котором вводились одновременно несколько ограничений знаками 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30, если нет необходимости распространять действия этих ограничений до ближайшего перекрестка или конца населенного пункта, установленного на участке 17км + 380м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор», в нарушении п.5.4.26 ГОСТ Р 52289-2004.
- по установке дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 (с левой стороны дороги), на участке 22 км. + 170м. территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор». В настоящее время дорожный знак установлен с правой стороны;
- по установке дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 (с левой стороны дороги), на участке 22 км. + 520 м. территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор». В настоящее время дорожный знак установлен с правой стороны;
- по замене дорожного знака 6.10.1 «Предварительный указатель направлений Авва-Губа», не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленных на участке 31 км + 810 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости-30», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду, изогнут), установленного на участке 31км + 950м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор» ;
- по замене дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости-50», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 32км + 40м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по установке дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289 (с левой стороны дороги), на участке 41км + 785 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор». В настоящее время дорожный знак установлен с правой стороны;
- по замене дорожного знака «Пешеходный переход», 5.19.1-в количестве 2-х и 5.19.2-в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 42км + 900 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака «Пешеходный переход», 5.19.2-в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 43км + 142м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака дополнительной информации 8.1.1, установленного совместно со знаком 6.4 «Место стоянки», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), на участке 46км + 90м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 6.4 «Место стоянки», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на участке 46км + 650м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на пересечении со второстепенной дорогой, участка 54км + 760м, территориальной автодороги «Пиренга- Ковдор». ;
- по замене информационного знака 6.11 «р. Сейто», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленного на участке 55км + 800м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене указателя направлений 6.10.1 «Ёна-1,5», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 56км + 900м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор».
- по замене дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на пересечении со второстепенной дорогой, участка 59км + 130м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор» ;
- по замене дорожного знака 6.4 «Место стоянки», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на участке 63км + 50м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 (расстояние от нижнего края дорожного знака до поверхности дорожного покрытия, менее 1,5 м), на участке 63км + 470м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости-70», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на участке 71км + 870м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене указателя направлений 6.10.1, не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 75км + 827м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене указателя направлений 6.11 «р. Ёна», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 78км + 721м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене указателя направлений 6.10.1, не соответствующего требованию, ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), установленного на участке 79км - 810м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», 5.19.1-в количестве 2-х 5.19.2 - в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 85км + 675 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор».
- по замене знака дополнительной информации 8.2.1 (протяженность 2 км), не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду, поврежден), установленных на участке 86км + 900 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», 5.19.2 - в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 89км + 855м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор».
-по замене дорожного знака 5.16 «Место остановку автобуса или троллейбуса», не соответствующего требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду), установленного на участке 89км 905м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 3.24 «Ограничением максимальной скорости-60», установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.2.1 (протяженность 1,5 км) не соответствующие требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), на участке 90км + 720м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости-60», установленного совместно со знаком дополнительной информации 8.2.1 (протяженность 1,5 км) не соответствующие требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по светоотражающей способности), на участке 90км + 990м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», 5.19.1-в количестве 2-х и 5.19.2- в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 92км + 230 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор»;
- по замене дорожных знаков «Пешеходный переход», 5.19.1-в количестве 1-го и 5.19.2- в количестве 2-х, не соответствующих требованию ГОСТ Р 52290-2004 (по внешнему виду и светоотражающей способности), установленных на участке 94км + 827 м, территориальной автодороги «Пиренга-Ковдор».
- по обеспечению нормативной зоны видимости километрового знака «44» км (ограничена видимость дикорастущими ветвями деревьев), в нарушении п. 5.1.4 ГОСТ Р 52280-2004.
Вышеуказанное предписание было вручено Кольскому ГОУ ДРСП 05.04.2012, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 40).
19 апреля 2012 года государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» старшим лейтенантом полиции гр.А в ходе осуществления контрольной проверки выполнения предписания было установлено, что Кольским ГОУ ДРСП мероприятия по предписанию №** не выполнены. В связи с чем, в отношении Кольского ГОУ ДРСП было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.9-10, 14-15).
Производство по делу в порядке ст.ст.28.1 и 28.7 КоАП РФ проведено в виде административного расследования.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Поскольку в связи с реорганизацией ОВД по г. Полярные Зори и ОВД по Ковдорскому району и созданием Межмуниципального отдела МВД России «Полярнозоринский» были перераспределены зоны оперативного обслуживания, с 01.07.2011 зона обслуживания Ковдорского района была передана в оперативное подчинение МО МВД России «Полярнозоринский» (л.д.107).
В связи с этим административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кольского ГОУ ДРСП проводилось Отделом МО МВД России «Полярнозоринский». Следовательно, рассмотрение данного дела подведомственно Полярнозоринскому районному суду Мурманской области.
Представитель Кольского ГОУ ДРСП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания (л.д.103), ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Дело рассмотрено без участия представителя Кольского ГОУ ДРСП.
Факт совершения административного правонарушения и вина Кольского ГОУ ДРСП подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
- протоколом от 16.05.2012 №** об административном правонарушении юридического лица (л.д.3-5);
- актом контрольного обследования выполнения предписания по выявленным недостаткам в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.04.2012 и фототаблицей (л.д.14-35),
- предписанием №** от 29.03.2012 (л.д.37-39);
- контрактом №** на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области и искусственных дорожных сооружений «Север» от 06.01.2012 (л.д.42-32).
Суд квалифицирует действия Кольского ГОУ ДРСП по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Кольское ГОУ ДРСП было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается письмом ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» от 19.04.2012, почтовым уведомлением о вручении (л.д.11-13).
Поскольку представитель юридического лица Кольское ГОУ ДРСП для составления протокола об административном правонарушении не явился, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении данного юридического лица составлен в отсутствие представителя Кольского ГОУ ДРСП. Копия протокола с разъяснениями прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, направлена указанному юридическому лицу 18.05.2012 (л.д.6-8).
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание изложенные обстоятельства и считает, что цель административного наказания - превенция правонарушений может быть достигнута посредством назначения наказания в виде административного штрафа.
Суд считает возможным назначить Кольскому ГОУ ДРСП минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кольское Государственное областное унитарное дорожное ремонтно-строительное предприятие виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
Получателем платежа является УФК по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский»), ИНН 5117100380, КПП 511701001, ОКАТО 47419000000, счет получателя 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, код бюджетной классификации 18811630000010000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за правонарушение в области дорожного движения.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд.
Судья Т.Б. Провоторова