Дело № 5-5/2011.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2011 г. г.Полярные Зори

пр.Нивский, д.11

Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Фазлиева О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица Торопова В.Ю., ***,

по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2011, Торопов В.Ю., выполняя трудовые обязанности начальника Муниципального учреждения «А» и являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, включающие контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в помещениях МУ «А», до 01.04.2011 не обеспечил выполнение требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, изложенных в предписании №**, выданном 26.03.2010 государственным инспектором г.Полярные Зори по пожарному надзору гр.Л, в соответствии с которым МУ «А» надлежало разработать систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, а именно: не определен уровень обеспечения пожарной безопасности людей согласно утвержденным методикам,

тем самым Торопов В.Ю. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Торопов В.Ю. вину в совершении правонарушения не отрицал, пояснил, что им были приняты необходимые меры для выполнения требований предписания государственного инспектора по пожарному надзору, однако в связи с отсутствием финансирования для целей выполнения предписания, исполнение было осуществлено с нарушением срока, установленного предписанием. В настоящее время система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, разработана.

Выслушав Торопова В.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные Тороповым В.Ю. документы, суд находит вину должностного лица Торопова В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Виновность Торопова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

распоряжением главы муниципального образования г.Полярные Зори №** от 12.11.2007 о назначении Торопова В.Ю. на должность ***;

должностной инструкцией, в соответствии с которой *** выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является должностным лицом (л.д.10-12);

предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности №**, выданным 26.03.2010 государственным инспектором г.Полярные Зори по пожарному надзору гр.Л, в соответствии с которым МУ «А» надлежало в срок до 01.04.2011 устранить нарушение законодательства – разработать систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (пункт предписания); предписание вручено начальнику МУ Торопову В.Ю. 26.03.2010 (л.д.5-6);

актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 12.04.2011 №**, из которого следует, что в ходе проверки установлено невыполнение требования пожарной безопасности, изложенного в пункте №** предписании №** от 26.03.2010 государственного инспектора г.Полярные Зори по пожарному надзору (л.д.8);

протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Торопова В.Ю., в котором Торопов В.Ю. не оспаривал факт нарушения срока выполнения пункта №** предписания №**, указал, что требования государственного инспектора по пожарному надзору планируется выполнить с 18.04.2011 по 30.04.2011.

Суд квалифицирует действия Торопова В.Ю. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Торопов В.Ю., являясь должностным лицом - руководителем муниципального учреждения, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по управлению учреждением, получив законное предписание об устранении нарушений законодательства, выданное государственным инспектором г.Полярные Зори по пожарному надзору, осуществляющим государственный надзор по соблюдению законодательства в области пожарной безопасности, в установленный предписанием срок не выполнил изложенные в нем требования.

Тот факт, что требования пункта №** предписания №** в настоящее время исполнены, не освобождает должностное лицо от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку указанные мероприятия были выполнены позже установленного предписанием срока, позже 01.04.2011.

Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также личность виновного.

31.08.2010 Торопов В.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность, не установлены.

***

***

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание изложенные обстоятельства, а также уважительные причины невыполнения предписания должностным лицом, связанные с несвоевременным финансированием необходимых мероприятий и считает, что цель административного наказания - превенция правонарушений может быть достигнута посредством назначения наказания в виде административного штрафа.

Принимая во внимание, что в настоящее время нарушение Правил пожарной безопасности устранено, суд не находит оснований для назначения Торопову В.Ю. более строгого наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Торопова В.Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу ***

Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в Полярнозоринский районный суд.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд.

Судья О.Ф. Фазлиева