Номер обезличен
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации20 октября 2010 года р.п. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Абилова А.К.,
при секретаре Тихоновой М.М.,
с участием истца Курочкиной Л.А.,
представителя ответчика Линецкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Курочкиной Л.А. к ГУ УПФ РФ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
14 сентября 2010 года Курочкина Л.А. обратилась в ГУ УПФР в ... ... за назначением досрочной пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано на том основании, что ее специальный стаж составил 24 года 9 месяцев 6 дней и в него были не включены: - период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, а также периодов ученических отпусков с 01.06.1988 по 26.07.1988. (протокол № 146 от 17.09.2010 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в ... ...).
Курочкина Л.А., считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в ... ..., указывая на то, что обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, а также находилась в ученическом отпуске с 01.06.1988 по 26.07.1988. Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Назначить досрочную трудовую пенсию с 14.09.2010 года.
В судебном заседании Курочкина Л.А. доводы иска поддержала в полном объеме.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в ... ... по доверенности Линецкая С.В. иск не признала, поддержала выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в ....
Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений, к которым согласно п.1 ч.4 ст.12 указанного Закона относятся дошкольные учреждения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда для назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность Курочкина Л.А. находилась на курсах повышения квалификации с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, а с 01.06.1988 по 26.07.1988 находилась в ученическом отпуске л.д.15).
При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника.
Период нахождения Курочкиной Л.А. на курсах повышения квалификации являлся периодом работы с сохранением ее места работы (должности), средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для Курочкиной Л.А. в силу требований законодательства об образовании повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Данные обстоятельства, по мнению суда, не противоречат положениям п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516).Соответственно период нахождения Курочкиной Л.А. на курсах повышения квалификации с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008 подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд, удовлетворяя требования истца о включении в трудовой стаж периода нахождения в учебном отпуске с 01.06.1988 по 26.07.1988, исходит из следующего.
Истица находилась в учебном отпуске, предоставленном до 11.07.2002, то есть до принятия постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, утвердившего вышеуказанные правила исчисления периодов работы, До указанного времени не было никаких законодательных ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников в учебных отпусках. В силу действовавшего на тот момент Кодекса законов о труде РСФСР, его ст.198, студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Этот отпуск предоставлялся сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с чем, его следует рассматривать как дополнительный оплачиваемый отпуск, когда за работником сохранялась заработная плата, а следовательно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Таким образом, суд удовлетворяет требования истицы, поскольку на сегодняшний день ее специальный стаж, с учетом времени обучения на курсах повышения квалификации с 12.11.1996 по 15.11.1996 (4 дня), с 04.02.1997 по 07.02.1997 (4 дня), с 14.11.2005 по 19.11.2005 (6 дней), с 20.11.2006 по 25.11.2006 (6 дней), с 20.10.2008 по 31.10.2008 (12 дней), а также в периода нахождения в ученическом отпуске с 01.06.1988 по 26.07.1988 (55 дней) составляет 25 лет 3 дня.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,-
р е ш и л :
Исковое заявление Курочкиной Л.А. к Государственному ГУ УПФ РФ ... ... удовлетворить.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в ... ... № 2/0516 от 17.09.2010 отменить в части не включения в специальный стаж периода обучения Курочкиной Л.А. на курсах повышения квалификации с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, а также периодов ученических отпусков с 01.06.1988 по 26.07.1988.
Обязать ГУ УПФР в ... ... включить в специальный стаж педагогической деятельности Курочкиной Л.А. время обучения на курсах повышения квалификации с 12.11.1996 по 15.11.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 20.11.2006 по 25.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, а также периоды ученических отпусков с 01.06.1988 по 26.07.1988, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ УПФР ..., то есть с 14 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением через Полтавский районный суд Омской области.
Судья Полтавского районного
суда Омской области А.К. Абилов