Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации22 октября 2010 года р.п. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Абилова А.К.,
при секретаре Стукаленко Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Полтавского района Омской области к Алимову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и встречное исковое заявление Алимова А.В. к ОВД по Полтавскому району, МУЗ «Полтавская ЦРБ», БУЗОО «Наркологический диспансер», прокурору Полтавского района об оспаривании факта постановки на наркологический учет,
у с т а н о в и л :
Прокурор Полтавского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Алимову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности соблюдения дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что 31.07.2009 ОГИБДД ОВД по Полтавскому району выдано водительское удостоверение Номер обезличен категории «АВ» Алимову А.В., Номер обезличен г.р. Между тем, также установлено, что Алимов А.В. с 13.03.2002 по настоящее время состоит на учете у врача - нарколога МУЗ «Полтавская ЦРБ», а также на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с диагнозом «Опийная наркомания». Согласно положений ст.25,27 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), обязательным условием для получения права на управление транспортными средствами является отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п. 4 ст.23 Закона, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом. Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием «Наркомания» (при отсутствии стойкой ремиссии после специального лечения), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии со ст.28 Закона № 196-ФЗ. В силу статьи 24 Закона № 196-ФЗ, право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Таким образом, факт выдачи водительского удостоверения противоречить требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В связи с чем просит признать водительское удостоверение выданное на имя Алимова А.В. недействительным, обязать ОГИБДД ОВД по Полтавскому району принять меры, направленные на изъятие данного водительского удостоверения.
Представитель ответчика Алимова А.В. - ФИО3 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ОВД по Полтавскому району Омской области, МУЗ «Полтавская ЦРБ», БУЗОО «Наркологический диспансер», прокурору Полтавского района Омской области об оспаривании факта постановки на наркологический учет.
В судебном заседании, представитель истца - старший помощник прокурора Полтавского района Омской области ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала.
Представитель ответчика Алимова А.В. - ФИО3 исковые требования в отношении своего доверителя не признал, поддержал встречные исковые требования.
Представитель третьего лица по первоначальным исковым требованиям и ответчика по встречному исковому требованию Мурашов А.В. заявленные требования прокурора района посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования Алимова А.В. не признал.
Представители ответчиков по встречным исковым требованиям МУЗ «Полтавская ЦРБ», БУЗОО «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Представитель МУЗ «Полтавская ЦРБ» просил рассмотреть дело в их отсутствие, посчитал требования прокурора района обоснованными.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО7, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что 31.07.2009 ОГИБДД ОВД по Полтавскому району выдано водительское удостоверение Номер обезличен категории «АВ» Алимову А.В., 22.02.1978 г.р. л.д.7).
В соответствии со ст.25,27 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязательным условием для получения права на управление транспортными средствами является отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 4 ст.23 Закона, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.
Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием «Наркомания» (при отсутствии стойкой ремиссии после специального лечения), не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.
В соответствии с п.1.2 Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание…, утвержденной совместным приказом Минздрава СССР и МВД ССС от 20.05.1988 № 402/109, действовавшей на момент постановки Алимова А.В. на соответствующий учет, лица, допускающие немедицинское потребление наркотических средств, направлялись органами внутренних дел на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактические учреждения, под которыми понимаются учреждения, обеспечивающие наркологическую помощь на административной территории (наркологический диспансер, центральная районная больница).
В соответствии с п.1.3 данной Инструкции, основанием для постановки на учет таких лиц является заключение врача психиатра - нарколога медицинского учреждения, подтверждающее диагноз «наркомания».
Пунктом 2.7 Инструкции, в качестве оснований направления граждан на вышеуказанное медицинское освидетельствование, указываются материалы проверок иных сведений о потреблении лицами наркотических средств.
По мнению прокурора района у сотрудников милиции имелись предусмотренные ведомственными нормативными актами основания направления Алимова А.В. на медицинское освидетельствование, поскольку 02.10.2001 Алимов А.В. задерживался сотрудниками милиции в ... дома Номер обезличен по ... р.п. Полтавка Омской области. При осмотре указанного жилого помещения были обнаружены наркотические вещества.
Суд соглашается с указанным выводом прокурора района и считает указанное обстоятельство достаточным основанием для направления Алимова А.В. на медицинское освидетельствование. Кроме того, в ходе проведения указанного освидетельствования судебно-медицинским экспертом химического отделения Омского областного бюро судебно-медицинской экспертизы ФИО8, 15.10.2010 в моче Алимова А.В. были обнаружены алкалоиды опия (морфин, кодеин), обладающие наркотическим действием л.д.16). Соответственно Алимов А.В. был поставлен на наркологический учет в соответствии с требованиями существующих ведомственных нормативно-правовых актов, которые, по мнению суда, не противоречат действующему законодательству.
Между тем, согласно медицинской справки Номер обезличен от 29.07.2009 Алимов А.В. значится годным к управлению транспортными средствами л.д.8).
Из справки БУЗОО «Наркологический диспансер» Номер обезличен от 17.09.2010 следует, что Алимов А.В. не проходил медицинского освидетельствования в БУЗОО «Наркологический диспансер» с целью получения медицинского свидетельства для прохождения шоферской комиссии в период с 01.01.2009 по 15.09.2010, кроме того, он состоит на учете с 13.03.2002 л.д.24).
Кроме того, сведениями БУЗОО «Наркологический диспансер» Номер обезличен от 22.09.2010, установлено, что медицинское свидетельство указанного учреждения серии АА Номер обезличен от 24.07.2009 выдавалось гражданину Теличко А.Н., Номер обезличен л.д.28).
Вместе с тем, Алимовым А.В. при прохождении медицинского освидетельствования на право вождения в БУЗОО «КМХЦ МЗОО» было представлено указанное выше медицинское свидетельство БУЗОО «Наркологический диспансер» серии АА Номер обезличен от 24.07.2009, но выданное на его имя л.д.11).
Какие-либо комментарии по этому поводу представитель Алимова А.В. в судебном заседании дать не смог.
В соответствии с ч.1,2 ст.23 Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии со ст.28 Закона № 196-ФЗ.
В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ, право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку Алимов А.В. в установленном порядке не снялся с наркологического учета, доказательств отсутствия наркотической зависимости не представил, указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии стойкой ремиссии - выздоровлении больного наркоманией.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Алимов А.В., страдающий наркотической зависимостью, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права других участников дорожного движения, определить круг которых не представляется возможным.
Таким образом, Алимов А.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание, что получение Алимовым А.В. права на управление транспортными средствами получены с нарушением вышеприведенных требований законодательства, с наркологического учета Алимов А.В. не снят, суд полагает необходимым прекратить действие права управления Алимовым А.В. транспортными средствами.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области к Алимову А.В. удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами Алимова А.В., Дата обезличена г.р.
Взыскать с Алимова А.В. государственную пошлину в местный бюджет в сумме 200 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований Алимова А.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд в течение 10 дней со дня ознакомления с мотивированным решением через Полтавский районный суд Омской области.
Председательствующий: А.К. Абилов