Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации16 декабря 2010 года р.п. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Абилова А.К.,
при секретаре Стукаленко Т.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Плотниковой И.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Плотникова И.В. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с медицинской деятельностью, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет.
В назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано на том основании, что ее специальный стаж за работу в сельской местности и в поселках городского типа составил 24 года 1 месяц 18 дней, а за работу в городе 29 лет 8 месяцев 12 дней и в него были не включены периоды бучения на курсах повышения квалификации с 31.08.1987 г. по 31.12.1987 г., с 03.01.1991 г. по 17.02.1991г., с 02.12.1991 г. по 25.01.1992 г., с 10.01.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.05.1998 г. по 15.06.1998 г., с 17.09.2001 г. по 19.10.2001 г., с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 13.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 12.03.2008 г. по 25.03.2008 г., с 01.09.2008 г. по 11.10.2008 г. так как в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (протокол № 192 от 19 ноября 2010 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области).Плотникова И.В., считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, просит суд отменить решение комиссии ГУ УПФР в районе и засчитать ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию со дня обращения обязать ответчика назначить пенсию, включив оспариваемые периоды работы в специальный стаж.
В судебном заседании Плотникова И.В. доводы заявления поддержала, пояснила, что в течение трудовой деятельности обучалась на курсах повышения квалификации, что в силу требований Закона, нормативных актов Минздрава, должностных инструкций являлось ее обязанностью, было необходимо в связи со спецификой ее лечебной деятельности. На время прохождения курсов за ней сохранялись место работы, должность, заработок. Прохождение курсов оформлялось приказами главного врача больницы, по результатам прохождения курсов она получала соответствующие свидетельства.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области Линецкая С.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии.
Третье лицо - представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Полтавского района» Цуцура А.В. в судебном заседании полагает возможным удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав истицу, представителя ответчика, третье лицо, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно копии трудовой книжки, Плотникова И.В. с 21.08.1984 года по 04.08.1987 года работала в медико-санитарной части № 11 НПО Микрокриогенмаш г. Омска, с 04.08.1989 года и по настоящее время работает в Полтавской районной больнице (л.д.12-16).
Согласно справке, уточняющим характер работы и условия труда Плотникова И.В. обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 31.08.1987 г. по 31.12.1987 г., с 03.01.1991 г. по 17.02.1991г., с 02.12.1991 г. по 25.01.1992 г., с 10.01.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.05.1998 г. по 15.06.1998 г., с 17.09.2001 г. по 19.10.2001 г., с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 13.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 12.03.2008 г. по 25.03.2008 г., с 01.09.2008 г. по 11.10.2008 г. (л.д.6-7)
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в статье 112 КЗоТ РСФСР.
Для Плотниковой И.В. в силу требований законодательства в сфере медицинской деятельности, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Данные обстоятельства, по мнению суда, не противоречат положениям п.п. 4, 5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516).Кроме того, как нынешнее, так и ранее действовавшее трудовое законодательство (глава 26 ТК РФ, Глава XIII КЗоТ РСФСР) гарантировало и гарантирует работникам, совмещающим труд с обучением, такие же трудовые права, что и иным работникам.Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истец в связи с учебой не был постоянно занят непосредственным выполнением работы, суд признает неубедительными, поскольку периоды нахождения Плониковой И.В. на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением ее места работы (должности) и средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника.
Указанное подтверждается также совокупностью доказательств по делу: как объяснениями истицы, представителя третьего лица, так и материалами дела - приказом о направлении работников в командировку (л.д.20), копиями удостоверений, свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д.21-29) - и свидетельствует о том, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы Плотниковой И.В.
При таких обстоятельствах заявленные требования истицы подлежат удовлетворению - периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд удовлетворяет требования истицы, поскольку на сегодняшний день ее специальный стаж, с учетом времени обучения на курсах повышения квалификации с 31.08.1987 г. по 31.12.1987 г. (120 дней), с 03.01.1991 г. по 17.02.1991г. (44 дня), с 02.12.1991 г. по 25.01.1992 г. (53 дня), с 10.01.1996 г. по 29.02.1996 г. (49 дней), с 18.05.1998 г. по 15.06.1998 г. (27 дней), с 17.09.2001 г. по 19.10.2001 г. (32 дня), с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г. (54 дня), с 13.11.2006 г. по 09.12.2006 г. (26 дней), с 12.03.2008 г. по 25.03.2008 г. (13 дней), с 01.09.2008 г. по 11.10.2008 г. (40 дней), составляет 31 год и 20 дней.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Плотникова И.В. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области 11.11.2010 года.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истицей уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-
р е ш и л :
Исковое заявление Плотниковой И.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Включить в специальный стаж лечебной деятельности Плотниковой И.А. периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с 31.08.1987 г. по 31.12.1987 г., с 03.01.1991 г. по 17.02.1991г., с 02.12.1991 г. по 25.01.1992 г., с 10.01.1996 г. по 29.02.1996 г., с 18.05.1998 г. по 15.06.1998 г., с 17.09.2001 г. по 19.10.2001 г., с 03.11.2003 г. по 27.12.2003 г., с 13.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 12.03.2008 г. по 25.03.2008 г., с 01.09.2008 г. по 11.10.2008 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с 11 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области в пользу Плотниковой И.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Полтавского районного
суда Омской области А.К. Абилов