Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации27 декабря 2010 года р.п. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Абилова А.К.,
при секретаре Тихоновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вербицкий Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,у с т а н о в и л :
25 октября 2010 года Вербицкий Н.А. обратился в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет.В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии. В специальный стаж Вербицкого Н.А. был не засчитан период работы истца с 09.11.1985 по 16.05.1985, с 27.10.1988 по 16.05.1989, с 18.09.1989 по 02.10.1989, с 01.11.1989 по 04.05.1990, с 18.09.1990 по 12.05.1991, с 23.09.1991 по 12.05.1992, с 18.09.1992 по 15.05.1993, с 14.09.1993 по 15.05.1994, с 15.09.1994 по 11.05.1995, с 19.09.1995 по 16.05.1996, с 26.09.1996 по 20.05.1997, с 29.09.1997 по 15.05.1998, с 22.09.1998 по 30.04.1999, с 22.09.1999 по 11.05.2000, с 25.09.2000 по 07.05.2001, с 20.09.2001 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 28.04.2003, с 01.10.2003 по 01.05.2004, с 28.09.2004 по 10.05.2005 в должности кочегара в Хмаровской общеобразовательной школе, так как в соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), а не кочегарам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в <адрес>).
Вербицкий Н.А., считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области. Просил суд обязать ответчика назначить пенсию, включив оспариваемый период работы в специальный стаж.
В судебном заседании Вербицкий В.А. доводы заявления поддержал в полном объеме.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области Линецкая С.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии.
Представитель третьего лица - Комитета образования Администрации Полтавского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 того же Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», названные позицией 23200000-13786 раздела XXХIII «Общие профессии».
Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Профессия «машинист (кочегар) котельной» предполагает: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов. Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов, а также ряд других функций в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30.
В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно копии трудовой книжки и справкам, уточняющих характер работы, а также копиям приказов, Вербицкий Н.А. с 09.11.1985 по 16.05.1985, с 27.10.1988 по 16.05.1989, с 18.09.1989 по 02.10.1989, с 01.11.1989 по 04.05.1990, с 18.09.1990 по 12.05.1991, с 23.09.1991 по 12.05.1992, с 18.09.1992 по 15.05.1993, с 14.09.1993 по 15.05.1994, с 15.09.1994 по 11.05.1995, с 19.09.1995 по 16.05.1996, с 26.09.1996 по 20.05.1997, с 29.09.1997 по 15.05.1998, с 22.09.1998 по 30.04.1999, с 22.09.1999 по 11.05.2000, с 25.09.2000 по 07.05.2001, с 20.09.2001 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 28.04.2003, с 01.10.2003 по 01.05.2004, с 28.09.2004 по 10.05.2005 работал в качестве кочегара Хмаровской школы (л.д.11-53). Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.11.2010 № 179 Вербицкому Н.А. был установлен специальный стаж 3 года 1 месяц 22 дня.
С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан, в своей практической работе, наравне со Cписками N 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, могут засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, время выполнявшихся работ до 1 января 1992г.
Судом установлено, что в спорные периоды истец Вербицкий Н.А. работал кочегаром в Хмаровской основной общеобразовательной школе, что не отрицается ответчиком.
Исследованием материалов дела, в частности выписками из приказов по МОУ «Хмаровская ООШ», установлено, что истец, работая кочегаром, получал премиальные выплаты и иные доплаты за набор воды в систему и закидку угля (л.д.28), профилактику системы отопления и разгрузку угля вручную (л.д.29,30,31), ремонт и профилактику оборудования котельной (л.д.33,34,35,36). Анализ указанных выписок из приказов по школе, позволяет суду сделать вывод о том, что на протяжении всего спорного периода работ истца, последний занимался именно таким работами.
Таким образом, судом установлено, что Вербицкий Н.А., имея общий страховой стаж, более 37 лет осуществлял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, включая период работы с 09.11.1985 по 16.05.1986, с 27.10.1988 по 16.05.1989, с 18.09.1989 по 02.10.1989, с 01.11.1989 по 04.05.1990, с 18.09.1990 по 12.05.1991, с 23.09.1991 по 12.05.1992, с 18.09.1992 по 15.05.1993, с 14.09.1993 по 15.05.1994, с 15.09.1994 по 11.05.1995, с 19.09.1995 по 16.05.1996, с 26.09.1996 по 20.05.1997, с 29.09.1997 по 15.05.1998, с 22.09.1998 по 30.04.1999, с 22.09.1999 по 11.05.2000, с 25.09.2000 по 07.05.2001, с 20.09.2001 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 28.04.2003, с 01.10.2003 по 01.05.2004, с 28.09.2004 по 10.05.2005, то есть 10 лет 11 месяцев 21 день в должности кочегара котельной на угле. Указанные выводы согласуются с материалами дела (показаниями истца, данными трудовой книжки, выписками из приказов МОУ «Хмаровская ООШ»), а также сведениями представленными председателем Комитета образования Администрации Полтавского муниципального района Омской области о том, что указанная котельная в период с 1985 по 2005 годы находилась на балансе Красногорского сельского поселения и была предназначена для использования твердого топлива (угля). Данный документ принимается судом во внимание, поскольку представлен по запросу суда и отвечает предъявляемым требованиям - имеет необходимые реквизиты, подписан руководителем.
При таких обстоятельствах заявленные требования истца подлежат удовлетворению - указанный период работы Вербицкого Н.А. подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда при досрочном назначении пенсии по старости.
Иное противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч 1) которой по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,-
р е ш и л :
Заявление Вербицкий Н.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области удовлетворить.Включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда Вербицкого Н.А. периоды работы с 09.11.1985 по 16.05.1986, с 27.10.1988 по 16.05.1989, с 18.09.1989 по 02.10.1989, с 01.11.1989 по 04.05.1990, с 18.09.1990 по 12.05.1991, с 23.09.1991 по 12.05.1992, с 18.09.1992 по 15.05.1993, с 14.09.1993 по 15.05.1994, с 15.09.1994 по 11.05.1995, с 19.09.1995 по 16.05.1996, с 26.09.1996 по 20.05.1997, с 29.09.1997 по 15.05.1998, с 22.09.1998 по 30.04.1999, с 22.09.1999 по 11.05.2000, с 25.09.2000 по 07.05.2001, с 20.09.2001 по 30.04.2002, с 01.10.2002 по 28.04.2003, с 01.10.2003 по 01.05.2004, с 28.09.2004 по 10.05.2005 в должности кочегара котельной на угле, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с 25 октября 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области в пользу Вербицкий Н.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Полтавского районного
суда Омской области А.К. Абилов