Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Полтавка 25 мая 2011 года Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Абилова А.К., при секретаре Тихоновой М.М., у с т а н о в и л : Токун А.И. обратился в Полтавский районный суд Омской области с исковым заявлением у ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области об обязании УПФР в Полтавском районе включить в его трудовой стаж период работы главой КФХ «Токун» с 08.06.1998 по 31.12.2004, сделать перерасчет пенсии с 23.11.2003. В обоснование заявленных требований указал, что с 23.11.2010 находится на трудовой пенсии по старости. Однако Пенсионный фонд при расчете пенсии не включил в его трудовой стаж период работы главой КФХ с 09.06.1998 по 31.12.2004, мотивируя это тем, что за указанный период работы им не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Он действительно не выплачивал указанные страховые взносы по причине отсутствия доходов за указанный период. Тем не менее, считает такой отказ незаконным, поскольку об этом прямо сказано в Определении Конституционного Суда РФ №950-0-0 от 04.12.2007. В судебном заседании истец Токун А.И. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в период с 08.06.1998 по 31.12.2004 являлся главой КФХ «Токун» и не выплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, по причине отсутствия доходов. Не знал, что вообще необходимо выплачивать какие-либо взносы. Считает невключение спорного периода работы ответчиком незаконным, поскольку Пенсионный Фонд РФ его не уведомлял о необходимости выплачивать какие-либо взносы. Кроме того, поскольку он 1950 года рождения, положения пенсионного законодательства по отношению к нему не применимы, поскольку приняты намного позже. Представитель ответчика ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области - Линецкая С.В. исковые требования Токуна А.И. не признала полностью по основаниям указанным в отзыве на исковые требования. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения позволяют не включать определенные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. В соответствии со ст.3 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательные платежи - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Пункт 1 ч.1 ст.6 указанного Закона в качестве страхователей предусматривает и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п.3 ст.2 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Часть 2 ст.14 указанного Закона устанавливает, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом общий размер страховых взносов по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение стоимости страхового года и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии со ст.15 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах. Ранее, до 01.01.2002, действовавшим Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Однако не указывались лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой и которые уплачивают страховые взносы сами за себя. Таким образом, суд делает вывод о том, что как ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и действующим ныне, формирование пенсионных выплат находилось в зависимости от страховых взносов, и лица, осуществлявшие предпринимательскую деятельности (главы КФХ) самостоятельно обеспечивавшие и обеспечивающие себя работой самостоятельно производили и производят уплату страховых взносов. Данные выводу суда находят свое подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 № 950-О-О согласно которого, как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования. Принимая во внимание, что в период с 08.06.1998 по 31.12.2004 истцом не уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, ответчиком правомерно указанный период не был зачтен в трудовой стаж. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,- р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Токуна А.И. отказать. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий: А.К. Абилов