Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года р.п. Полтавка Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А., при секретаре Стукаленко Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сердюк О.Е. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: 29 августа 2011 года Сердюк О.Е. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с медицинской деятельностью, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано на том основании, что ее специальный стаж за работу в сельской местности и поселках городского типа составил 22 года 8 месяцев 11 дней, а за работу в городе, сельской местности и в поселке городского типа составил 26 лет 4 месяца 7 дней и в него были не включены: периоды обучения на курсах повышения квалификации с 24.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 21.09.1993 г. по 21.03.1994 г., с 25.03.1996 г. по 13.04.1996 г., с 22.10.2001 г. по 15.12.2001 г., с 10.01.2005 г. по 05.02.2005, с 27.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 22.09.2006 г. и с 30.10.2006 г. по 23.12.2006 г., поскольку в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, пунктом 1 Правил счисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня; период работы с 01.11.1999 года по 18.07.2000 года в учреждении Полтавское районное территориальное медицинское объединение (далее - РТМО), так как учреждение с таким наименованием не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 (протокол № 128 от 05.09.2011 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском Омской области). Сердюк О.Е., считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области. Просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, включив оспариваемые периоды работы в специальный стаж, а периоды работы с 08.05.1997 года по 09.06.1999 года и с 10.06.1999 года по 31.10.1999 года включить в специальный стаж в льготном размере как один год за один год шесть месяцев. В судебном заседании Сердюк О.Е. не присутствовала, представила суду заявление с просьбой рассмотреть иск без ее участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. Ответчик - представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области Сенкер С.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии. Третье лицо - представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Полтавского района» Микеладзе Ю.Н. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, иск Сердюк О.Е. поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме. Заслушав представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях согласно Списку. В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в разделе «Наименование должностей» поименована должность «врачи», в разделе «Наименование учреждений» поименована «больница центральная районная». Согласно справке МУЗ ЦРБ Полтавского района, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии (л.д.13-14), Сердюк О.Е. с 1999 год по 2000 год работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации Полтавского РТМО. Согласно Уставу МУЗ «ЦРБ Полтавского района» и Уставу Полтавского РТМО изменение названия медучреждения не повлекло изменение целей, видов и задач его деятельности. Судом установлено, что Полтавское районное территориальное медицинское объединение до и после переименования его в РТМО выполняло функции медицинского учреждения - центральной районной больницы, а Сердюк О.Е. непосредственно выполняла функции врача, связанные с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в независимости от статуса учреждения, с которым она состояла в трудовых отношениях. Кроме того, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Согласно копии трудовой книжки, Сердюк О.Е. в периоды прохождения курсов повышения квалификации осуществляла трудовую медицинскую деятельность - работала врачом в Горьковской, Полтавской ЦРБ (л.д. 17-23). Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и в статье 112 КЗоТ РСФСР. Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истица в связи с прохождением курсов не была постоянно занята непосредственным выполнением работы, суд признает неубедительными, поскольку периоды нахождения Сердюк О.Е. на курсах повышения квалификации являлись периодами работы с сохранением ее места работы (должности) и средней заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено исчисление сроков выслуги врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Суд приходит к выводу о тождественности наименований «палата реанимации» и «палата реанимации и интенсивной терапии» и неразрывности понятия «реанимация и интенсивная терапия». При таких обстоятельствах заявленные требования истицы подлежат удовлетворению - период работы Сердюк О.Е. в РТМО и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, а стаж работы в палате реанимации подлежит льготному исчислению как один год работы за один год и шесть месяцев. Ограничение права истицы на получение пенсии за выслугу лет, обусловленное формальным несоответствием наименования лечебного учреждения и отделения лечебного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность, наименованиям, указанным в Списке, противоречит гарантиям, провозглашенным Конституцией Российской Федерации, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч 1) которой по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, в связи с тем, что на дату обращения Сердюк О.Е. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у заявительницы имеется требуемые стаж, такая пенсия ей должна быть назначена на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Сердюк О.Е. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области 29 августа 2011 года. Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истицей уплачена государственная пошлина в сумме 100 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Сердюк О.Е. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Включить в специальный стаж лечебной деятельности Сердюк Ольге Евгеньевне периоды обучения ее на курсах повышения квалификации с 24.08.1992 г. по 29.08.1992 г., с 21.09.1993 г. по 21.03.1994 г., с 25.03.1996 г. по 13.04.1996 г., с 22.10.2001 г. по 15.12.2001 г., с 10.01.2005 г. по 05.02.2005, с 27.03.2006 г. по 08.04.2006 г., с 11.09.2006 г. по 22.09.2006 г. и с 30.10.2006 г. по 23.12.2006 г. в календарном исчислении, период работы с 01.11.1999 года по 18.07.2000 года в учреждении Полтавское районное территориальное медицинское объединение в календарном исчислении, периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации с 08.05.1997 г. по 09.06.1999 г. и в должности врача анестезиолога-реаниматора в палате реанимации по совместительству с 10.06.1999 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении - как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев - и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с 29 августа 2011 года. Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области в пользу Сердюк О.Е. расходы на оплату государственной пошлины в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья___________________________