Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года р.п. Полтавка Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А., при секретаре Корнейчук Т.Ф., УСТАНОВИЛ: В обоснование иска указал, что решением общего собрания собственников земельных долей 25.08.2011 года жителям с. Шахово были определены поля V-2 с/о 290 га. и II-2 с/о 304 га. участок № 12 Шаховского отделения для выделения своих земельных долей. На эти поля претендовали ответчики, однако их предложения не были поддержаны общим собранием. Несмотря на это, кадастровый инженер Борзова С.Н., являясь заказчиком и исполнителем, опубликовала в газете «Заря» № 45 от 28.10.2011 года проекты межевания на полях V-2 с/о 290 га. и II-2 с/о 304 га. на поле № 12. Однако общее собрание определило ей поле № 14, поэтому многие жители села Шахово написали ей возражения на ее проект, но она не приняла их, а некоторые возражавшие люди, среди которых есть престарелые и беременные, не смогли лично приехать 28.11.2011 года в р.п. Полтавка. Черникова В.Д. и Юнь Е.П. вручили все же Борзовой С.Н. свои возражения, остальные направили по почте. СПК «Полтавский» тоже имеет на участке № 12 в собственности земельные доли и тоже направил свои возражения. Просит признать действия Борзовой С.Н., Диямента А.П., направленные на межевание земельных участков на полях V-2 с/о 290 га. и II-2 с/о 304 га. Шаховского отделения, а также сами межевые планы незаконными. В судебном заседании представитель СПК «Полтавский» Гумеров М.Н. исковые требования подержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Встречные исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Общее собрание собственников земельных долей от 25.08.2011 года соответствует указанным требованиям Закона. Проекты же межевания, представленные Дияментом А.П. и Борзовой С.Н., противоречат законодательству об обороте земель сельскохозяйственного назначения и протоколу данного собрания, их действия по межеванию совершены в противоречие и вопреки решению общего собрания от 25.08.2011 года. Представитель СПК «Полтавский» Мурашкин В.Н. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Встречные исковые требования Диямента А.П. и других не признал. Пояснил, что на участке № 12 Шаховского отделения нет долей ни Диямента А.П., ни Борзовой С.Н., поскольку собрание от 25.08.2011 года определило им другие участки. О своих намерениях выделится именно на этом участке ответчики до собрания не заявляли и истцу об этом известно не было. Диямент А.П. представил свои планы за малое время до собрания. Считает, что в соответствии с названым Федеральным законом собрание не должно было принимать проект межевания земельных участков как готовым документом. Вопрос на собрании 25.08.2011 года решался голосованием по списку о намерении места выделения. Утверждает, что Борзовой С.Н., как кадастровому инженеру, помимо СПК «Полтавский», Юнь Е.П. и Черниковой В.Д., были представлены возражения на ее проект межевания и от других лиц, однако она их не приняла. Ответчик по первоначальному иску Борзова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, свои возражения на иск СПК «Полтавский» поддержала, в возражениях указала, что с 01.07.2011 года вступили в силу поправки к Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», Земельный кодекс РФ и ряд других законов, регулирующих оборот земель сельскохозяйственного назначения. Статья 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в новой редакции устанавливает, что выдел земельного участка в счет земельных долей возможен только после утверждения проекта межевания земельного участка на основании решения общего собрания или решением собственника земельной доли или земельных долей. По инициативе СПК «Полтавский» 25.08.2011 года было проведено собрание с повесткой дня - утверждение проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, однако на дату проведения собрания форма проекта межевания не была утверждена. 19.09.2011 года Минэкономразвития Приказом № 388 утвердил требования к проекту межевания земельных участков. 21.10.2011 года ею, как кадастровым инженером, был подготовлен проект межевания согласно утвержденным требованиям и 28.10.2011 года в газете «Заря» было дано объявление по согласованию проекта с другими собственниками. В установленный законом срок - 30 дней со дня выхода объявления поступили возражения от представителя по доверенности СПК «Полтавский» Мурашкина В.Н. в количестве 5 долей (вх. № 18 от 24.11.2011 года), Юнь Е.П. - 2 доли (вх.№ 19 от 28.11.2011 г.) на поле V-2 с/о 290 га, Черниковой В.Д. - 2 доли (вх. № 20 от 28.11.2011 г) на поле II-2 с/о 304 га. Остальные 6 возражений поступили за сроком - 29.11.2011 года. В судебном заседании 26.12.2011 года по другому гражданскому делу Черникова В.Д. отказалась от своих возражений против проекта межевания земельного участка из 5 долей, выделяемого ею, поэтому проект считается утвержденным. СПК «Полтавский» и Юнь Е.П. желают выделить свои доли на поле V-2 с/о, 290 га, на которое представлен проект межевания по доверенности Диямент А.П. на участок из 14 долей, все поле состоит из 16,1 доли. За Дияментом А.П. сохраняется преимущественное право на выделение участка на спорном поле, поскольку других проектов межевания представлено не было ни на собрание, ни через СМИ. Диямент А.П. и Борзова С.Н., Юнь Е.П. и СПК «Полтавский» одинаковые собственники земельных долей, находящихся на территории Ворошиловского сельского поселения, и процедура выделения участков в счет долей с 01.07.2011 года для них равно обязательна по утвержденным проектам межевания. Просит отказать в удовлетворении исковых требований СПК «Полтавский». К изложенным доводам Борзова С.Н. добавила, что земельные участки формируются на основе добровольного волеизъявления собственников, все собственники имеют равные права. Диямент А.П. и она, как заказчик, выразили намерения собственников выделить земельные участки в определенном месте. Ею и Дияментом А.П. на собрание 25.08.2011 года были представлены проекты межевания по старой форме. Собрание должно было утвердить либо нет данные проекты, конкретно предлагаемое местоположение, а не определять, как это было сделано на собрании председателем СПК «Полтавский» Серебренниковым А.Е., Дияменту А.П. и ей новое месторасположение участков. Собрание было проведено вопреки вопросу, вынесенному в качестве повестки дня в объявлении от 15.07.2011 года, - на собрании не был утвержден проект межевания земельных участков, поскольку таковой до настоящего времени ни ей, как кадастровому инженеру, ни суду, не представлен. На собрании фактически были определены массивом поля для первоочередного выделения, т.е. зачитаны списки собственников и списки полей, куда их определили, что также не соответствует объявленному для проведения собрания вопросу. Кроме того, волеизъявление собственников должно быть выражено в их заявлениях, которых также не имелось, поскольку около половины собственников в списке на участок № 12 постоянно проживают в Германии. Таким образом, поскольку общим собранием собственников от 25.08.2011 года проект межевания земельных участков не утвержден, а процедура межевания проводится на основании утвержденного проекта межевания, она, как заказчик и Диямент А.П. в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ № 101 подготовили проекты межевания на поля № II-2 с/о 304 га и № V-2 с/о 290 га соответственно, опубликовали извещения о необходимости их согласования, т.е. соблюли всю процедуру межевания, предусмотренную указанным Законом, в связи с чем иск СПК считает необоснованным, встречный иск - подлежащим удовлетворению. Не отрицает, что помимо возражений СПК «Полтавский» и Юнь Е.П. к ней, как к кадастровому инженеру, поступили и иные возражения, однако она не приняла их, поскольку они были представлены не уполномоченными на то лицами, а иные возражения поступили ей за истечением установленного Законом для этого срока (п.12 ст.13.1 ФЗ № 101). Доводы истца о том, что СПК не было известно о ее намерениях по межеванию конкретного участка, считает несостоятельными, поскольку до собрания она обращалась с предложением о включении ее вопроса в повестку собрания к главе Ворошиловского сельского поселения, что соответствует требованиям статьи 14.1 ФЗ № 101, однако он, ссылаясь на изменения в указанный закон, отнесся к ее предложениям невнимательно. Она и представитель собственников Диямент А.П. обращались в октябре 2011 года в прокуратуру района с заявлением о проверке законности рассмотренных на собрании 25.08.2011 года вопросов, получили ответ, о том, что их заявление признано обоснованным, в связи с чем считает необоснованными доводы истца о том, что она своевременно не обжаловала решение общего собрания в суд. Истцы по встречному иску Балёкина А.М., Калуга А.В., Мауль А.П., Ворушило Г.И. и ее представитель Юрков А.С., Семененко В.А. в судебное заседание не явились. Ответчик по встречному исковому заявлению Юнь Е.П. в судебное заседание не явилась. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. Статья 13.1. данного Закона предусматривает, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае отсутствия такого решения, решением собственника земельной доли или земельных долей. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде. Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм, следует, что обязательным условием выдела земельного участка в счет земельных долей является утверждение проекта межевания земельного участка общим собранием участников долевой собственности. Одновременно с решением об этом должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. В газете «Заря» № 29 от 15.07.2011 года было опубликовано объявление о проведении 25.08.2011 года собрания собственников земельных долей Ворошиловского сельского поселения с повесткой дня: Утверждение проекта межевания земельных участков (л.д. 97). Судом установлено, что состоявшееся 25 августа 2011 года общее собрание собственников земельных долей, правомочность которого стороны не оспаривают, не утвердило проект межевания земельных участков, не приняло решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, т.е. в решении вопроса не соответствовало требованиям указанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доводы представителя СПК «Полтавский» о том, что общим собранием был утвержден проект межевого плана без наличия какого-то определенного документа, путем голосования по списку с указанием места выделения, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона. Представленный суду представителем СПК межевой план от 24.06.2011 года не имеет отношения к рассматриваемому судом настоящему спору, поскольку содержит указание на межевание других участков, на которые ответчики по иску СПК не претендуют. Данные участки, согласно пояснениям кадастрового инженера, уже сформированы и стоят на учете. Иных проектов межевания земельных участков, утвержденных общим собранием от 25.08.2011 года, СПК «Полтавский» в обоснование своего иска суду не представило. Выводы суда о неутверждении собранием проекта межевания земельных участков и неисполнении тем самым требований Федерального закона о порядке образования земельных участков подтверждаются и результатами проверки прокуратуры района, материалы которой суд принимает как относимое и допустимое доказательство по делу (надзорное производства № 217ж-11). Суд принимает во внимание и доводы ответчиков по первоначальному иску Диямента А.П., Борзовой С.Н. о том, что волеизъявление половины собственников в списке на участок № 12 не могло быть выражено на собрании, поскольку они проживают в Германии и соответствующих заявлений от них не имелось (л.д. 35-36). Кроме того, суд полагает также, что исковые требования СПК «Полтавский» к ответчице Борзовой С.Н. предъявлены необоснованно, поскольку возражения Мурашкина В.Н. по доверенности от СПК «Полтавский» поданы на поле № V-2 с/о 290 га Шаховского отделения о выделении земельного участка, на который свое право заявляет представитель собственников Диямент А.П., Борзова С.Н. просит выделить земельный участок на поле № II-2 с/о 304 га, что не затрагивает интересы СПК «Полтавский». Таким образом, суд находит исковые требования СПК «Полтавский» к Борзовой С.Н., Дияменту А.П. о признании их действий по межеванию земельных участков незаконными, межевых планов недействительными не подлежащими удовлетворению. Рассматривая встречное исковое заявление Балёкиной А.М., Калуга А.В., Мауля А.П.в лице их представителя Диямента А.П., Ворушило Г.И. в лице представителя Юркова А.С., Семененко В.А. суд приходит к следующему. Пункт 4 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает требования для процедуры выделения земельного участка в счет земельных долей, в случае несогласия с решением общего собрания. Так, в силу указанной нормы, если решение общего собрания участников долевой собственности с утвержденным на нем проектом межевания земельных участков, перечнем собственников образуемых земельных участков и размером их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Судом установлено, что проект межевания земельных участков на поле № V-2 с/о 290 га изготовлен по заказу Диямента А.П. 20 октября 2011 года (л.д. 39-87). Проект межевания земельных участков на поле № II-2 с/о 304 га изготовлен по заказу Борзовой С.Н. 21 октября 2011 года (л.д. 129-166). Таким образом, представитель собственников Диямент А.П. и Борзова С.Н. выполнили требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», их действия по заключению договора с кадастровым инженером, который подготовил им проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельных долей, носят правомерный, законный характер. Опубликовав извещение о проведении собрания для согласования проекта межевания и местоположения границы земельного участка в отношении полей № II-2 с/о 304 га и № V-2 с/о 290 га в газете «Заря» № 45 от 28 октября 2011 года (л.д.22), чем также соблюли требования пункта 10 статьи 13.1 ФЗ № 101, они получили возражения на проект межевания на поле № V-2 с/о 290 га Шаховского отделения от Юнь Е.П. 28.11.2011 года (л.д.30) и Мурашкина В.Н. по доверенности от СПК «Полтавский» (л.д. 31). В силу пункта 13 статьи 13.1 указанного Закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать, кроме прочего, обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Доводы представителей СПК «Полтавский» о противоречии предложенного Дияментом А.П. проекта межевания решению собрания от 25.08.2011 года опровергнуты судом выше. Представленные же ответчицей по встречному иску Юнь Е.П. возражения на проект межевания на поле № V-2 с/о 290 га Шаховского отделения (л.д.30), ответчица ничем не мотивирует. Кроме того, поскольку земельный участок находящийся на поле V-2 с/о 290 га. в отделении № 4 с. Шахово состоит из 16,1 доли, а количество долей собственников, представителем которых является Димент А.П., составляет 14 долей, указанное не лишает возможности Юнь Е.П. выделить свои 2 доли на данном земельном участке. Судом установлено, что ранее, чем СПК «Полтавский», свое намерение выделить земельный участок общим массивом в счет имеющихся долей, находящихся на территории Ворошиловского сельского поселения, отделение № 4, поле № V-2 с/о 290 га, для передачи в аренду выразили истцы по встречному иску Семененко В.А., Ворушило Г.И., Калуга А.В., Мауль А.П., Балекина А.М., опубликовав соответствующие объявления в СМИ (районная газета «Заря» № 15 от 08.04.2011 г. (л.д. 94), № 17 от 22.04.2011 года (л.д.95), № 24 от 10.06.2011 года (л.д.96). В районной газете «Заря» № 17 от 22.04.2011 года (л.д. 93) было опубликовано и объявление собственников земельных долей о проведении 16.05.2011 года в здании МУК «Полтавский КДЦ» общего собрания по определению границ земельных участков для первоочередного выделения в счет земельных долей, но в связи с отсутствием кворума решение о выделении земельных участков в счет земельных долей для передачи в аренду КФХ 16.05.2011 года принято не было (л.д. 90-91). Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного искового заявления Балёкиной А.М., Калуга А.В., Мауля А.П. в лице их представителя Диямента А.П., Ворушило Г.И. в лице представителя Юркова А.С., Семененко В.А. к СПК «Полтавский» и Юнь Е.П. о признании недействительными возражений собственников земельных долей по проекту межевания земельного участка. руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления СПК «Полтавский» к Борзовой С.Н., Дияменту А.П. о признании их действий по межеванию земельных участков незаконными, межевых планов недействительными отказать. Встречное исковое заявление Балёкиной А.М., Калуга А.В., Мауля А.П. в лице их представителя Диямента А.П., Ворушило Г.И. в лице представителя Юркова А.С., Семененко В.А. к СПК «Полтавский» и Юнь Е.П. о признании недействительными возражений собственников земельных долей по проекту межевания земельного участка удовлетворить. Признать недействительными возражения собственников земельных долей СПК «Полтавский» в лице представителя Мурашкина В.Н. и Юнь Е.П. по проекту межевания земельного участка, расположенного на территории Ворошиловского сельского поселения Полтавского района Омской области, отделение № 4, с. Шахово, поле № V-2 с/о площадью 290 га. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья________________