Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 марта 2011 года р.п. Полтавка
Полтавский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,
при секретаре Охрименко Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Андриенко А.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
13 декабря 2010 года Андриенко А.А. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости, указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с медицинской деятельностью, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет.
В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано на том основании, что ее специальный стаж, подсчитанный с учетом постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, за работу в городах, сельской местности и поселках городского типа составил 28 лет 18 дней и в него были не включены, в том числе периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимациис 05.02.1994 г. по 13.10.1994 г., в должности медсестры палатной палаты реанимациис 21.10.1994 г. по 24.07.1998 г., с 12.08.1998 г. по 31.12.2000 г., как не дающие право на исчисление специального стажа в льготном порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность и наименование структурного подразделения не соответствуют Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев применительно к первому периоду, а наименование структурного подразделения не соответствует наименованию структурного подразделения Перечня применительно ко второму и третьему периоду (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области).
Андриенко А.А., несогласная с отказом в назначении досрочной пенсии, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области. Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ответчика назначить пенсию, включив указанные периоды работы в специальный стаж в льготном размере.В судебном заседании Андриенко А.А. доводы заявления поддержала, пояснила, что с 09 августа 1988 года по настоящее время работает в районной больнице, с 1994 по 1998 и с 1998 по 2000 года работала медицинской сестрой палаты реанимации и медсестрой палатной палаты реанимации, однако в трудовой книжке запись была сделана без указания «и интенсивной терапии», в связи с чем расчет ее специального стажа ответчиком был произведен не в льготном порядке.
Ответчик - представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области Линецкая С.В. иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии.
Третье лицо - представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Полтавского района» Цуцура А.В. полагает, что исковые требования Андриенко А.А. обоснованны, так как истица независимо от наименования должности занималась медицинской деятельностью, необходимой для исчисления ее специального и льготного стажа.
Свидетели подтвердили доводы истицы относительно неизменения ее должностных обязанностей и тождественности наименования палаты реанимации и палаты реанимации и интенсивной терапии.
Заслушав истицу, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, счисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно справки МУЗ ЦРБ Полтавского района, уточняющей характер работы и условия труда для назначения пенсии (л.д. 21-23), Андриенко А.А. в период с 05.02.1994 по 13.10.1994 работала в должности медицинской сестры палаты реанимации, с 21.10.1994 по 24.07.1998 и с 12.08.1998 по 31.12.2000 г. работала в должности медсестры палатной палаты реанимации.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения
и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к указанным Правилам, в «Наименовании структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, в «Наименовании должностей» указаны медицинские сестры палатные.
Суд приходит к выводу о тождественности в период работы истицы наименований «палата реанимации» и «палата реанимации и интенсивной терапии» и неразрывности понятия «реанимация и интенсивная терапия», а также о том, что Андриенко А.А., являясь в 1994-1998 годах медицинской сестрой палаты, фактически работала в должности медсестры палатной.
Указанное подтверждается также совокупностью иных доказательств по делу: объяснениями истицы, представителя МУЗ ЦРБ.
При таких обстоятельствах заявленные требования истицы подлежат удовлетворению - оспариваемые периоды работы Андриенко А.А. подлежат включению в стаж работы по специальности в льготном исчислении независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ограничение права истицы на получение пенсии за выслугу лет, обусловленное формальным несоответствием наименования должности и наименования отделения лечебного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность, наименованиям, указанным в Списке, противоречит гарантиям, провозглашенным Конституцией Российской Федерации, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч 1) которой по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Андриенко А.А. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области 13 декабря 2010 года.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истицей уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Андриенко А.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Включить в специальный стаж лечебной деятельности Андриенко А.А. периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимациис 05.02.1994 г. по 13.10.1994 г., в должности медсестры палатной палаты реанимациис 21.10.1994 г. по 24.07.1998 г., с 12.08.1998 г. по 31.12.2000 г. в льготном порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с 13 декабря 2010 года.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области в пользу Андриенко А.А. расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья___________________________