Дело №

7 августа 2012 года                      р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи                           Абилова А.К.,

при секретаре                                                                      Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Панченко С.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

27 июня 2012 года Панченко С.В. обратилась в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости указав, что имеет специальный стаж работы, связанной с педагогической деятельностью, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет, более 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано на том основании, что ее специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 6 дней и в него не были включены: периоды обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 13.04.2004 по 15.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, с 05.12.2005 по 10.12.2005, с 24.03.2008 по 04.04.2008; также периоды карантина с 30.01.2001 по 08.02.2001 и с 25.11.2009 по 08.12.2009 (протокол № 104 от 27 июня 2012 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области).

Панченко С.В., считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области. Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Назначить досрочную трудовую пенсию с 27.06.2012.

В судебном заседании Панченко С.В. доводы иска поддержала в полном объеме.

Представители ответчика - ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области по доверенности Тищенко Л.В., Исаева Т.Б. иск не признали, поддержали выводы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском районе.

Выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда для назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность Панченко С.В. находилась на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 13.04.2004 по 15.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, с 05.12.2005 по 10.12.2005, с 24.03.2008 по 04.04.2008; имели место периоды карантина с 30.01.2001 по 08.02.2001 и с 25.11.2009 по 08.12.2009 (л.д.16).

При таком положении невключение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение пенсионных прав работника.

Периоды нахождения Панченко С.В. на курсах повышения квалификации являлись периодом работы с сохранением ее места работы (должности), средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.31).

Кроме того, для Панченко С.В. в силу требований законодательства об образовании, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Данные обстоятельства, по мнению суда, не противоречат положениям п.п. 4, 5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), и согласно которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как было установлено в судебном заседании, страховые отчисления в ПФ РФ работодателем истицы производились.

Соответственно периоды нахождения Панченко С.В. на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 13.04.2004 по 15.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, с 05.12.2005 по 10.12.2005, с 24.03.2008 по 04.04.2008 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утверждено "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" от 27 марта 2006 г. N 69, где указано, что в педагогическую деятельность входит не только педагогическая работа, непосредственно связанная с проведением занятий с детьми, но и другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника.

В пп. 5.1 и 5.2 названного Положения указано: "Периоды отмены учебных занятий для обучающихся по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе" т.е. в пределах нормируемой части их рабочего времени и с сохранением заработной платы.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о включении в трудовой стаж периода нахождения на карантине с 30.01.2001 по 08.02.2001 и 25.11.2009 по 08.12.2009, поскольку за указанный период за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодателем также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

Пунктом четвертым указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как было установлено в судебном заседании, в периоды нахождения образовательного учреждения на карантине проводилась корректировка рабочих программ (л.д.34-38), то есть норма рабочего времени фактически выполнялась.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца, поскольку на сегодняшний день ее специальный стаж, с учетом времени обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004 (6 дней), с 13.04.2004 по 15.04.2004 (3 дня), с 26.04.2004 по 27.04.2004 (2 дня), с 28.02.2005 по 05.03.2005 (6 дней), с 05.12.2005 по 10.12.2005 (6 дней), с 24.03.2008 по 04.04.2008 (12 дней); также периодов карантина с 30.01.2001 по 08.02.2001 (10 дней) и с 25.11.2009 по 08.12.2009 (14 дней), составляет 25 лет 5 дней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковое заявление Панченко С.В. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области удовлетворить.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области № 104 от 27.06.2012 отменить в части не включения в специальный стаж Панченко С.В. периодов времени обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 13.04.2004 по 15.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, с 05.12.2005 по 10.12.2005, с 24.03.2008 по 04.04.2008; также периодов карантина с 30.01.2001 по 08.02.2001 и с 25.11.2009 по 08.12.2009

Обязать ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Панченко С.В. периоды времени обучения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 13.04.2004 по 15.04.2004, с 26.04.2004 по 27.04.2004, с 28.02.2005 по 05.03.2005, с 05.12.2005 по 10.12.2005, с 24.03.2008 по 04.04.2008; также периоды карантина с 30.01.2001 по 08.02.2001 и с 25.11.2009 по 08.12.2009, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области, то есть с 27 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Полтавский районный суд Омской области.

Судья Полтавского районного

суда Омской области                     А.К. Абилов