Дело № 20 сентября 2012 года р.п. Полтавка Полтавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Абилова А.К., при секретаре Соколовой О.П., у с т а н о в и л : Логуа Г.Р. обратился в Полтавский районный суд Омской области с указанным исковым заявлением к УФМС России по Омской области, ТП УФМС России по Омской области в Полтавском районе. В обоснование заявленных требований указал, что с 1991 года проживает на территории Полтавского района Омской области Российской Федерации. В 2003 году зарегистрировал брак с гражданкой РФ, Семенцовой Е.В. Имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей. С 17.04.2003 является гражданином Республики Грузия. Срок действия национального паспорта истек 17.04.2008. После окончания срока действия визы привлекался к административной ответственности за незаконное проживание на территории РФ. Административному выдворению за пределы России не подвергался в связи с наличием несовершеннолетних детей, состояние в браке с гражданкой РФ. Рекомендации миграционной службы по поводу выезда в Республику Грузия, оформления паспорта и обратного въезда в РФ по действительным документам считает неосуществимым, поскольку у РФ и РГ в настоящее время отсутствуют дипломатические отношения, Швейцария интересы Грузии не представляет. Опасается последующего отказа властей в разрешении на въезд на территорию РФ. В судебном заседании истец Логуа Г.Р. не присутствовал, представитель истца - адвокат Гумеров М.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что Логуа Г.Р. с заявлением на разрешение на временное проживание в РФ официально не обращался. Ответчик по делу представитель УФМС России по Омской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Ответчик - представитель Территориального пункта УФМС России по Омской области в Полтавском районе в судебное заседание не явился. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено. В соответствии со ст.6 указанного Закона, без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации; имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения. Согласно Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденному Приказом ФМС от 29.02.2008 № 40, одновременно с подачей заявления на временное проживание иностранный гражданин предоставляет документам, удостоверяющий личность и гражданство иностранного гражданина, которым является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Положением ст.10 указанного Закона определено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Статья 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Как было установлено в судебном заседании, истец Логуа Г.Р. является гражданином Республики Грузия. Указанный паспорт был действителен до 17.04.2008 (л.д.6). Таким образом, из анализа вышеуказанных норм законодательства суд делает вывод о том, что для получения вида на жительство, иностранный гражданин первоначально должен получить разрешение на временное проживание, а после обратиться с заявлением на получение вида на жительство. При обращении за получением разрешения на временное проживание, иностранный гражданин должен иметь действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, то есть действительный паспорт гражданина Республики Грузия. Удостоверение личности гражданина Логуа Г.Р. (л.д.5), по мнению суда, является внутринациональным документом, о чем свидетельствует заполнение его на грузинском языке и не является документом удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, в соответствии со ст.10 Закона. Таким образом, учитывая, что истец Логуа Г.Р. в установленном законом порядке за получением разрешения на временное проживание в РФ не обращался, фактически является гражданином иностранного государства, однако имеет на руках недействительный паспорт гражданина Республики Грузия, суд находит возражения ответчика УФМС России по Омской области обоснованными и соглашается с ними. Для получения разрешения на временное проживание и в последующем вида на жительство Логуа Г.Р. необходимо иметь действительный документ, удостоверяющий его личность на территории Российской Федерации. По указанным вопросам Логуа Г.Р. имеет право обратиться в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии по адресу ул. Остоженка, д.26, 119034 г. Москва (http://www.eda.admin.ch/eda/rus/home/reps/eur/vrus/embmos/geoint.html). Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд, - р е ш и л : В удовлетворении заявленных требований Логуа Г.Р. к УФМС России по <адрес>, ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> об обязании предоставить вид на жительство на территории РФ отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца с момента оглашения, через Полтавский районный суд <адрес>. Судья <адрес> суда <адрес> А.К. Абилов