Административное производство № № 26 декабря 2011 года р.п. Полтавка Судья Полтавского районного суда Омской области Абилов А.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МУК «Воронцовский СДК» Воронцовского сельского поселения на постановление главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору Роповка Г.Г. о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренное ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Шумейко Р.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей директором МУК «Воронцовский сельский дом культуры» Воронцовского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, проживающей по <адрес>, у с т а н о в и л : Постановлением главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору Роповка Г.Г. от 8 декабря 2011 года директор МУК «Воронцовский СДК» Воронцовского сельского поселения Шумейко Р.П., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 4 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что 24 ноября 2011 года при проведении проверки в зданиях и помещениях Новотимофеевского, Щегловского, Святогорского сельских клубах - филиалах МУК «Воронцовский СДК», было выявлено отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие автоматической системы оповещения людей о пожаре. 12.12.2011 в Полтавский районный суд Омской области поступила жалоба директора МУК Шумейко Р.П. на вышеуказанное постановление государственного инспектора по пожарному надзору. В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.12.2011 Шумейко Р.П. указывает, что до вынесения постановления о привлечении ее к административной ответственности указанные требования были устранены в зданиях Святогорского, Щегловского сельских клубах. В связи с объективными причинами, денег на установку пожарной сигнализации в здании Новотимофеевского сельского клуба не осталось. Она обращалась в администрацию поселения для выделения дополнительных средств. Просит отменить постановление о привлечении ее к ответственности. Директор МУК «Воронцовский СДК» Шумейко Р.П. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе. Представитель Отделения надзорной деятельности в Полтавском районе Роповка Г.Г. в судебном заседании не возражал против применения в отношении должностного лица - правонарушителя положений ст.2.9 КоАП РФ, об освобождении от административной ответственности. Судья, исследовав доводы, изложенные в жалобе Шумейко Р.П., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что 24.11.2011, в ходе проведения проверки зданий Новотимофеевского, Щегловского, Святогорского сельских клубов - филиалах МУК «Воронцовский СДК», были установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности, а именно: было выявлено отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие автоматической системы оповещения людей о пожаре. 08.12.2011 на основании постановления прокурора района о возбуждении административного дела, по результатам выявленных нарушений государственным инспектором Роповкой Г.Г. в отношении директора МУК «Воронцовский СДК» Шумейко Р.П. Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении № 130 от 24.11.2011, объяснениями Шумейко Р.П. В соответствии с п. 9 таб. 1 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", здания общественного и административно-бытового назначения в обязательном порядке должны быть оборудованы автоматическим установками пожарной сигнализации. Учреждения органов управления и административные здания должны укомплектовываться системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 15 таб. 2 НПБ 104-03, утв. Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323"Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)". Согласно п.1.5 Устава МУК «Воронцовский СДК», последний имеет обособленное имущество, смету, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков и территориальных органах федерального казначейства. Пунктом 3.6 предусмотрено, что КДЦ самостоятельно распоряжается доходами от хозяйственной деятельности. Пунктом 2.4 Устава, предусмотрена дополнительная деятельность по организации платных услуг населению. Пунктом 3.8 предусматривается обязанность Учреждения отвечать по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством; своевременно предоставлять главному распорядителю бюджетных средств заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; обеспечивать безопасные условия труда, нести ответственность за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности. Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм законодательства и локальных нормативно-правовых актов можно сделать вывод о том, что юридическое лицо - МУК «Воронцовский СДК» Воронцовского сельского поселенияпредприняло возможные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена административная ответственность, но не в полной мере по объективным причинам - отсутствия денежных средств. В судебном заседании правонарушителем были представлены доказательства устранения выявленных нарушений в двух из трех клубах (Никоновский, Святогорский), отсутствия денежных средств, подтвержден факт обращения к Учредителю - администрации поселения для выделения необходимых средств. Статьей 20.4 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При оценке меры наказания директору МУК «Воронцовский СДК» Воронцовского сельского поселения Шумейко Р.П. суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ - освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.7., 29.10., 30.8. КоАП РФ, судья,- р е ш и л : Постановление главного государственного инспектора Полтавского района по пожарному надзору Роповка Г.Г. от 8 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора МУК «Воронцовский СДК» Воронцовского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области Шумейко Р.П. отменить, а жалобу последней удовлетворить. Освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения. Судья Полтавского районного
при секретаре Тихоновой М.М.,
суда Омской области А.К. Абилов