Д е л о № 2–214 /2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Менщикова С.Н.,
при секретаре Сакаевой А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное 14 октября 2010 года гражданское дело по иску Турсумбековой Жумабике Сагандыковны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья,
У С Т А Н О В И Л:
30 апреля 2010 года Турсумбекова обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 мая 2010г. №29 в назначении пенсии Турсумбековой отказано, так как её специальный стаж составляет 16 лет 11 месяцев 14 дней, не зачтены в специальный стаж периоды ее работы в колхозе «С.» с 20.01.1989г. по 24.05.1996г., с 01.11.1996г. по 05.01.1998г., с 01.02.1999г. по 30.03.2002г.
Турсумбекова, не согласившись с этим решением, обратилась в суд с иском об отмене решения Комиссии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с 30 апреля 2010 года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, суду пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдела Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе от 14 мая 2010г. №29 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссией исключены периоды работы в физиотерапевтическом кабинете колхоза «С.», в качестве медицинской сестры по физиотерапии с 20.01.1989г. по 24.05.1996г., с 01.11.1996г. по 05.01.1998г., с 01.02.1999г. по 30.03.2002г., так как в трудовой книжке она значится в указанные периоды, как член колхоза и физиосестра. Кроме того, в книгах расчета она значится, как Турсумбекова Евгения.
С данным решением она не согласна, поскольку она не виновата в том, что в трудовой книжке ее должность была неверно указана, а в книгах расчета неправильно указано ее имя.
Турсумбекова просит отменить решение комиссии ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 14 мая 2010г. №29 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в льготный медицинский стаж период работы с 20.01.1989г. по 24.05.1996г., с 01.11.1996г. по 05.01.1998г., с 01.02.1999г. по 30.03.2002г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ ОПФ РФ в Половинском районе с 30.04.2010 г.
Представитель истца адвокат Соловьев Д.В. иск поддержал.
Представитель ответчика Козлова Т.А. иск не признала, суду пояснила, что Турсумбековой правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как она не выработала специальный стаж.
Представитель третьего лица, не заявляющегоа самостоятельных требований, на стороне истца - МУ «Половинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом судебной повесткой.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, свидетелей К. и Г., исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит частичному удовлетворению.
В силу ст.28 п. 1 п./п.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено:
Турсумбекова имеет * медицинское образование. В 1983 году окончила Курганское базовое медицинское училище, присвоена квалификация медицинская сестра, копия диплома, подтверждающая данный факт имеется в деле.
С 1983г. по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городской и сельской местности.
Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по истечении 30 лет специального стажа в льготном исчислении (а не 25 лет, как указано в отзыве ответчика), но ей решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов пенсионного обеспечения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе от 14 мая 2010г. №29 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Данный отказ является незаконным.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, по нормам Федерального закона № 173-ФЗ по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет указано, что все фельдшеры, акушерки, медицинские сестры независимо от наименования должности имеют право на пенсию за выслугу лет. Указанное выше постановление Совета Министров СССР действовало до 1991 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно утвержденного списка право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в п.2 указанного постановления указано, что работникам здравоохранения указанных в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год и 3 месяца.
Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и три месяца в должности медицинских сестер, наименование учреждения - больницы всех наименований.
Из архивной справки Муниципального архива Администрации Половинского района Курганской области от 17.04.2008г. №214 и отзыва МУ «Половинская ЦРБ» следует, что фельдшерско-акушерский пункт и физиотерапевтический кабинет находились на балансе колхоза «С.».
Согласно трудовой книжке выданной на имя Турсумбекой Жумабике Сагандыковны:
- 20.01.(исправлено с 28.02.)1981г. на основании приказа №4 она была принята в члены колхоза «С.», уволена 24.05.1996г.;
- 01.11.1996г. на основании приказа №91 от 29.10.1996г. она была принята в члены АОЗТ «С.» на должность физиосестры, уволена 05.01.1998г.;
- 01.02.1999г. на основании распоряжения №2 она была принята в члены СХПК «С.» на должность физиосестры, уволена 30.03.2002г.
Суд не принимает исправление в трудовой книжке с 20.01. на 28.02.1989г. поскольку из архивной справки от 14.09.2010г. №416 следует, что истица была принята в члены колхоза «С.» в качестве медсестры в физ.кабинет 28.02.1989г. Поэтому в удовлетворении искового заявления, в части включения периода с 20.01.по 27.02.1998г., суд считает необходимым отказать.
По архивной справке Муниципального архива Администрации Половинского района Курганской области от 14.09.2010г. №416 Турсумбекова Жумабике С. была принята в члены колхоза «С.» в качестве медсестры в физ.кабинет и направлена на стажировку на 2 месяца о чем в архивном фонде имеется протокол №4 заседания правления колхоза «С.» от 28.02.1989г., уволена из членов колхоза Турсумбекова Жумабике Сагандыковна в связи с сокращением на основании распоряжения №48 от 21.05.1996г.
Кроме того, из этой же справки следует, что на основании распоряжения №91 от 29.10.1996г. Турсумбекова Жумабике Сагандыковна принята в члены АОЗТ «С.» в качестве медсестры.
Сведений о приеме и увольнении Турсумбековой Ж.С. в документах СХПК «колхоз «С.» за 1999-2002г. не обнаружено. В ведомостях по заработной плате СХПК «колхоз «С.» за 1999 год значится Турсумбекова Евгения, за 2000 год Турсумбекова Жумабике С., должность не указана.
В дело так же представлено удостоверение №2559 на имя Шингисовой (Турсумбековой) Ж.С. о прохождении ею в период с 22.05.1989г. по 22.07.1989г. стажировки в Курганском облздравотделе Областной больницы по специализации физиосестер в физиотерапевтическом отделении.
Из указанного удостоверения следует, что специализация физиосестры относится к лечебному виду деятельности.
Из акта проверки ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 05.05.2010г. следует, что в книгах расчетов оплаты труда и штатных расписаниях за 1989 – 1997г.г. Турсумбекова Жумабике Сагандыковна не значится, имеется Турсумбекова Евгения.
Однако данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истица в судебном заседании пояснила, что на работе и в быту её называют Евгенией или Женей.
Суд так же не принимает во внимание отсутствие начислений по заработной плате у истицы в периоды с января по май 1996г., с ноября по декабрь 1997г., с мая по июнь, октябрь, декабрь 1999г., июль, ноябрь и декабрь 2000г., поскольку из показаний свидетелей К. и Г. следует, что в спорный период они работали вместе с истицей в колхозе «С.», АОЗТ «С.», СХПК «С.». Истица работала в физиотерапевтическом кабинете медицинской сестрой, занималась физиотерапией. В спорные периоды она работала постоянно и полный рабочий день. На работе и в быту истицу звали Евгенией или Женей, поэтому Турсумекова Евгения (Женя) и истица, это одно и то же лицо.
Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что истица работала в сельской местности в периоды с 28.02.1989г. по 24.05.1996г. в колхозе «С.» и с 01.11.1996г. по 05.01.1998г. в АОЗТ «С.», с 01.02.1999г. по 30.03.2002г. в СХПК «С.» на должности медицинской сестры.
Из архивной справки Муниципального архива Администрации Половинского района от 14.09.2010г. №416 следует, что колхоз «С.» на основании постановления Администрации Половинского района от 29.12.1992г. №358 реорганизован в АОЗТ (ТОО) колхоз «С.», которое по постановлению Администрации Половинского района от 16.08.1999г. №220 реорганизовано в СХПК «С.».
На основании определения Арбитражного суда Курганской области от 19.07.2005г. СХПК «С.» ликвидирован.
Следовательно, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме судебного, истица признать свое право на досрочную трудовую пенсию не может.
Учитывая изложенное, периоды работы истицы с 28.02.1989г. по 24.05.1996г. в колхозе «С.», с 01.11.1996г. по 05.01.1998г. в АОЗТ «С.» и с 01.02.1999г. по 30.03.2002г. в СХПК «С.» на должности медицинской сестры на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Турсумбекова Ж.С. обратилась за назначением трудовой пенсии 30 апреля 2010 года, на этот период времени ее специальный стаж в льготном исчислении составил 30 лет. В связи, с чем требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе от 14 мая 2010г. №29, об отказе в назначении Турсумбековой Ж.С. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья необходимо отменить, требования истицы удовлетворить.
Иного в судебном заседании не установлено.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Турсумбековой Жумабике Сагандыковны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 14 мая 2010г. №29 об отказе Турсумбековой Жумабике Сагандыковне в начислении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья отменить.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в специальный стаж Турсумбековой Жумабике Сагандыковне:
- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы в колхозе «С.» с 28.02.1989г. по 24.05.1996г., с 01.11.1996г. по 05.01.1998г. и с 01.02.1999г. по 30.03.2002г.,
- назначить Турсумбековой Жумабике Сагандыковне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья со дня ее обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 30 апреля 2010 года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Турсумбековой Жумабике Сагандыковне возврат госпошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Половинский районный суд.
Судья: Менщиков С.Н.
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010г.
Судья: Менщиков С.Н.