Дело № 2-188/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года с. Половинное Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Менщикова С.Н., с участием заместителя прокурора Половинского района Курганской области Сажина Г.А., при секретаре Гологузовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казённому учреждению «Сумкинский дом – интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Половинского района Курганской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казённому учреждению «Сумкинский дом – интернат» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: -оборудовать двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусах №№ 1,2 дома-интерната устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах; -организовать работы по определению категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной, расположенной в корпусе № 2 дома-интерната; -установить двери складских помещений, электрощитовой, люк на крышу в корпусе № 1, обеспечивающие предел огнестойкости ЕI30; -установить противопожарные двери между жилым корпусом и зданием столовой в корпусе № 1 дома-интерната; -установить ограждение на кровле здания корпуса № 1 дома-интерната. В обосновании иска указал, что в указанном учреждении нарушаются требования Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. №<Номер скрыт>. В ходе проверки от 20.10.2011г. в корпусе № 1 дома-интерната, в котором проживают дети-инвалиды, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, установлено, что в нарушение п.п. 3, 34 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97, двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусе не оборудованы устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах. Кроме того, в нарушение п. 3 Правил, п. 5.14 СНиП 21-01-97, двери складских помещений, электрощитовой, люк на крышу в корпусе № 1 выполнены не противопожарными, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости ЕI30. В нарушение п. 3 Правил, п.п. 7.4, 8.11 СНиП 21-01-97, отсутствуют противопожарные двери между жилым корпусом и зданием столовой, ограждение на кровле здания корпуса № 1, предусмотренное проектом. Аналогичные нарушения требований противопожарной безопасности выявлены и в корпусе № 2 дома-интерната, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>. Так, в нарушение п.п. 3, 34 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97, двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусе не оборудованы устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах. В нарушение п. 33 Правил, не определены категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной. Исковые требования прокурор района предъявил, поскольку пожар это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что создает для них определенную угрозу для их жизни и здоровья и нарушают их права. В судебном заседании заместитель прокурора Половинского района заявленные требования поддержал, просил обязать Государственное казённое учреждение «Сумкинский дом – интернат» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Представитель ответчика Государственного казённого учреждения «Сумкинский дом – интернат» Аракелян Л.Я. иск признала частично, суду пояснила, что в настоящее время работы по определению категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной, расположенной в корпусе № 2 дома-интерната проведены. Устранение других нарушений требуют значительных финансовых средств, которые в бюджете учреждения на 2011 год не предусматривались. Представители третьих лиц Главного Управления МЧС России по Курганской области, Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явились, они были надлежащим образом извещены судебной повесткой, от них в дело представлены отзывы. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. установлено, что пожарная безопасность, это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно статьи 3 вышеуказанного закона - пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему пожарной безопасности входит совокупность сил и средств. А также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. В числе иных органов, органы местного самоуправления отнесены к основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности, принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности, информационное обеспечение в области пожарной безопасности отнесены к основным функциям системы пожарной безопасности. В соответствии с вышеуказанным законом, Приказом МЧС РФ № <Номер скрыт> от 18.06.2003 г. утверждены «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) пунктом 1 которых предусмотрено, что данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицам, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Следовательно, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц с целью обеспечения охраны здоровья неопределенного круга лиц заявлен обоснованно. По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Государственном казённом учреждении «Сумкинский дом – интернат» заместителем главного государственного инспектора Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности 20 октября 2011 г. составлено заключение, в котором отражены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, а именно: - в корпусе № 1 дома-интерната, в котором проживают дети-инвалиды, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусе не оборудованы устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах (нарушение п.п. 3, 34 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97). -двери складских помещений, электрощитовой, люк на крышу в корпусе № 1 выполнены не противопожарными, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости ЕI30 (нарушение п. 3 Правил, п. 5.14 СНиП 21-01-97). -отсутствуют противопожарные двери между жилым корпусом и зданием столовой, ограждение на кровле здания корпуса № 1, предусмотренное проектом (нарушение п. 3 Правил, п.п. 7.4, 8.11 СНиП 21-01-97). -в корпусе № 2 дома-интерната, расположенного по адресу: <Адрес скрыт> двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусе не оборудованы устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах нарушение (п.п. 3, 34 Правил, п. 6.18 СНиП 21-01-97). -не определены категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной (нарушение п. 33 Правил). Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в Государственном казённом учреждении «Сумкинский дом – интернат» допущены ряд нарушений законодательства о пожарной безопасности. Доказательств обратного, суду не представлено. Суд полагает, что требования прокурора к Государственному казённому учреждению «Сумкинский дом – интернат» являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. Согласно пунктам 1.7, 1.9 и 1.11 Устава Государственного казённого учреждения «Сумкинский дом – интернат», данное учреждение является юридическим лицом, имеет счета в органах Федерального казначейства, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Пунктом 7.1, 7.3 раздела 7 Устава предусмотрено, что имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления, учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонты закрепленного за ним имущества. Следовательно, суд приходит к выводу, что обязанность по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности лежит на Государственном казённом учреждения «Сумкинский дом – интернат». Учитывая, что представителем ответчика суду представлен в дело расчет категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной, следовательно в этой части в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Половинского района Курганской области удовлетворить частично. Обязать Государственном казённом учреждения «Сумкинский дом – интернат» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: -оборудовать двери лестничных клеток и поэтажных коридоров в корпусах №№ 1,2 дома-интерната устройствами для их самозакрывания с уплотнениями в притворах; -организовать работы по определению категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок для помещения котельной, расположенной в корпусе № 2 дома-интерната; -установить двери складских помещений, электрощитовой, люк на крышу в корпусе № 1, обеспечивающие предел огнестойкости ЕI30; -установить противопожарные двери между жилым корпусом и зданием столовой в корпусе № 1 дома-интерната; -установить ограждение на кровле здания корпуса № 1 дома-интерната, предусмотренное проектом. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Курганский областной суд в течении 10 дней. Председательствующий: Менщиков С.Н. Решение не вступило в законную силу.