Дело № 2-190/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.

при секретаре Курочкиной А.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное 14.12.2011 года гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Любови Анатольевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании решения комиссии по назначению пенсии от 04.10.2011 г. № <Номер скрыт> незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева Л.А. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.10.2011г. в назначении пенсии ей отказано, периоды работы в колхозе им.Ленина в качестве воспитателя детсада с 30.08.1983г. по 05.10.1992г. не зачтены, поскольку отсутствует наименование должности по лицевым счетам на данный период работы, так же не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004г. по 24.09.2004г.; с 25.10.2004г. по 05.11.2004 г.; с 02.05.2006г. по 07.05.2006г.; с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.

Яковлева Л.А., не согласившись с этим решением, обратилась в суд с иском об отмене решения Комиссии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, указала, что отказывается от части исковых требований, а именно от установления факта работы в должности воспитателя детского сада, в остальной части исковых требований настаивает. Суду пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдела Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 04.10.2011г. № <Номер скрыт> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссией исключены периоды работы в колхозе <Данные изъяты> в качестве воспитателя детсада с 30.08.1983г. по 05.10.1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004г. по 24.09.2004 г., с 25.10.2004 г. по 05.11.2004 г., с 02.05.2006г. по 07.05.2006г., с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.

Просит признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 04.10.2011г. № <Номер скрыт> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в стаж периоды работы в детском саду и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ ОПФ РФ в Половинском районе с 26.09.2011г.

Представитель ответчика Козлова Т.А. иск не признала, суду пояснила, что Яковлевой Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической деятельности составляет 16 лет 6 месяцев 22 дня. Периоды ее работы с 30.08.1983г. по 05.10.1992г. не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как согласно акту документальной проверки в лицевых счетах на данный период времени отсутствует наименование должности. Просила исключить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые исключаются из льготного стажа на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. Просит отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – представитель Половинского муниципального органа управления образованием Дыбань Э.Э., представитель МОУ «Булдаковская основная общеобразовательная школа» Филимонова Т.В. иск поддержали, суду пояснили, что полностью поддерживает исковые требования истицы в указанные ею периоды. Кроме того указали, что во время повышения квалификации за Яковлевой сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей О., Л., П., исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27.1 указанного Федерального закона, предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено: Яковлева в период с 30.08.1983г. по 05.10.1992г г. работала воспитателем детского сада в колхозе <Данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Согласно записи в трудовой книжке истицы № <Номер скрыт> от 10.05.1984 г. принята в колхоз <Данные изъяты> в качестве воспитателя д/сада с 30 августа 1983г. на основании приказа №<Номер скрыт> от 18.09.1983г.

Согласно архивной справке Муниципального архива Половинского района №<Номер скрыт> от 12.10.2011г. в документах архивного фонда колхоза <Данные изъяты> имеется протокол №<Номер скрыт> заседания правления колхоза <Данные изъяты> от 18.09.1983г., где значится: Заявление от Ивановой Любови Анатольевны – просит принять в члены колхоза. Решили: принять в члены колхоза. В книгах расчетов по оплате труда за 1983-1995годы значится Иванова (Яковлева) Любовь Анатольевна (должность не указана) и есть начисления с 15 августа 1983 года.

Согласно свидетельства о заключении брака <Номер скрыт> от 25.02.1984г. гражданке Ивановой Любовь Анатольевне после заключения брака присвоена фамилия – Яковлева.

Согласно диплома ЖТ №<Номер скрыт> от 23.06.1983г. Иванова Любовь Анатольевна в 1983г. окончила Катайское педагогическое училище по специальности 2010 «воспитание в дошкольных учреждениях», присвоена квалификация – воспитатель в дошкольных учреждениях.

Согласно архивной справке «Государственного архива общественно-политической документации Курганской области» №<Номер скрыт> от 14.11.2011г., в документах архивного фонда Половинского райкома КПСС Курганской области, в Протоколе заседания бюро Половинского райкома КПСС от 27.08.1985г. №<Номер скрыт> значится: «Яковлева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ русская, крестьянка, образование среднее специальное, окончила Катайское педагогическое училище в 1980 (так в документе) году, член ВЛКСМ с 1978 (так в документе) года по настоящее время, воспитатель детского сада колхоза им.Ленина».

В том же фонде, в Протоколе заседания бюро Половинского райкома КПСС от 23.10.1986г. №<Номер скрыт> значится: Яковлева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ русская, крестьянка, образование среднее, окончила Катайское педагогическое училище Курганской области в 1983г., член ВЛКСМ с 1977г., по настоящее время, кандидат в члены КПСС с августа 1985г., кандидатская карточка №<Номер скрыт>, воспитатель детского сада колхоза имени Ленина, агитатор».

В том же фонде, в личном деле по приему в члены КПСС Яковлевой Л.А., в анкете кандидата партии, вступающего в члены КПСС от 16.08.1986г. значится: с 8.1983г. по н.в. – <Адрес скрыт> РСФСР, колхоз <Данные изъяты>, воспитатель детского сада.

В том же фонде, в Протоколе Половинской районной партийной конференции от 4.05.1990г. № <Номер скрыт>, в приложении к постановлению конференции имеется «Список делегатов на 28 районную партийную конференцию 4.05.1990г.» в котором значится: «колхоз <Данные изъяты> … Яковлева Л.А. – воспитатель детского сада».

Постановлением Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 23.12.1992г. колхоз <Данные изъяты> реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) <Данные изъяты>.

Согласно постановлению Администрации района № <Номер скрыт> от 09.09.1998г. АОЗТ <Данные изъяты> перегистрировано в закрытое акционерное общество (ЗАО_ <Данные изъяты>.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 17.01.2007г. ЗАО <Данные изъяты> ликвидировано.

Согласно архивной справке Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 23.06.2008г. колхоз имени Ленина переименован в акционерное общество закрытого типа <Данные изъяты> на основании постановления администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 23.12.1992г. АОЗТ <Данные изъяты> переименовано в закрытое акционерное общество <Данные изъяты> согласно постановления Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 09.09.1998г. Одновременно сообщаем, что детский сад состоял на балансе колхоза <Данные изъяты> с 1983 по 1995 годы.

Свидетель О. суду пояснила, что она работает методистом в отделе образования, по роду своей деятельности проверяла работу детского сада в колхозе <Данные изъяты>. Яковлева работала в детском саду с 1983 по 1992гг. воспитателем, ее работа была связана с воспитанием детей.

Свидетель Л. суду пояснила, что она работала заведующей в детском саду <Данные изъяты>. Яковлева работала воспитателем в периоды с 1983 по 1992гг.

Свидетель П. суду пояснила, что Яковлева работала в детском саду воспитателем. Детский сад находился в <Адрес скрыт>, детский сад был от колхоза <Данные изъяты>. Яковлева была воспитателем старшей группы.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Яковлева Л.А. имеет специальное образование, в 1983г. окончила Катайское педагогическое училище по специальности 2010 «воспитание в дошкольных учреждениях», присвоена квалификация – воспитатель в дошкольных учреждениях.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе и переводах на другую постоянную работу.

Согласно записи в трудовой книжке истицы № <Номер скрыт> от 10.05.1984 г. Яковлева принята в колхоз <Данные изъяты> в качестве воспитателя д/сада с 30 августа 1983г. на основании приказа №<Номер скрыт> от 18.09.1983г., таким образом ее должность установлена трудовой книжкой.

Доводы ответчика о том, что в акте документальной проверки в лицевых счетах на данный период времени отсутствует наименование должности, не является основанием для отказа в иске, поскольку отсутствие наименования должности не опровергает факт работы заявительницы воспитателем в детском саду.

Истица в указанный период работала воспитателем детского сада в колхозе имени Ленина. Доказательств обратного, суду не предоставлено. Кроме того, факт работы Яковлевой в детском саду в период с 1983г. по 1992г. представителем ответчика не оспаривался.

Учитывая изложенное, периоды работы истицы с 30.08.1983г. по 05.10.1992г. в качестве воспитателя детского сада имени Ленина подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 20.09.2004г. по 24.09.2004 г.; с 25.10.2004 г. по 05.11.2004 г.; с 02.05.2006г. по 07.05.2006г.; с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № <Номер скрыт>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до 01 февраля 2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ с 01 февраля 2002 года) в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд.

В судебном заседании установлено, что Яковлева в период с 20.09.2004г. по 24.09.2004 г.; с 25.10.2004 г. по 05.11.2004 г.; с 02.05.2006г. по 07.05.2006г.; с 18.09.2006г. по 29.09.2006г. находилась на курсах повышения квалификации по приказам Булдаковской школы.

Согласно справки №<Номер скрыт> от 18.11.2011г. МОУО Администрации Половинского района подтверждается факт сохранения рабочего места и заработной платы, во время прохождения курсов повышения квалификации, педагога Булдаковской школы Половинского района Яковлевой Л.А. в следующие периоды: с 20.09.2004г. по 24.09.2004 г.; с 25.10.2004 г. по 05.11.2004 г.; с 02.05.2006г. по 07.05.2006г.; с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.

Из отзыва МОУО Администрации Половинского района следует, что во время прохождения курсов повышения квалификации Яковлевой Л.А., согласно ТК РФ, за педагогом сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается справкой МОУО Администрации Половинского района.

Согласно отзыва директора МОУ «Булдаковская основная общеобразовательная школа» Яковлева Л.А. правомерно находилась на курсах повышения квалификации в ИПК и ПРО в г.Кургане, что подтверждено соответствующими приказами, в этот период за ней сохранялась должность, место работы и заработная плата, а значит производились отчисления в соответствии с законодательством, в том числе и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также можно проследить по лицевым счетам в бухгалтерии.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Яковлева в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – МОУ «Булдаковская основная общеобразовательная школа» выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо истцу включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Яковлева обратилась за назначением трудовой пенсии 26.09.2011 г., на этот период времени ее специальный стаж в льготном исчислении составил 25 лет. В связи, с чем требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 4.10.2011г., об отказе в назначении Яковлевой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо отменить, требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яковлевой Любови Анатольевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании решения комиссии по назначению пенсии от 04.10.2011 г. №<Номер скрыт> незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №62 от 04.10.2011г. об отказе Яковлевой Любови Анатольевны в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в специальный стаж Яковлевой Любови Анатольевне:

- периоды работы в колхозе им.Ленина в качестве воспитателя детского сада с 30.08.1983г. по 05.10.1992г.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004г. по 24.09.2004 г., с 25.10.2004 г. по 05.11.2004 г., с 02.05.2006г. по 07.05.2006г., с 18.09.2006г. по 29.09.2006г.

- назначить Яковлевой Любови Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 26.09.2011г

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Половинский районный суд.

Председательствующий: В.А. Ящук

Мотивированное решение изготовлено в 15 часов 30 минут 16.12.2011г.

Председательствующий: В.А. Ящук

Решение не вступило в законную силу.