Дело № 2-3/2012 РЕШЕНИЕ с. Половинное 02 февраля 2012г. Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящук В.А., при секретаре Гологузовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области, действующего в интересах Савенковой Елены Викторовны к Администрации Половинского района Курганской области о предоставлении жилого помещения. УСТАНОВИЛ: Прокурор Половинского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Савенковой Е.В. к Администрации Половинского района Курганской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что Савенкова Е.В. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, решением Половинского районного суда от 27.10.2011 г. Савенкова Е.В. признана лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, так как ее отец – С.- умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - С. ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <Адрес скрыт>, а ДД.ММ.ГГГГ умерла. На основании постановления Администрации Половинского района Курганской области от 08.12.2010 г. Савенкова Е.В., 05.08.1987 г. рождения поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Жилое помещение за Савенковой Е.В. не закреплялось, в настоящее время собственного жилья не имеет В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ обеспечивается жилой площадью вне очереди по договору социального найма. Согласно ст.3 Закона Курганской области от 05.12.2007г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования по месту жительства вне очереди жилыми помещениями. Просит обязать Администрацию муниципального образования Половинского района Курганской области предоставить Савенковой Е.В. жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования – Половинский сельсовет Половинского района Курганской области. Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец Савенковой Е.В., мать – С. ДД.ММ.ГГГГ выехала в <Адрес скрыт>, ДД.ММ.ГГГГ умерла. Савенкова Е.В. с 2007 г. поступила в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<Данные изъяты>», обучение в котором завершила в 2010 г. Решением Половинского районного суда от 27.10.2010 г. Савенкова Е.В. признана лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании постановления Администрации Половинского района за № <Номер скрыт> от 08.12.2010 г. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. В настоящее время она зарегистрирована в <Адрес скрыт>, жильё в котором зарегистрирован, ей не принадлежит. В настоящее время за ней нет закрепленного жилья, в собственности она так же не имеет жилья. До настоящего времени она жильем не обеспечена. Просит обязать Администрацию Половинского района Курганской области предоставить вне очереди Савенковой Е.В.благоустроенное жилое помещение по норме представления площадью не менее 18 кв.м. соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории Половинского района Курганской области. Представитель ответчика – Администрации Половинского района в судебном заседании пояснила, что с иском они согласны. Знает, что истице в декабре 2011г. МОУО предлагалась квартира, но та отказалась. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - сектора опеки и попечительства Муниципального отдела управления образованием Половинского района Шапорта И.Н. с иском согласна, в судебном заседании пояснила, что Савенкова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Половинского районного суда Курганской области признана лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. 08.12.2010 г. на основании Постановления Администрации Половинского района Курганской области за № <Номер скрыт>, Савинкова Е.В. поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, в связи с чем, МОУО Администрации Половинского района, выполняющий функции по опеке и попечительству, считает исковое заявление обоснованным. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация Половинского района. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - Главное Управление образования Курганской области, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В представленном отзыве указал о том, что у Савенковой Е.В., как нуждающейся в жилом помещении, после окончания образовательного учреждения возникло право в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со статьей 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Из материалов дела следует, что Савенкова Елена Викторовна ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Половинского районного суда Курганской области от 27.10.2010 г. признана лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, о чем в деле имеются решение суда. В дело представлен диплом о среднем профессиональном образовании, из которого следует, что 19 июня 2010 года Савенкова Е.В. окончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<Данные изъяты>», по специальности – сестринское дело. Согласно постановлению Администрации Половинского района Курганской области № <Номер скрыт> от 08.12.2010 года, представленному в дело, Савенкова Е.В. состоит на муниципальном учете в Администрации Половинского района в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. Судом установлено, что в настоящее время истица проживает на съемной квартире в г. Кургане. Согласно сведений Управления Росреестра по Курганской области, Половинского филиала ГУП «<Данные изъяты>» Савенкова жилья в собственности не имеет. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 315-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ гражданам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным федеральным законом (в данном случае - N 159-ФЗ), законом субъекта Российской Федерации жилые помещения предоставляются за счет жилищного фонда субъекта РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно статьи 3 Закона Курганской области от 05.10.2007г. №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области по опеке и попечительству» наделяет отдельными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления. В частности пунктом 44 данной статьи органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. Согласно Приказа Главного управления образованием Курганской области от 01.08.2011г. №1461 «Об обеспечении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Согласно пункту 11 данного Порядка «за 6 месяцев до наступления права ребенка-сироты на обеспечение жилым помещением орган местного самоуправления на основе сведений о детях сиротах, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, включает их в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением». Суд считает, что местом жительства Савенковой является с<Адрес скрыт>, где она зарегистрирована. Постановлением Администрации Половинского района от 08.05.2008 года № <Номер скрыт> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения», установлена норма предоставления площади жилого помещения по району, в соответствии со ст. 50 ЖК РФ установлена в размере 18 квадратных метров на одного человека. Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2007 г. № <Номер скрыт> «Об утверждении порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» (в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.09.2010 N402) утвержден порядок расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок определяет условия расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке сирот является расходным обязательством субъектов РФ и обеспечивается органами исполнительной власти за счет бюджетов субъектов РФ. С учетом изложенного, суд находит, что обязанность по предоставлению жилья Савенковой лежит на Администрации Половинского района, на территории которого Савенкова Е.В.. зарегистрирована, где она состоит на учете нуждающихся в жилье как лицо, оставшееся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Савенкова Е.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, следовательно, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. На время нахождения в доме – интернате жилое помещение за ним не закреплялось, после окончания школы – интерната жилое помещение истцу не предоставлялось, обратного суду не представлено, следовательно, он нуждающийся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным федеральным законом и иск предъявлен обоснованно. Обязанность по предоставлению жилья Савенковой Е.В. лежит на Администрации Половинского района, на территории которого Савенкова Е.В. зарегистрирована. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Половинского района, действующего в интересах Савенковой Елены Викторовны к Администрации Половинского района Курганской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию Половинского района Курганской области предоставить Савенковой Елене Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории Половинского района Курганской области, общей площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 30 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области. Председательствующий: Ящук В.А. Мотивированное решение изготовлено 06.02.2012г. в 13 часов. Председательствующий: Ящук В.А. Решение не вступило в законную силу.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ