Дело № 2-75/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Половинное 28.05.2012г. Половинский районный суд Курганской области в составе: Председательствующего судьи Ящука В.А., с участием помощника прокурора Половинского района Вдовиченко Д.В. при секретаре Гологузовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <Адрес скрыт> в интересах несовершеннолетиях: Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Волосниковой Елене Алексеевне о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в общую собственность с определением долей по соглашению, УСТАНОВИЛ: Прокурор Половинского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей: Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Волосниковой Елене Алексеевне о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в общую собственность с определением долей по соглашению. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Половинского района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что Волосникова Елена Алексеевна до настоящего времени не выполнила обязательства об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и детей. Установлено, что ответчиком 14.03.2011г. заключен договор купли-продажи жилого дома адресу: <Адрес скрыт>. Указанная недвижимость была приобретена с использованием средств материнского капитала. 25.03.2011 года ответчице выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года. Право на дополнительную меру государственной поддержки у Волосниковой Е.А. возникло при рождении второго ребенка - Н.евны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Первый ребенок - Н., родился ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться па погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки Волосникова Е.А. 01.04.2011 года обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи б/н от 14.03.2011г. Решением ОПФР № <Номер скрыт> от 29.04.2011 года указанное заявление Волосниковой Е.А. было удовлетворено. «Правилами направления средств (части средств) материнского,, капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановление правительства РФ от 12.12.2007 года № <Номер скрыт> установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнскою (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) каптала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита. Такое обязательство ответчицей составлено и подписало 31.03.2011 года у нотариуса Д. и предоставлено в ОПФР. В настоящее время на ответчика зарегистрирован в-общей долевой собственности жилой дом по адресу: <Адрес скрыт>. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению. Согласно преамбуле, федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь именно этим семьям. Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона, данного 31.03.2011 года обязательства, не оформлено ответчицей в общую собственность родителей, детей с определением долей по соглашению. Бездействия ответчицы, выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на дом лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч.4 ст. Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом. Оформление жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующими законодательством закрепит право собственности на доли в указанном доме Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Обязанность Волосниковой Е.А. об оформлении данного дома в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы закона (ч.4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») и данного ими в письменной форме обязательства. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд. Учитывая несовершеннолетний возраст Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах. Просит обязать Волосникову Елену Алексеевну оформить жилое помещение, находящееся по адресу: <Адрес скрыт> Курганской области в общую собственность Волосниковой Елены Александровны, Н., Н. с определением долей по соглашению. В судебном заседании помощник прокурора исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении. Ответчик Волосникова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще была извещена о дате и времени судебного заседания, о чем имеет почтовое уведомление, о причинах неявки суду не сообщила. Представитель 3-го лица ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Козлова Т.А. в судебном заседании требования прокурора поддерживает полностью, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Выслушав стороны, 3-е лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № <Номер скрыт> ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникают при рождении ребенка, имеющего гражданства Российской Федерации у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года. В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным, гражданам, по кредитному договору (договору- займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второю, третьего ребенка, или последующих детей. «Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12,2007 года № <Номер скрыт> установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жил и i иных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно п.п. «ж», п. 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского" (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа.) на приобретение (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фонтом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих, детей) с определением размера долей по соглашению. В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется, законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. Согласно ст. 288 Гражданского Кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д. Ст. 309 ГУ РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В судебном заседании установлено и документально, подтверждено, что Волосникова (Никулина) Елена Алексеевна является матерью несовершеннолетних: Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается представленными в дело: свидетельство о рождении Н., <Номер скрыт>, выданного 20.02.2007 г. отделом ЗАГС Администрации Половинкого района Курганской области, актовая запись № <Номер скрыт> и свидетельством о рождении Н., <Номер скрыт>, выданного 22.01.2010 г. Администрацией Сычевского сельсовета Кетовского района Курганской области, актовая запись № <Номер скрыт>. Право на дополнительную меру государственной поддержки у Волосниковой Е.А. возникло при рождении второго ребенка – Н.. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № <Номер скрыт> – ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» у Волосниковой Е.А. возникло право на дополнительные меры государственной поддержки после рождения второго ребенка – Н., на основании чего ею был получен Государственный сертификат на материнский капитал Серии <Номер скрыт>, копия которого находится в материалах дела. Согласно договора займа от 14.03.2011 г. № <Номер скрыт> – КРГ, Волосникова Е.А. взяла в ООО «<Данные изъяты>» целевой займ в размере 352918 руб. 42 коп. на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>. 14.03.2011 г. ответчиком Волосниковой Е.А. был приобретен жилой дом, находящийся по адресу: <Адрес скрыт>. Право собственности Волосниковой Е.А. на указанный выше жилой дом подтверждается представленной в дело копией свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом, а также выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. 31.03.2011 года Волосниковой Е.А. у нотариуса Половинского нотариального округ было подписано обязательство, согласно которому она обязуется оформить приобретенную квартиру, находящуюся в <Адрес скрыт> в общую собственность ее, супруга и детей, с определением долей по соглашению, в шестимесячный срок с даты перечисления ПФ РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. В целях реализации права па дополнительную меру социальной поддержки Волосникова Е.А. 01.04.2011 года обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение займа, оформленного на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, в размере 352918 руб. 42 коп. Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <Адрес скрыт> от 29.04. 2011 года №<Номер скрыт>, указанное заявление было удовлетворено. ДД.ММ.ГГГГ 352918 руб. 42 коп. были перечислены на расчетный счет ООО «<Данные изъяты>» в счет погашения задолженности по договору займа № <Номер скрыт> – КРГ от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретенное Волосниковой Е.А. с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона, и данного 0731.03.2011 г. обязательства, до настоящего времени не оформлено Волосниковой в общую ее, супруга и детей, с определением долей по соглашению собственность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Учитывая малолетний возраст детей, прокурор правомерно обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних детей соответствии со ст.45 ГПК РФ. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 ПК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч. I ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Согласно ст.333.19 п.1 п.п. 3 НК РФ при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -200 рублей. В силу ст.61.1 п.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <Адрес скрыт> в интересах несовершеннолетних детей: Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения к Волосниковой Елене Алексеевне о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в общую собственность с определением долей по соглашению, удовлетворить. Обязать Волосникову Елену Алексеевну оформить жилое помещение, находящееся по адресу: <Адрес скрыт> в общую собственность с несовершеннолетними детьми – Н. и Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с определением долей по соглашению. Взыскать с Волосниковой Елены Алексеевны государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования Половинский район. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения через Половинский районный суд, Судья: В.А. Ящук. Мотивированное решение изготовлено 01.06.2012 года в 14 часов 20 минут. Судья: В.А. Ящук. Решение не вступило в законную силу.