Дело № 2-106/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящука В.А. при секретаре Курочкиной А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное 05.06.2012 года гражданское дело по исковому заявлению Алешиной Ирины Викторовны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Алешина И.В. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано. Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности заведующей Чулошненским ФАПом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт>, Списком <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 3-х лет, т.к. отпуск после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, т.е. после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Закона о труде РФ». Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. Алешина И.В., не согласившись с этим решением, обратилась в суд с иском об отмене решения Комиссии и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Алешина И.В. поддержала исковые требования, суду пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдела Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией исключены периоды работы в должности заведующей Чулошненским ФАПом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 3-х лет, не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. С данным решением она не согласна, просит признать решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за <Номер скрыт> признать незаконным в части, обязать ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> включить исключенные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заведующей Чулошненским Фапом Половинского <Адрес скрыт>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ ОПФ РФ в Половинском <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать с ответчика госпошлину в сумме 200 рублей в её пользу. Представитель ответчика Козлова Т.А. иск не признала, суду пояснила, что Алешиной И.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Истцу не засчитаны в стаж: периоды работы в должности заведующей Чулошненским ФАПом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт>, Списком <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 3-х лет, т.к. отпуск после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, т.е. после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Закона о труде РФ». Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. так как периоды нахождения на курсах не входят в перечень периодов, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Просит отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца – представитель МУ «Половинская ЦРБ» Бадаева М.В., иск поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Алешина И.В. с 1989 г. и по настоящее время работает в должности заведующей Чулошненским ФАП Половинского <Адрес скрыт>, фельдшером, однако в трудовой книжке не верно была произведена запись. На основании приказов главного врача Половинской ЦРБ направлялась на курсы повышения квалификации. В период нахождения Алешиной И.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный Фонд. Суд, выслушав стороны, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. В силу ст.27 п. 1 п./п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено: Алешина И.В. имеет среднее специальное медицинское образование. В 1989 году окончила Курганское базовое медицинское училище, присвоена квалификация фельдшер, копия диплома, подтверждающая данный факт имеется в деле. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности фельдшером, заведующей Чулошненским ФАПом, Половинского <Адрес скрыт>. Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по истечении 25 лет специального стажа в льготном исчислении, но ей решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов пенсионного обеспечения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Данный отказ является незаконным. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ <Номер скрыт>-П от ДД.ММ.ГГГГ, по нормам Федерального закона № 173-ФЗ по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет указано, что все фельдшеры, акушерки, медицинские сестры независимо от наименования должности имеют право на пенсию за выслугу лет. Указанное выше постановление Совета Министров СССР действовало до 1991 года. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно утвержденного списка право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в п.2 указанного постановления указано, что работникам здравоохранения указанных в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год и 3 месяца Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, утвержденным Постановлением Правительства РФ <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и три месяца в должности медицинских сестер, наименование учреждения - больницы всех наименований. Относительно периодов работы в должности заведующей Чулошненским ФАПом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. суд приходит к следующему. В оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алешина И.В. работала в Чулошненском ФП, согласно записи в трудовой книжке в должности, заведующей ФАПом, согласно приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ за <Номер скрыт> была принята фельдшером в Чулошненский ФП с разрешением заведования фельдшерским пунктом. При этом истец в указанный период фактически по характеру и специфике, условиям работы выполняла функциональные обязанности фельдшера. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ Алешина (добрачная фамилия Бухтоярова) И.В. была принята на должность фельдшера в Чулошненский ФП, что подтверждается представленной в дело копией приказа за <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу. В судебном заседании установлено, что в период с. 04.1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Алешина И.В. фактически по характеру и специфике, условиям работы выполняла функциональные обязанности фельдшера, данные факты подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Скокова и Баранчук. Данные факты подтверждаются и представленными в дело копиями лицевых счетов за 1990 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1997 г.,1998 г., Алешина И.В. значится в должности фельдшера, согласно лицевым счетам за 2003 г., 2004 г. г. Алешина И.В. значится в должности заведующей Чулошненским ФАП, фельдшером. Согласно тарификационному списку за 2003 г. должность Алешиной И.В. указана – заведующая ФАП, фельдшер. В судебном заедании установлено, что в оспариваемый период Алешина И.В. непосредственно выполняла следующую работу: организовывала лечебно- профилактическую и санитарно-профилактическую работу, оказывала доврачебную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, вела амбулаторный прием, вела прием больных на дому, устанавливала диагнозы, назначала и проводила лечение, проводила профилактические прививки и диагностические пробы населению, обеспечивала медицинскую помощь детям в детских яслях и садах Свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили суду данные факты, суду пояснили, что в спорный период Алешина совмещала должность фельдшера и заведующей ФАПом. В должность заведующей ФАП входила профилактическая работа, неотложные вызовы, первая врачебная помощь, данная должность связана с лечебной деятельностью, она назначала лечение, делала инъекции, выдавала больничные листы, проводила амбулаторный прием. Кроме того, в дело представлена должностная инструкция заведующего фельдшерским пунктом, согласно которой в должностные обязанности заведующего входит: организовать лечебно-профилактическую и санитарно- профилактическую работу, вести амбулаторный прием на ФП, вести прием больных на дому, оказывать первую неотложную медицинскую помощь, обеспечивать медицинскую помощь детям и пр. Из представленного в дело приказа о приеме на работу за <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 была принята в штат Чулошненского ФП фельдшером с разрешением ей заведование фельдшерским пунктом, ей была назначена плата фельдшерской ставки в размере 95 рублей и 10 рублей доплата за заведование фельдшерским пунктом. Из представленной трудовой книжки следует, что Алешина (Бухтоярова) И.В. на основании приказа <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат Чулошненского ФП в должности заведующей, после окончания Курганского базового медицинского училища. Согласно приказу <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, в изменении приказа <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, должность Алешиной И.В. указана – заведующая фельдшерско – акушерским пунктом, фельдшер. С момента внесения данных изменений ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> Алешиной засчитаны периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья. Ненадлежащее оформление трудовой книжки, отсутствие записи о том, что истица являлась фельдшером Чулошненского ФАП, не влияет на характер трудовой деятельности работника, и не может ограничивать право истца на включение указанного периода в стаж работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья. Согласно свидетельству о заключении брака Бухтоярова И.В. заключила брак с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия Алешина, произведена запись за <Номер скрыт> Чулошненским с/советом <Адрес скрыт> Половинского <Адрес скрыт>. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижении им возраста 3 лет), что подтверждается представленными в дело уточняющими справками, данный факт не отрицает и сама истица. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ, данный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном порядке. Учитывая изложенное, периоды работы истца в должности заведующей Чулошненким ФАПом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть, засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер скрыт>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ, ст. 187 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ) в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд. В судебном заседании установлено, что Алешина И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. находилась на курсах повышения квалификации по приказу администрации Половинской ЦРБ, что подтверждается справкой Половинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ за <Номер скрыт>, согласно которой, за <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ Из отзыва МУ «Половинская ЦРБ» следует, что в указанные периоды нахождения на курсах Алешиной начислялась заработная плата, и производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд. Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Алешина в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – Половинской ЦРБ (ГБУ «Половинская ЦРБ»), выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо истцу включить в календарном порядке в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Алешина И.В. обратилась за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на этот период времени ее специальный стаж в льготном исчислении составил более 25 лет. В связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению. На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> от <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении Алешиной досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья необходимо отменить, требования истца удовлетворить. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Алешиной Ирины Викторовны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья удовлетворить. Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> <Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Алешиной Ирине Викторовне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ отменить. Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> включить в специальный стаж Алешиной Ирине Викторовне: - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы в должности заведующей Чулошненским фельдшерским пунктом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении периоды в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении периоды в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы в должности заведующей Чулошненским фельдшерским пунктом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении периоды работы в должности, заведующей Чулошненским фельдшерским пунктом Половинского <Адрес скрыт> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении; - назначить Алешиной Ирине Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья со дня ее обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> – с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском <Адрес скрыт> в пользу Алешиной Ирины Викторовны возврат госпошлины 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд. Председательствующий: В.А. Ящук Решение не вступило в законную силу.