Дело № 2-118/2012

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Пуховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Половинное Половинского района Курганской области «21» июня 2012г. материалы гражданского дела по исковому заявлению Лисина В.А. к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании бронзовой медали «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Лисин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании бронзовой медали «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что Постановлением Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР от 27.02.1985г. был награжден бронзовой медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР», однако в присвоении ему звания «Ветеран труда» ответчиками было отказано.

В судебном заседании Лисин В.А. исковые требования поддержал и в их обоснование пояснил, что является пенсионером по старости, в 1984-1985г. работал механизатором в кормоцехе колхоза «Гигант». По итогам соревнования цех занял призовое место, в связи с чем на отчетном собрании председатель колхоза на основании Постановления Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР от 27.02.1985г. вручил ему удостоверение о награждении его бронзовой медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР». В присвоении звания «Ветеран труда», на основании награждения его бронзовой медалью ВДНХ СССР, Филиалом Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Половинскому району ему было отказано. Просит суд признать бронзовую медаль «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР», выданную на имя Лисина В.А., основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Половинскому району в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление исковые требования Лисина В.А. не признают, так как в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № <Номер скрыт>, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде, и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Из представленной копии удостоверения к медали «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» следует, что Лисин В.А. награжден от комитета ВДНХ СССР, данная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика - Главного Управлению социальной защиты населения по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просили рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Из представленных возражений на исковое заявление следует, что Правительство Курганской области считает исковые требования Лисина В.А. необоснованными, просят в удовлетворении заявленных требований отказать. Главный комитет ВДНХ СССР, в полномочия которого входило награждение участников выставки дипломами и медалями, не является органом государственной власти СССР, следовательно, медаль ВДНХ СССР не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Свидетель Ч. в судебном заседании пояснил, что в 1984-1985г.г. работал председателем колхоза «<Данные изъяты>». В это время механизатором в кормоцехе колхоза работал Лисин В.А. По итогам соревнования цех занял первое место по области, в связи с чем он направил представление о поощрении Лисина В.А. в Управление сельского хозяйства Курганской области. Управление направляло результаты рассмотрения представления в Комитет ВДНХ СССР, а Комитет ВДНХ в свою очередь принял решение о награждении Лисина В.А. бронзовой медалью. Удостоверение о награждении медалью лично вручил Лисину В.А. на общем собрании членов колхоза в торжественной обстановке. Считает, что награда была вручена от Министерства сельского хозяйства.

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что в 1984-1985году она была начальником отдела кадров колхоза «<Данные изъяты>», где в кормоцехе работал механизатором Лисин В.А. Знает, что в 1985 г. Лисина В.А. на общем собрании членов колхоза по итогам работы за 1984г. наградили бронзовой медалью ВДНХ СССР. Кем была выдана награда, пояснить не может.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Лисин В.А. с 08.02.1984г. по 04.03.1985г. работал механизатором в колхозе «<Данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой колхозника на имя Лисина В.А.

Согласно справке ГУ ОПФР в Половинском районе №<Номер скрыт> от 17.05.2012г., удостоверению №<Номер скрыт> Лисин В.А. является получателем пенсии по старости с 08.01.2010г.

Согласно архивной справке №<Номер скрыт> от 28.04.2012г., представленной Государственным казенным учреждением «<Данные изъяты>», удостоверению №<Номер скрыт>, Лисин В.А. на основании постановления Главного комитета Выставки достижений народного хозяйства СССР от 27.02.1985г. №<Номер скрыт> был награжден Главным комитетом ВДНХ СССР бронзовой медалью «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР».

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года №<Номер скрыт> утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994г. №<Номер скрыт> «О государственных наградах Российской Федерации», определен перечень государственных наград, орденов, медалей, почетных званий и награждений, в который бронзовая медаль Главного комитета ВДНХ СССР «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» не включена.

Так же данная медаль ВДНХ СССР не является и ведомственным знаком отличия в труде, так как согласно письму Минтруда РФ от 04.03.2003г. №<Номер скрыт> «О социальной защите отдельных категорий граждан» ведомственными знаками отличия в труде являются знаки, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегий министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Награды, выданные предприятиями, учреждениями, организациями, не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п.1, п.10 Положения о Выставке достижений народного хозяйства СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15.01.1959г. №<Номер скрыт> ВДНХ СССР является центральным учреждением СССР. Руководство ВДНХ СССР осуществляется Главным комитетом ВДНХ СССР, который создает необходимые органы для рассмотрения и подготовки предложений по вопросам работы Выставки, проведения межотраслевых тематических выставок и смотров.

Таким образом, бронзовая медаль «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» выдана Главным комитетом ВДНХ СССР, являющимся учреждением, поэтому не является правительственной или ведомственной наградой.

Каких-либо доказательств, что на момент награждения Лисина В.А., бронзовая медаль ВДНХ СССР была учреждена на федеральном уровне, а также, что такое награждение было организовано по инициативе министерства или ведомства с передачей полномочий по награждению ведомственными наградами, суду не представлено.

Следовательно, требования истца о признании бронзовой медали «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лисину Владимиру Абрамовичу о признании бронзовой медали «За достигнутые успехи в развитии народного хозяйства СССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» отказать

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Н.П.Куликова

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2012 года в 15 часов 00 минут.

Судья: Н.П.Куликова

Решение не вступило в законную силу.