Дело № 2-150/2012

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Пуховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Половинное Половинского района Курганской области «12» июля 2012г. материалы гражданского дела по исковому заявлению Кифус Любови Ивановны к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кифус Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району о признании знака «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена знаком «Отличник советской потребительской кооперации», в присвоении звания «Ветеран труда» отделом социальной защиты населения по Половинскому району ей было отказано.

В судебном заседании Кифус Л.И. исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что является пенсионером по старости, трудовой стаж составляет 35лет 5 месяцев. В 1990году работала экономистом в Красносельском совхозрабкооп, переименованном позднее в Атбасарский Райпотребсоюз, в период работы была награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации». В присвоении звания «Ветеран труда», на основании награждения ее значком «Отличник советской потребительской кооперации» Филиалом Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Половинскому району ей было отказано. С отказом не согласна. Просит суд признать значок «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - Филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Половинскому району в судебное заседание не явился, согласно отзывам на исковое заявление исковые требования Кифус Л.И. не признают, так как в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № <Номер скрыт>, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде, и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Кифус Л.И. награждена знаком «Отличник советской потребительской кооперации», данная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принималось не союзным Министерством, а республиканским. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился. Из представленных возражений на исковое заявление следует, что Правительство Курганской области считает исковые требования Кифус Л.И. не подлежащими удовлетворению, так как документов, подтверждающих награждение истца значком «Отличник советской потребительской кооперации» на основании решения министерства, ведомства Союза ССР или Российской Федерации, не представлено. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - Объединения организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области» в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление с иском согласны, считают, что Федеральное законодательство не содержит определения ведомственного знака отличия в труде или полного перечня таких знаков. Постановление Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребкооперации от 12.08.1982года было утверждено и введено в действие с 01.01.1983г. Положение о значке «Отличник советской потребительской кооперации», который являлся знаком общесоюзного образца, утвержденного ЦК КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке и являлся ведомственной наградой. Никаких отличий ни в статусе, ни в геральдике знака, выданного союзным министерством и выданных республиканским министерством от имени союзного министерства (Центросоюза), не имеется. Полагают, что Центросоюз и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению знаком соответствующим организациям, а именно: Облпотребсоюзу и отраслевому профсоюзу. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кифус Л.И. в 1990г. работала экономистом в Красносельском совхозрабкооп, переименованном позднее в Атбасарский Райпотребсоюз, что подтверждается показаниями истца, трудовой книжкой на имя Кифус (Широчкиной) Л.И.

Согласно трудовой книжке, справке ГУ-ОПФР в Половинском районе №<Номер скрыт> от 03.07.2012г., пенсионному удостоверению №<Номер скрыт> Кифус Л.И. является получателем пенсии по старости с 02.05.2012г.

25.06.1990г. Кифус Л.И. была награждена значком «Отличник советской потребительской кооперации» и выданы соответствующий нагрудный значок и удостоверение.

Из данного удостоверения и справки правления Сельского потребительского кооператива «Атбасарский» №<Номер скрыт> от 17.04.2012г. следует, что решение о награждении значком было принято 25.06.1990г. на основании совместного постановления Целиноградского областного союза потребительских обществ и Целиноградского обкома профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации №<Номер скрыт> от 25.06.1990г.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №<Номер скрыт>-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года №<Номер скрыт> утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Положением о значке «Отличник советской потребительской кооперации», утвержденным постановлением Правления Центросоюза и Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от 12.08.1982г. и введено в действие с 01.01.1983г. Данный значок являлся высшей наградой потребительской кооперации бывшего СССР, им награждались наиболее активные члены-пайщики и лучшие работники за долголетнюю и плодотворную работу в потребительской кооперации, личный вклад в развитие и совершенствование ее хозяйственной и общественно-массовой деятельности в реализации Продовольственной программы СССР и целевых комплексных программ потребкооперации (п.1).

В соответствии с п.5.3 данного Положения республиканские, краевые, областные потребсоюзы имели право награждать работников системы потребительской кооперации этой наградой Центросоюза. Принятия Центросоюзом решения о награждении таких работников не требовалось.

Таким образом, суд считает, что Центросоюз и соответствующий ЦК профсоюзов делегировали функцию по награждению знаком «Отличник советской потребительской кооперации» Целиноградскому областному союзу потребительских обществ и Целиноградскому обкому профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации, данная награда вручалась от имени правления Центросоюза и президиума ЦК профсоюза работников торговли и потребкооперации, поэтому данную награду суд расценивает как ведомственный знак отличия в труде.

Никаких различий у значка «Отличник советской потребительской кооперации», выданного союзным министерством и выданного республиканским министерством от имени союзного министерства (Центросоюза), не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными, а требование истца о признании значка «Отличник советской потребительской кооперации» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кифус Любови Ивановны удовлетворить.

Признать значок «Отличник советской потребительской кооперации», врученный Кифус Любови Ивановне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Н.П.Куликова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2012 года в 16 часов 00 минут.

Судья: Н.П.Куликова

Решение не вступило в законную силу.