Д е л о № 2 – 277/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Соколова С.А.,
при секретаре Дедовой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное 30 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Горбуновой Валентины Алексеевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о включении в специальный педагогически стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
у с т а н о в и л:
(Данные изъяты) года Горбунова В.А. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в (Адрес скрыт) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе от (Данные изъяты) года в назначении пенсии ей отказано, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации Горбуновой. Горбунова с данным решением ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе не согласна, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. имеет необходимый специальный педагогический стаж работы, включая и курсы повышения квалификации, в связи с чем, обратилась в суд с иском.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, суду пояснила, что в период с (Данные изъяты) г. была принята на работу в (Данные изъяты) среднюю школу в порядке перевода заместителем директора по учебно – воспитательной работе, затем была переведена учителем истории, где и продолжает работать в настоящее время. В (Данные изъяты) года желая оформить досрочную трудовую пенсию по старости, обратилась в отдел Пенсионного Фонда. Решением от (Данные изъяты) года в назначении досрочной пенсии ей было отказано, не зачтены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На курсы повышения квалификации она ездила по приказу руководителя, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с заработной платы производились все необходимые удержания. Горбунова просит включить ей в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня ее обращения в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе, т.е. с (Данные изъяты) года.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, поступил письменный отзыв с просьбой рассмотрения дела без их участия, требованиями истца о выплате пенсии с момента обращения в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе, т.е. с (Данные изъяты) г. не согласна, т.к. пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Горбунова на момент обращения в Отдел Пенсионного фонда права на пенсию не имела, следовательно, оснований для назначения пенсии с (Данные изъяты) г. нет. Просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – представитель Муниципального органа управления образованием Администрации Половинского района исковые требования Горбуновой В.А. поддержала, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности т.к. в данные периоды за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.
Суд, выслушав стороны, свидетелей исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
В силу ст.28 п. 1 пп. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В судебном заседании установлено, что Горбунова в период с (Данные изъяты) г. была принята на работу в качестве заместителем директора по учебно – воспитательной работе, учителем истории МОУ (Данные изъяты) и по настоящее время продолжает работать, в указанных должностях, что подтверждается трудовой книжкой, представленной в дело. Имеет высшее педагогическое образование, в материалах дела имеется копия диплома Горбуновой В.А. о высшем профессиональном образовании. Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло по истечении 25 лет педагогической работы, но ей решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов пенсионного обеспечения ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе от (Данные изъяты) г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Данный отказ, по мнению суда, является незаконным, т.к. педагогический стаж работы Горбуновой, с учетом курсов повышения квалификации составляет более 25 лет, таким образом, пенсия ей должна быть назначена с момента обращения в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе.
На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно п. 5 указанных правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до 01 февраля 2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ с 01 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Горбунова в периоды:
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г.;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г.;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты)г.;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г.;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г.;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты).;
с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г. находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов начальника Половинского районного отдела народного образования, что подтверждается справкой Муниципального органа управления образованием Администрации Половинского района от 16.12.2010 г. № 831,
Согласно представленной справки от 16.12.2010 г. МОУО Администрации Половинского района, в указанные периоды нахождения на курсах Горбуновой выплачивалась заработная плата, на которую начислялись взносы по государственному социальному страхованию и перечислялись взносы.
Из справки МОУО Администрации Половинского района следует, что истец за периоды обучения на курсах повышения квалификации в период 2007-2008 г.г. отработала норму часов за год в количестве 864 часа, за 2008-2009 г.г. 864 часа в год, за 2009- 2010 г. г.-744 часа в год.
При этом в судебном заседании установлено, что истец в оспариваемые периоды выполняла трудовые обязанности в должности заместителя директора и учителя истории общеобразовательной школы и выполняла норму рабочего времени установленной за 1,75 ставки, что подтверждается тарификационными спискам.
Горбунова в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – (Данные изъяты) МОУО (ранее именуемое - (Данные изъяты) РОНО), выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, истец и свидетели Б., М. пояснили, что повышение квалификации педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд считает, что доводы ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе в части необоснованности требований истца о назначении ей трудовой пенсии с момента обращения с таким заявлением – несостоятельны.
Горбунова обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе за назначением трудовой пенсии (Данные изъяты) г., и доказательств обратного суду не представлено, на этот период времени ее педагогический стаж составил более 25 лет. В связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.
На основании изложенного суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе от (Данные изъяты) г., об отказе Горбуновой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконно, а значит, не порождает правовых последствий, требования истца подлежат удовлетворению, пенсия Горбуновой должна быть назначена с (Данные изъяты) года.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Горбуновой Валентины Алексеевны к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о включении в специальный педагогический стаж работы время нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области (Номер скрыт) от (Данные изъяты) года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить в специальный педагогический стаж Горбуновой Валентине Алексеевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты)., с (Данные изъяты) г. по (Данные изъяты) г.
Назначить Горбуновой Валентине Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с (Данные изъяты) года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Горбуновой Валентины Алексеевны возврат госпошлины двести рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Половинский районный суд.
Председательствующий: С.А.Соколов