Дело № 2-192/2012
Р Е Ш Е Н ИЕ
Именем Российской Федерации
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,
при секретаре Пуховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Половинное Половинского района Курганской области «13» сентября 2012г. материалы гражданского дела по исковому заявлению Тарасенко Веры Николаевны к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району о признании значка «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасенко В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Половинскому району о признании значка «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование иска указала, что была награждена значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано.
В судебном заседании Тарасенко В.Н. исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что является пенсионером по старости, трудовой стаж составляет 33 года 6 месяцев. В период с 02.01.1980г. по 13.11.1989г. работала в должности <Данные изъяты>. 02.11.1989г. была награждена значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», и ей было выдано удостоверение №<Номер скрыт> от 02.11.1989г. о том, что награда произведена Министерством социального обеспечения Казахской ССР. В присвоении звания «Ветеран труда», на основании награждения ее значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» Филиалом Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по Половинскому району ей было отказано в связи с тем, что решение о награждении принималось не союзным Министерством, а республиканским. С отказом не согласна. Просит суд признать значок «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика - Филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Половинскому району в судебное заседание не явился, согласно отзывам на исковое заявление исковые требования Тарасенко В.Н. не признают, так как в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. № <Номер скрыт>, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде, и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Тарасенко В.Н. награждена значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», данная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принималось не союзным Министерством, а республиканским. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился. Из представленных возражений на исковое заявление следует, что Правительство Курганской области считает исковые требования Тарасенко В.Н. не подлежащими удовлетворению, так как документов, подтверждающих награждение истца значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» на основании решения министерства, ведомства Союза ССР или Российской Федерации, не представлено. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Тарасенко В.Н. с 02.01.1980г. по 13.11.1989г. работала в должности <Данные изъяты>, что подтверждается показаниями истца, трудовой книжкой на имя Тарасенко В.Н.
Согласно трудовой книжке, справке ГУ-ОПФР в Половинском районе №<Номер скрыт> от 27.07.2012г., пенсионному удостоверению №<Номер скрыт> Тарасенко В.Н. является получателем пенсии по старости с 06.09.2005г.
02.11.1989г. Тарасенко В.Н. была награждена значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», и ей были выданы соответствующий нагрудный значок и удостоверение.
Из удостоверения №<Номер скрыт> от 02.11.1989г. и архивной справки Центрального государственного архива Министерства связи и информации Республики Казахстан №<Номер скрыт> от 16.08.2011г. Постановлением коллегии Министерства социального обеспечения Казахской ССР от 02.11.1989года (протокол №<Номер скрыт>) «О награждении работников социального обеспечения» Тарасенко В.Н. награждена значком «Отличник социального обеспечения Казахской ССР». Удостоверение выдано за подписью Министра социального обеспечения Казахской ССР.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 года №<Номер скрыт> утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
По смыслу действующих норм ведомственными знаками отличия в труде являются знаки, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегий министерства, государственного комитета, федеральной службы.
Согласно ст.ст.70,71 Конституции СССР от 07.10.1977года Союз Советских Социалистических Республик – единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союз Советских Социалистических Республик объединяются: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Узбекская Советская Социалистическая Республика, Казахская Советская Социалистическая Республика, Грузинская Советская Социалистическая Республика, Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Литовская Советская Социалистическая Республика, Молдавская Советская Социалистическая Республика, Латвийская Советская Социалистическая Республика, Киргизская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика, Туркменская Советская Социалистическая Республика, и Эстонская Советская Социалистическая Республика.
В соответствии со ст.34 Конституции СССР, граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий. Места жительства и других обстоятельств. Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Согласно п.п.1,7 «Общего положения о министерствах СССР», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 640 (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 02.09.1982 N 816), Министерство СССР является центральным органом государственного управления, осуществляющим руководство соответствующей отраслью народного хозяйства. Министерство СССР, одноименные министерства союзных республик, подчиненные им предприятия, организации и учреждения составляют единую систему соответствующего министерства.
Таким образом, суд считает, что значок «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», выданный Министерством социального обеспечения Казахской ССР 02.11.1989года Тарасенко В.Н., являлся общесоюзным ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым производилось от имени Министерства бывшего СССР.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика, третьего лица, изложенные в отзыве и возражениях на исковое заявление о том, что не имеется оснований для присвоения звания «Ветеран труда», так как решение о награждении принималось не союзным Министерством, а республиканским, суд считает не обоснованными, а требование истца о признании значка «Отличник социального обеспечения Казахской ССР» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тарасенко Веры Николаевны удовлетворить.
Признать значок «Отличник социального обеспечения Казахской ССР», врученный Тарасенко Вере Николаевне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Половинский районный суд Курганской области.
Судья: Н.П.Куликова
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2012 года в 16 часов 00 минут.
Судья: Н.П.Куликова
Решение не вступило в законную силу.