Дело № 2-219/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.
при секретаре Пуховой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное Половинского района Курганской области 21 сентября 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Глушаковой Елены Анатольевны к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 21.08.2012г., о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Глушакова Е.А. обратилась в суд и исковыми требованиями к ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 21.08.2012г., возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с 15.08.2012г.
В последствии исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 21.08.2012г. в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1997г. по 30.01.1997г., с 21.01.2002г. по 08.02.2002г., с 17.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2011г. по 10.06.2011г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.08.2012г.
В судебном заседании Глушакова Е.А. уточненные исковые требования поддержала и в их обоснование пояснила, что с 1987г. по настоящее время работает в <Данные изъяты> воспитателем. 16.08.2012 года, желая оформить досрочную трудовую пенсию по старости, обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области. Решением ответчика №<Номер скрыт> от 21.08.2012г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решением указано, что ее специальный трудовой стаж составляет 24г. 10м. 10дней. С данным решением не согласна в части невключения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1997г. по 30.01.1997г., с 21.01.2002г. по 08.02.2002г., с 17.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2011г. по 10.06.2011г., так как, работая в должности воспитателя <Данные изъяты>, на курсы повышения квалификации она ездила по приказу МОУО, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с заработной платы производились все необходимые удержания. На 16.08.2012г. специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет более 25 лет и с этого времени она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области Козлова Т.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что на момент обращения Глушаковой Е.А. за назначением трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью комиссия приняла к зачету в специальный стаж 24года 10месяцев 10дней, не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые не могут быть включены в льготный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №<Номер скрыт>, на момент обращения Глушакова Е.А. права на пенсию не имела.
Представитель третьего лица - МОУО Администрации Половинского района Курганской области Оплетаева В.Е. в судебном заседании с иском согласна, суду пояснила, что курсы повышения квалификации в соответствии с ТК РФ и Законом «Об образовании» являются обязательным для всех педагогов, работающих в образовательных учреждениях. Во время нахождения Глушаковой Е.А. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.
Представитель третьего лица – <Данные изъяты> в судебное заседание не явился, в соответствии с заявлением с иском согласны, просили рассмотреть дело без своего участия.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица – <Данные изъяты>
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55лет.
В силу подпункта 10 пункта 1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Глушакова (Пахорукова) Е.А. согласно диплому ИТ №<Номер скрыт> имеет среднее педагогическое образование по специальности «дошкольное воспитание», ей присвоена квалификация «воспитатель детского сада».
Из трудовой книжки и показаний Глушаковой Е.А. установлено, что Глушакова Е.А. в период с 15.08.1987г. и по настоящее время работает в <Данные изъяты>» воспитателем и осуществляет педагогическую деятельность.
Решением ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе №<Номер скрыт> от 21.08.2012г. Глушаковой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, отказано во включении в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, принято к зачету в специальный стаж 24года 10месяцев 10 дней.
В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №<Номер скрыт>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд.
В судебном заседании установлено, что Глушакова Е.А. в периоды с 20.01.1997г. по 30.01.1997г., с 21.01.2002г. по 08.02.2002г., с 17.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2011г. по 10.06.2011г. находилась на курсах повышения квалификации на основании Приказов по Половинскому МОУО и по Половинскому районному отделу народного образования, в указанные периоды Глушаковой Е.А. начислялась заработная плата, на которую начислялись взносы по пенсионному фонду и государственному социальному страхованию и перечислялись взносы, что подтверждается выпиской из книги приказов по Половинскому МОУО и Половинскому районо, справками МОУО Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 06.09.2012г., №<Номер скрыт> от 21.09.2012г.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Глушакова Е.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – с МОУО Администрации Половинского района (ранее именуемое - Половинское РОНО), выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, на которую начислялись и перечислялись взносы по государственному социальному страхованию, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца, и решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 21.08.2012г. в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов нахождения Глушаковой Е.А. на курсах повышения квалификации является незаконным.
В силу ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Обращение Глушаковой Е.А. в ГУ Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 16.08.2012г. ответчиком не оспаривается, подтверждается решением №<Номер скрыт> от 21.08.2012г.
У истицы имеется 25 лет специального стажа, право на назначение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее возникло с 16.08.2012г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Глушаковой Елены Анатольевны к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения ГУ Отдела Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 21.08.2012г. в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16.08. удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 21.08.2012 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области включить Глушаковой Елене Анатольевне в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.01.1997г. по 30.01.1997г., с 21.01.2002г. по 08.02.2002г., с 17.04.2006г. по 28.04.2006г., с 30.05.2011г. по 10.06.2011г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 августа 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Глушаковой Елены Анатольевны возврат госпошлины 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Н.П.Куликова
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2012г.
Судья: Н.П.Куликова
Решение не вступило в законную силу.