Дело № 2-213/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Ящука В.А.
при секретаре Курочкиной А.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Половинное 07.09.2012 года
гражданское дело по исковому заявлению Поворотова Вячеслава Алексеевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
14.08.2012 года Поворотов В.А. обратился в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. в назначении пенсии ему отказано, не зачтены в специальный стаж периоды работы в качестве сварщика с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г.
Поворотов В.А., не согласившись с этим решением, обратился в суд с иском об отмене решения ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г и назначении пенсии с 14.08.2012 г.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что решением ответчика №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, так как наименование должности «<Данные изъяты>» не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №<Номер скрыт> и отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на сварочных работах и вид сварки. Не включены в специальный стаж периоды работы: в качестве сварщика с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г. С решением ответчика он не согласен.
Он работал в колхозе Спартак электросварщиком на электрической дуговой ручной сварке и резке металлов в течение полного рабочего дня. Все работы осуществлялись на электро-сварочных агрегатах ручным способом, автоматических и полуавтоматических агрегатов в колхозе не было.
Просит решение ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. признать незаконным и отменить, включить в специальный стаж период работы в качестве сварщика с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г., назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ ОПФ РФ в Половинском районе с 14.08.2012 г.
Представитель ответчика Козлова Т.А. иск не признала, суду пояснила, Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области с предъявленным исковым заявлением Поворотова не согласен, так как наименование должности «<Данные изъяты>» не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №<Номер скрыт> и отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на сварочных работах и вид сварки.
Суд, выслушав стороны, свидетелей М., К., исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Статья 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 27 подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О, согласно которого, из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
В судебном заседании установлено:
Поворотов имеет квалификацию электрозазосварщик ручной сварки 6 разряда, копия аттестата №<Номер скрыт>, архивные выписки колхоза «<Данные изъяты>», копии трудовых книжек, подтверждающие данный факт имеются в деле.
Суду предоставлена трудовая книжка истца, согласно которой истец в период с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г. работал в качестве сварщика в колхозе «<Данные изъяты>».
Право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло, но ему Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. в назначении пенсии ему отказано.
Данный отказ является незаконным.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, по нормам Федерального закона № 173-ФЗ по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
Пунктом 1 п.п. б Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № <Номер скрыт> (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № <Номер скрыт> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № <Номер скрыт> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № <Номер скрыт> (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XXXIII Списка № <Номер скрыт> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № <Номер скрыт> предусмотрены «газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса, электросварщики ручной сварки».
Разделом XXXIII Списка № <Номер скрыт> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № <Номер скрыт> предусмотрены «»газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
На момент утверждения Списка № <Номер скрыт> от 22.08.1956г. в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «<Данные изъяты>».
В ЕТКС (выпуск 2, 1970г.) профессия «<Данные изъяты>» выделена как самостоятельная, в ее тарифно-квалификационную характеристику входят работы только по ручной сварке.
В оспариваемый истцом период он согласно записи в трудовой книжке работал в колхозе «<Данные изъяты>» в период с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г. в качестве сварщика. При этом истец в указанный период фактически по характеру и специфике, условиям труда выполнял работу «<Данные изъяты> ручной сварки».
Данное обстоятельство суд считает достоверным, поскольку оно подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей:
Согласно трудовой книжке истца, сведений архивного фонда колхоза «<Данные изъяты>» следует, что в оспариваемый период Поворотов значился как сварщик, сварочные работы истец выполнял в течение полного рабочего дня.
Свидетели М., К., в судебном заседании пояснили, что никаких автоматов, полуавтоматов в колхозе «<Данные изъяты>» на тот период не было, все электросварочные работы истец выполнял в ручную в течение полного рабочего дня.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Поворотов В.А. имеет квалификацию электросварщика 6 разряда. В оспариваемый период согласно записи в трудовой книжке, работал в колхозе «<Данные изъяты>» в период с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г. При этом истец в указанный период фактически по характеру и специфике, условиям труда выполнял работу «<Данные изъяты>». Доказательств обратного, суду не предоставлено.
Допущенная неточность в записи наименования должности истца в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода работы истца в специальный стаж.
Доказательств того, что ответчик работал не полный рабочий день ответчиком не представлено.
Отсюда следует, что истец выполнял работу по указанной профессии не менее 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, и соответственно имеет право на досрочную трудовую пенсию согласно п. 2 ч.1 ст.27 Закона « О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение Пенсионного фонда РФ в Половинском районе от 20 мая 2008 г. № 23 об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене.
В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поворотов В.А. обратился в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области за назначением трудовой пенсии 14.08.2012 г., решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. в назначении пенсии ему отказано, не засчитаны в специальный стаж периоды работы в качестве сварщика с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г.
Судом установлено, что данное решение является незаконным, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, истец выполнял работу по указанной профессии не менее 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, и право на досрочную трудовую пенсию у него возникло на момент первоначального обращения в ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – 14.08.2012 г., иного в судебном заседании не доказано.
В связи, с чем требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.
При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
Следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований
На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №<Номер скрыт> от 16.08.2012г. об отказе в назначении Поворотову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости необходимо отменить, требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Поворотова Вячеслава Алексеевича к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области от 16.08.2012 года № <Номер скрыт> об отказе Поворотову Вячеславу Алексеевичу в начислении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области:
- включить в специальный стаж Поворотову Вячеславу Алексеевичу периоды работы в качестве сварщика с 15.04.1976г. по 14.05.1976г., с 14.06.1978г. по 31.12.1997г.
- назначить Поворотову Вячеславу Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 14.08.2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Г. возврат госпошлины двести рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд.
Судья: В.А. Ящук.
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2012 года в 13 часов
Судья: В.А. Ящук.
Решение не вступило в законную силу.